7 Вопрос: Конституционные основы деятельности прокуратуры рф

Ст. 129 Конституции РФ из главы «Судебная власть» посвящена прокуратуре, что может создать впечатление о вхождении прокуратуры в число органов, осуществляющих судебную власть. Но такое впечатление ошибочно, т.к. прокуратура и суд абсолютно независимы друг от друга и представляют собой системы с различными функциями, хотя прокуратура оказывает существенное содействие осуществлению судебной власти. Включение статьи о прокуратуре в главу о судебной власти следует скорее объяснить данью традиции. Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Правовой основой деятельности прокуратуры РФ является: Конституция РФ, Федеральный закон от 17 января 1992 г. «О прокуратуре РФ», и другие федеральные законы. Прокуратура РФ действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на 5 лет. Прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором по согласованию с ее субъектами сроком на 5 лет. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ. Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия по определенным направлениям прокурорской деятельности:

1. прокурорский надзор;

2. осуществление уголовного преследования;

3. участие прокурора в рассмотрении дел судами;

4. координация работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

5) международное сотрудничество (Генеральная прокуратура РФ в пределах свое компетенции осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участвует в разработке международных договоров РФ). Одно из направлений деятельности прокуратуры – прокурорский надзор. Это осуществляемая от имени государства деятельность специально уполномоченных должностных лиц – прокуроров по обеспечению точного исполнения и единообразного применения законов на всей территории РФ. Выделяют 4 направления прокурорского надзора:

1. Надзор за исполнением законов.

2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

4. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, а также в местах содержания задержанных и заключенных под стражу.

Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы.

1 Вопрос: Понятие и особенности местного самоуправления в рф

Местное самоуправление – это комплексное, сложное, многообразное явление, которое можно рассматривать в нескольких аспектах: 1) как основополагающий принцип осуществления власти в обществе и государстве, который определяет систему управления демократического правового государства; 2) как право граждан (жителей определенной территории) на самостоятельное ведение дел местного сообщества; 3) как способ организации и осуществления населением власти на местах. Местное самоуправление – это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.  Его суть заключается в автономности, самостоятельности населения от органов государственной власти в решении вопросов местного значения.  Под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования (это в значительной мере права гражданина, записанные в Конституции РФ). По своей правовой природе местное самоуправление является одним из видов власти, которая отличается от государственной власти следующими признаками:

1. Территориальной ограниченностью;

2. Более широким спектром форм непосредственного участия населения в управлении своими территориями (прямое волеизъявление в виде сходов, собраний, конференций, местных референдумов и т.д.)

3. Многообразием организационных форм осуществления местного самоуправления, посредством которых обеспечивается решение вопросов местного значения.

В соответствии с действующим законодательством РФ можно выделить три основные группы организационных форм. 1) Формы непосредственной демократии (муниципальные выборы, местный референдум, и т.д.). 2) Выборные и иные органы местного самоуправления (представительный орган, глава муниципального образования, местная администрация, контрольный оран муниципального образования). 3) Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления (территориальное общественное самоуправление, собрание граждан по месту жительства, обращения в органы местного самоуправления и т.д.).

1. Самостоятельность, автономность местных органов.

Местное самоуправление имеет особый субъект, которым является население муниципального образования. Объектом управления являются вопросы местного значения.