- •1 Вопрос: Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •2 Вопрос: Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды
- •3 Вопрос: Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •4 Вопрос: Источники конституционного права
- •1 Вопрос: Понятие и предмет науки конституционного права
- •2 Вопрос: Методы науки конституционного права
- •3 Вопрос: Источники науки конституционного права
- •4 Вопрос: Конституционное право как учебная дисциплина
- •1 Вопрос: Понятие и сущность Конституции рф
- •2 Вопрос: Основные этапы развития Российской Конституции. Конституции России 1918, 1925, 1937, 1978, 1993 г.: основные черты и особенности
- •3 Вопрос: Структура и содержание Конституции рф
- •1 Вопрос: Основные черты и юридические свойства Конституции рф Основными чертами Конституции рф можно назвать:
- •2 Вопрос: Правовая охрана и толкование Конституции рф
- •3 Вопрос: Функции Конституции рф
- •4 Вопрос: Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф
- •1 Вопрос: Понятие конституционного строя
- •2 Вопрос: Принципы конституционного строя рф
- •1 Вопрос: Конституционные формы народовластия в России
- •2 Вопрос: Референдум, его виды, политико-правовое значение и законодательное регулирование
- •3 Вопрос: Конституционный статус общественных объединений, их виды, правовое регулирование их деятельности
- •4 Вопрос: Понятие экономической системы рф и ее конституционное закрепление
- •5 Вопрос: Формы собственности в рф, их конституционно-правовое регулирование
- •6 Вопрос: Идеологическое и политическое многообразие
- •1 Вопрос: Соотношение понятий: «человек», «гражданин», «личность»
- •2 Вопрос: Понятие основ правового статуса личности
- •3 Вопрос: Принцип неотъемлемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина
- •4 Вопрос: Принцип равноправия и непосредственного осуществления прав и свобод человека и гражданина
- •5 Вопрос: Принцип единства прав и обязанностей. Принцип гарантированности прав и свобод человека гражданина
- •1 Вопрос: Гражданство рф: понятие и законодательное регулирование
- •2 Вопрос: Принципы гражданства: понятие и характеристика
- •3 Вопрос: Основания приобретения гражданства рф
- •4 Вопрос: Основания прекращения гражданства рф
- •5 Вопрос: Государственные органы рф, ведающие вопросами гражданства и их компетенция
- •6 Вопрос: Конституционные основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства
- •7 Вопрос: Статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •8 Вопрос: Институт убежища в рф и его конституционное закрепление
- •1 Вопрос: Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •2 Вопрос: Личные (гражданские) права и свободы
- •3 Вопрос: Политические права и свободы человека и гражданина
- •4 Вопрос: Экономические права и свободы человека и гражданина
- •5 Вопрос: Социальные права и свободы человека и гражданина
- •6 Вопрос: Культурно-творческие права и свободы человека и гражданина
- •7 Вопрос: Конституционные обязанности человека и гражданина
- •8 Вопрос: Ограничение прав и свобод человека и гражданина
- •9 Вопрос: Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды, правовое закрепление
- •10 Вопрос: Институт Уполномоченного по правам человека в рф
- •1 Вопрос: Понятие государственно-территориального устройства и его формы
- •2 Вопрос: История развития федерализма в России
- •3 Вопрос: Понятие и принципы федеративного устройства России
- •4 Вопрос: Государственно-правовые признаки России как федеративного государства
- •5 Вопрос: Государственные символы России
- •6 Вопрос: Предметы ведения рф
- •7 Вопрос: Предметы совместного ведения рф и субъектов рф
- •1 Вопрос: Понятие и признаки субъекта Федерации
- •2 Вопрос: Особенности правового статуса республик в составе рф
- •3 Вопрос: Особенности правового статуса краев, областей, городов федерального значения
- •4 Вопрос: Особенности правового статуса автономной области и автономных округов
- •5 Вопрос: Понятие и принципы административно-территориального устройства России
- •6 Вопрос: Федеральные округа и их роль в государственном строительстве России
- •1 Вопрос: Понятие, юридическая природа и значение выборов
- •2 Вопрос: Понятие избирательной системы и избирательного права
- •3 Вопрос: Источники избирательного права
- •4 Вопрос: Принципы избирательного права рф
- •5 Вопрос: Понятие и основные стадии избирательного процесса в рф
- •1 Вопрос: Понятие и признаки органов государственной власти
- •2 Вопрос: Классификация государственных органов (виды государственных органов)
- •3 Вопрос: Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти
- •4 Вопрос: Характеристика видов органов государственной власти
- •5 Вопрос: Органы государственной власти субъектов рф
- •1 Вопрос: Конституционно-правовой статус Президента рф
- •2 Вопрос: Выборы Президента рф: правовое регулирование и порядок проведения
- •3 Вопрос: Полномочия Президента рф
- •4 Вопрос: Досрочное прекращение полномочий Президента рф
- •5 Вопрос: Порядок отрешения от должности Президента рф (импичмент)
- •6 Вопрос: Правовые акты Президента рф
- •7 Вопрос: Организация работы Президента рф
- •1 Вопрос: Конституционный статус российского парламента
- •2 Вопрос: Совет Федерации: формирование, состав, компетенция
- •3 Вопрос: Структура Совета Федерации
- •4 Вопрос: Государственная Дума: состав, компетенция
- •5 Вопрос: Структура Государственной Думы
- •6 Вопрос: Организация и проведение выборов в Государственную Думу
- •7 Вопрос: Порядок роспуска Государственной Думы рф
- •8 Вопрос: Законодательный процесс в рф
- •1 Вопрос: Императивный и свободный мандат: понятие, составные элементы, отличительные черты
- •2 Вопрос: Полномочия депутата. Досрочное прекращение полномочий депутата
- •3 Вопрос: Формы осуществления депутатской деятельности
- •4 Вопрос: Гарантии депутатской деятельности
- •5 Вопрос: Депутатская неприкосновенность
- •1 Вопрос: Правительство рф как высший исполнительный орган государственной власти
- •2 Вопрос: Состав и порядок формирования Правительства рф
- •3 Вопрос: Полномочия Правительства рф
- •4 Вопрос: Организация деятельности Правительства рф
- •5 Вопрос: Акты Правительства
- •6 Вопрос: Отставка Правительства рф: основания и порядок
- •1 Вопрос: Понятие и структура судебной власти рф
- •2 Вопрос: Принципы организации и деятельности судебной власти
- •3 Вопрос: Конституционно-правовой статус судей
- •4 Вопрос: Конституционный Суд рф: порядок формирования,состав, компетенция
- •5 Вопрос: Конституционно-правовой статус Верховного Суда рф и Высшего Арбитражного Суда рф
- •6 Вопрос: Конституционные (уставные) суды субъектов рф, мировые судьи
- •7 Вопрос: Конституционные основы деятельности прокуратуры рф
- •1 Вопрос: Понятие и особенности местного самоуправления в рф
- •2 Вопрос: Принципы местного самоуправления
- •3 Вопрос: Функции местного самоуправления
- •4 Вопрос: Органы местного самоуправления в рф
- •5 Вопрос: Компетенция органов местного самоуправления
- •6 Вопрос: Гарантии органов местного самоуправления
3 Вопрос: Функции Конституции рф
К функциям Конституции относят: 1) Учредительная функция. Учредительная функция выражается в признании и юридическом оформлении важнейших социально-экономических и политических институтов общества. Так, Конституция РФ в политической сфере закрепила идеологическое и политическое многообразие, предоставила гражданину личные и политические права. Нормы Конституции РФ выполняют роль фактического учредителя: Конституция предусмотрела создание новых государственных органов: Федерального Собрания РФ, Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека. 2) Юридическая функция Конституции РФ заключается в том, что она является Основным законом, первостепенным источником права, регулятором фундаментальных общественных отношений, основой правовой системы страны. Принятие Конституции РФ рождает необходимость приведения в соответствие с ней всего массива законодательства, принятие новых нормативных правовых актов. 3) Социально-политическая функция. Конституция РФ создает правовую основу для развития не только государства, но и всего общества. Она определяет основы политической системы, основное внимание уделяя ее центральному звену – государству, а также другим ее субъектам, устанавливая принципы многопартийности и свободы объединения, определяет рамки избирательной системы. 4) Суть идеологической функции Конституции РФ заключается в том, что она признает идеологическое многообразие, закрепляя, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве обязательной, государственной.
4 Вопрос: Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф
Важнейшим свойством Конституции является ее стабильность. Правовой гарантией стабильности Конституции РФ служит особый, жесткий порядок принятия поправок и ее пересмотра. В Конституции РФ 1993 г. выделена отдельная глава, посвященная конституционным поправкам и пересмотру Конституции. Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ в соответствии со ст. 134 Конституции могут вносить только Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Анализ гл. 9 показывает, что в Конституции предусмотрены следующие режимы внесения новых положений в ее текст: а) пересмотр всего текста Конституции, б) внесение поправок в гл. 3-8; в) внесение изменений в ст. 65. Условия пересмотра определены в ст. 135 Конституции. Пересмотр связан с изменением положений глав 1, 2 и 9: «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Положения этих глав не могут быть пересмотрены даже высшим законодательным (представительным) органом России – Федеральным Собранием. Однако законодательный орган не отстраняется от участия в процессе пересмотра Конституции. Статья 135 предусматривает, что предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 может получить дальнейшие движение только в случае его поддержки 3/5 от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Если это условие соблюдено, то должно быть созвано Конституционное Собрание. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции России. Проект новой Конституции РФ принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении референдума Конституция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей. Конституционное Собрание должно созываться в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде». Пока такой закон не принят, созыв Конституционного Собрания невозможен. Конституционное Собрание наделено статусом специально созываемого только для определенной цели органа – оставить основополагающие главы действующей Конституции без изменений либо разработать проект и принять новую Конституцию РФ. Поправки в соответствии с действующей Конституцией (ст. 136) допускаются только к гл. 3-8 (т.е. к главам, определяющим федеративное устройство России, правовой статус Президента, Федерального Собрания, Правительства, судов РФ, также основы правового статуса органов местного самоуправления). Поправки принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, т.е. требуют одобрения не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ. Подобна процедура принятия поправок к главам 3-8 Конституции РФ устанавливается Федеральным законом от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ». Поправки к главам 3-8 Конституции РФ принимаются в форме закона РФ о поправке к Конституции РФ. Причем под поправкой к Конституции РФ понимается любое изменение текста глав 3-8 Конституции РФ: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции РФ. Указанный закон РФ о поправке к Конституции РФ получает наименование, отражающее суть данной поправки. Принятый Федеральным Собранием закон не позднее 5 дней со дня принятия направляется Председателем Совета Федерации в законодательные органы субъектов РФ для рассмотрения. Законодательный орган субъекта РФ обязан рассмотреть закон РФ о поправке к Конституции РФ в срок не позднее одного года со дня его принятия. Одобренный законодательными органами не менее чем 2/3 субъектов РФ закон в течение 7 дней со дня установления результатов его рассмотрения направляется Председателем Совета Федерации Президенту РФ для подписания и официального опубликования. Закон РФ о поправке к Конституции РФ вступает в силу со дня его официального опубликования, если самим законом не установлена иная дата вступления в силу. Принятая поправка подлежит внесению Президентом РФ в текст Конституции РФ. Если закон РФ о поправке не получит одобрения законодательных (представительных) органов не менее чем 2/3 субъектов РФ, повторное внесение в Государственную Думу предложения о данной поправке допускается не ранее чем через один год со дня установления результатов его рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов РФ. Изменение положений Конституции относятся к нормам ст. 65, определяющей состав РФ. Статья 137 Конституции РФ, закрепляющая порядок изменения, распространяет его на следующие случаи:
принятия в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ;
изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ
изменения наименования субъекта.
Изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ и вхождение в ее состав нового субъекта оформляется путем принятия федерального конституционного закона. Подробно условия и процедура принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ регулируется Федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ». Принятие в РФ нового субъекта – процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ в результате присоединения к РФ иностранного государства или его части. Образование в составе РФ нового субъекта – процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ и не связанная с принятием в РФ иностранного государства или его части. Образование в составе РФ нового субъекта может быть осуществлено в результате объединения двух и более граничащих между собой субъектов РФ и повлечь за собой прекращение существования субъектов РФ, территории которых подлежит объединению. Простое изменение наименования субъекта РФ, предусмотренное ч. 2 ст. 137 Конституции РФ, не влечет за собой образование в составе РФ нового субъекта. Новое наименование субъекта РФ включается в текст ст. 65 Конституции РФ и учитывается при переиздании текста Конституции РФ. Изменение наименования субъектов РФ находится в ведении субъектов РФ. Включение нового наименования субъекта РФ в статью 65 Конституции РФ осуществляется указом Президента РФ на основании решения субъекта РФ, при условии, что переименование субъекта РФ не должно нарушать основы конституционного строя, права других субъектов Федерации, права и свободы человека и гражданина.