Контрольные вопросы

1. Перечислите основные категории населения, учитываемые при переписи.

2. Перечислите основные показатели численности населения и приведите методы их расчета.

3. Перечислите основные показатели естественного и механического движения населения.

4. Каким образом рассчитывается перспективная численность населения?

Тема 9 статистика рынка труда

1. Содержание и задачи статистики рынка труда.

2. Статистика занятости и безработицы.

3. Классификация населения по статусу в занятости.

4. Баланс трудовых ресурсов.

Статистика рынка труда включает: статистику экономически активного населения, занятости и безработицы, классификацию населения по статусу в занятости, баланс трудовых ресурсов. Информация о рынке труда является важным инструментом при разработке экономической и социальной политики государства.

Показатели уровня занятости и безработицы являются важными макроэкономическими показателями, характеризующими состояние и развитие экономики. Переход к рыночной экономике в России обусловил значительные изменения как в системе показателей статистики рынка труда, так и в методологии их исчисления. В статистическую практику внедрены такие категории, как экономически активное население, безработица, затраты на рабочую силу, трудовые конфликты, которые в условиях плановой экономики не являлись предметом анализа статистики рынка труда.

Основными задачами статистики рынка труда на современном этапе являются:

– изучение текущих данных об экономически активном населении, занятости, безработице, структуре занятости по отраслям и профессиям;

– исследование данных о движении рабочей силы;

– изучение данных о фондах времени, их структуре, а также расчет показателей использования рабочего времени;

– исследование данных о затратах на рабочую силу, их структуры и динамики;

– изучение данных о трудовых конфликтах, а также расчет показателей, характеризующих трудовые конфликты по отраслям, причинам возникновения и др.

Экономически активное население – это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.

Население, активное в данный период (или рабочая сила), – это показатель, характеризующий численность экономически активного населения.

Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны:

К_эк.ак = Р_эк.ак / P_t , (50)

где Р_эк.ак – численность экономически активного населения на t-ю дату; P_t – численность всего населения на t -ю дату.

Экономически активное население включает две категории – занятых и безработных.

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения посредственной оплаты или дохода за свою деятельность; временно отсутствовали на работе (по причине болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпуска по инициативе администрации; забастовки и других причин); выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

На основе данных о численности занятого населения и экономически активного населения можно рассчитать коэффициент занятости населения:

К_зан=(Р_зан/Р_эк.ак)·100, (51)

где Р_зан – численность занятых на t-ю дату; Р_эк.ак – численность экономически активного населения на t-ю дату.

Коэффициент занятости рассчитывается как по населению в целом, так и по полу и отдельным возрастным группам населения.

К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:

а) не имели работы (либо занятия, приносящего доход);

б) искали работу;

в) готовы были приступить к работе.

При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.

В настоящее время в России численность безработных определяется на основе вышеизложенной методологии, которая соответствует международным статистическим стандартам (методология Международной организации труда), а также устанавливается численность лиц, зарегистрированных государственными службами занятости и признанных безработными. Общая численность безработных в России (по методологии МОТ) весьма существенно отличается от численности официально зарегистрированных безработных.

Для характеристики уровня безработицы исчисляется коэффициент безработицы:

К_безр=(Р_безр/Р_эк.ак) ·100, (52)

где Р_безр – численность безработных на t-ю дату; Р_эк.ак – численность экономически активного населения на t-ю дату.

Для характеристики уровня зарегистрированной безработицы исчисляется коэффициент зарегистрированной безработицы:

К_безр=(Р_{зар.безр}/Р_эк.ак) ·100, (53)

где Р_{зар.безр} – численность зарегистрированных безработных на t-ю дату; Р_эк.ак – численность экономически активного населения на t-ю дату.

Продолжительность безработицы – промежуток времени, в течение которого человек ищет работу, используя при этом любые способы, т. е. с момента начала поиска работы и до трудоустройства (продолжительность завершенной безработицы) или рассматриваемого периода (продолжительность незавершенной безработицы).

Данные о безработице разрабатываются по полу, возрасту и семейному положению, по образованию, профессиональной принадлежности.

Экономически неактивное население – это население, которое не входит в состав рабочей силы и включает в себя:

– учащихся и студентов, слушателей и курсантов дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);

– пенсионеров по старости, на льготных условиях и лиц, получающих пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

– лиц, получающих пенсии по инвалидности;

– лиц, занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т. п.;

– лиц, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

– других лиц, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.

Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы.

Данные об экономически неактивном населении разрабатываются также по полу, возрастным группам, уровню образования и другим признакам.

Классификация населения по статусу в занятости, действующая в российской статистике, полностью согласуется с Международной классификацией статуса занятых, последняя редакция которой была принята в 1993 г. По статусу в занятости классифицируется только экономически активное население, т. е. занятые и безработные.

Статус занятого экономической деятельностью – правовое положение различных групп лиц, отнесенных к занятым экономической деятельностью и классифицируемых в системе общественных отношений в зависимости от степени экономического риска, элементом которого является вид взаимоотношений лица, наделенного определенными полномочиями (в пределах установленных обязанностей), с другими работниками и предприятиями.

Группы по статусу в занятости определяются с учетом различия между работой по найму и работой на собственном предприятии (самозанятостью).

Работа по найму – это вид трудовой деятельности, при которой заключается трудовой договор, гарантирующий лицу, выполняющему работу по найму, вознаграждение, прямо не зависящее от дохода предприятия или организации. При этом основные фонды и активы являются собственностью других лиц.

Работа на собственном предприятии – это вид трудовой деятельности, при котором вознаграждение прямо зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг. Лица, занимающиеся такой деятельностью, принимают управленческие решения или делегируют их принятие другим лицам, сохраняя за собой ответственность за деятельность предприятия. К самозанятому населению относятся: работодатели, лица, работающие на индивидуальной основе, члены коллективных предприятий и неоплачиваемые работники семейных предприятий.

Классификация по статусу в занятости включает следующие группы.

1. Наемные работники – это лица, выполняющие работу по найму, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности или определенным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату наличными деньгами либо в натуральной форме.

Наемные работники подразделяются на подгруппы:

а) гражданская рабочая сила;

б) военнослужащие (лица, имеющие воинское звание и находящиеся на действительной воинской службе по контракту или призыву).

Наемные работники распределяются по длительности найма на работу на постоянных работников, временных работников, сезонных работников, работников, нанятых на случайные работы.

2. Работодатели – это лица, постоянно работающие на собственном частном (семейном) предприятии, и лица, занимающиеся профессиональной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников.

3. Лица, работающие на индивидуальной основе, – это лица, самостоятельно либо с одним или несколькими партнерами осуществляющие деятельность, приносящую доход, и не использующие труд наемных работников на постоянной основе. Они могут использовать труд наемных работников на очень короткие периоды (сезонные либо случайные работы). Партнерами обычно являются члены одной семьи или одного домашнего хозяйства.

4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий – это лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, которым владеет родственник.

5. Члены коллективных предприятий – это лица, работающие на коллективных предприятиях и являющиеся членами коллектива собственников этого предприятия. Каждый член коллективного предприятия имеет равные с другими членами права при решении вопросов производства, сбыта и др., а также при распределении дохода предприятия между его членами. Следует отметить, что в эту группу не включаются наемные работники, работающие на коллективных предприятиях.

6. Лица, не поддающиеся классификации по статусу в занятости, – это лица, имеющаяся информация о которых недостаточна для того, чтобы отнести их к одной из перечисленных выше категорий.

По статусу в занятости классифицируются не только занятые лица, но и безработные. В этом случае для безработных лиц, которые раньше имели работу, их статус определяется по предыдущей занятости. Если безработные лица ранее не занимались трудовой деятельностью, их относят в шестую группу.

Баланс трудовых ресурсов – система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов и их распределение на занятых по отраслям народного хозяйства и формам собственности, безработных и экономически неактивное население. Баланс трудовых ресурсов составляется ежегодно по стране в целом, по республикам в составе Российской Федерации, краям и областям с распределением на городскую и сельскую местность.

Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов. В первом разделе показываются ресурсы, во втором – их распределение.

Трудовые ресурсы – часть населения страны, которая фактически занята в экономике, и лица, которые потенциально могли бы участвовать в производстве товаров, работ и услуг.

Численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и работающих лиц за пределами трудоспособного возраста.

Границы трудоспособного возраста регулируются трудовым законодательством. В России к населению в трудоспособном возрасте относятся женщины в возрасте 16-54 лет и мужчины в возрасте 16-59 лет, кроме неработающих инвалидов I и II групп, неработающих пенсионеров, которые получают пенсию по возрасту на льготных условиях. В состав трудовых ресурсов включаются лица пенсионного возраста, которые продолжают трудиться.

В настоящее время баланс трудовых ресурсов составляется по среднегодовым данным.

На основе данных баланса трудовых ресурсов можно проанализировать структуру распределения трудовых ресурсов, проследить динамику перераспределения трудовых ресурсов между различными отраслями и сферами деятельности, получить сведения о численности и структуре незанятого населения.

Общая численность лиц, занятых в экономике, определяется как сумма работников всех предприятий и организаций всех форм собственности, деятельность которых юридически оформлена, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, и неоплачиваемых работников семейных предприятий.

Все лица, занятые в экономике, в зависимости от вида исполняемой работы или занятия каждого работника, а также его квалификации распределяются по видам занятий в соответствии с Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ). ОКЗ состоит из 9 укрупненных групп, которые подразделяются на подгруппы, составные группы и базовые группы занятий.