41. Социальная защищенность как фактор стабильности персонала государственной и муниципальной службы.

Социальная защищенность государственных и муниципальных служащих значительно выше, чем у работников бюджетной сферы страны и большинства занятых в производственной сфере. Можно выделить хотя бы два аспекта этой проблемы.

Во-первых, ясно, что от эффективности и качества государственного и муниципального управления в определяющей степени зависит подъем всех экономических, социальных и культурных отраслей (сфер) жизни общества, что накладывает особые требования к профессионализму и компетентности государственных и муниципальных служащих.

Во-вторых, находясь у власти, человек имеет несравнимо больше потенциальных возможностей не только воздействовать на эти сферы жизни в ту или иную сторону, а также использовать властные рычаги не для решения государственных, гражданских проблем, а для решения за счет общества, населения города, района своих личных проблем.

Она может включить в себя следующие положения:

- введение реально в жизнь положений Закона о государственной службе, о гласном и открытом порядке приема и увольнения со службы и с постоянным контролем за их соблюдением, введение пожизненного найма на государственную и муниципальную службу;

- установление защиты государственных служащих, прежде всего категории «В», от колебаний политической жизни, смены руководителя государственного органа, установить зависимость нахождения на той или иной должности служащего не от мнения руководителя, а от уровня соответствия его профессиональных, деловых и личностных качеств квалификационным требованиям по занимаемой должности;

- определение минимально и максимально допустимой оплаты труда, в зависимости от замещаемой государственной должности государственной службы и квалификационного разряда и класса, различных доплат, премий и компенсаций;

- законодательное и гласное закрепление удовлетворения обоснованных потребностей государственных и муниципальных служащих в жилье, отдыхе, укрепления здоровья, решения других социальных вопросов, связанных с семьей служащего;

- формирование всеми дозволенными законом средствами положительного образа чиновника в глазах граждан, прежде всего через: показ работы с обращениями граждан, решение конкретных дел в интересах населения, рассказ о работе отдельных служащих, недопущение клеветы и необоснованных обвинений, борьбу с работниками, порочащими имя государственного служащего.

42. Направления социальной защищенности государственных и муниципальных служащих.

Гарантии - это система условий, средств и способов, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод.

Экономические гарантии состоят в финансовом и материальном обеспечении государственной службы.

Социальные же гарантии представляют собой такие средства, которые обеспечивают нормальное функционирование государственных служащих путём охраны их здоровья, создания достаточного уровня материальной обеспеченности и жилищно-бытового устройства в период прохождения службы, а также после выхода их на пенсию (охрана труда, денежное содержание, пособия по временной нетрудоспособности, пенсии и т.д.)

Положение о федеральной государственной службе, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2004 №2267, прямо устанавливает принцип социальной защищенности государственных служащих, согласно которому им создаются необходимые условия для эффективной деятельности и обеспечиваются следующие гарантии: ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой стоимости проезда к месту отдыха и обратно; медицинское обслуживание их и членов семей, в том числе после выхода его на пенсию, за счет средств федерального бюджета; переобучение (переквалификация) при увольнении в связи с сокращением штатов, ликвидацией или реорганизацией федерального государственного органа или другими, не зависящими от государственных служащих причинами; защита их и членов семей от насилия, угроз, оскорблений и других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий; повышение престижа управленческого труда, высокая заработная плата, обеспечение транспортом, средствами связи, перспектива повышения по службе. В случае смерти государственного служащего, связанной с исполнением должностных обязанностей, в том числе наступившей после его увольнения с государственной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Гарантии:

1. равные условия оплаты труда

2. право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение выплат

3. условия прохождения гражданской службы

4. отдых (оснвной и дополнительный отдых)

5. мед страхование гр служащего и членов его семьи

6. обязательное гос соц страхование

7. возмещение расходов, связанные с командировками

8. возмещение расходов, связанных переездом гр служащего и членов его семьи в другую местность при переводе в др гос орган

9. защита от насилия, угроз, в связи с исполнением должностных обязанностей

10. гос пенсионное обеспечение.