- •Содержание понятия «государство». Теории происхождения государства и права.
- •3. Соотношение права и морали.
- •4.Нормативный правовой акт.
- •7. Понятие и структура юридической нормы.
- •8. Общая характеристика отраслей права.
- •9. Система законодательства в рф.
- •10. Понятие правоотношения, его предпосылки и структура.
- •11. Система права рф.
- •13.Общая характеристика юридической ответственности.
- •14.Понятие конституционного права. Конституция Российской Федерации и ее юридические свойства.
- •15. Система органов государственной власти.
- •16. Правовой статус личности в рф.
- •Структура статуса личности
- •1. Гражданство;
- •17. Избирательная система в рф.
- •18. Основы конституционного строя России.
- •19. Роль и полномочия Президента рф.
- •20. Федеральное собрание России.
- •21. Правительство России.
- •22. Судебная власть в рф.
- •23.Местное самоуправление.
- •24. Общая характеристика административного права. Субъекты административного права.
- •25. Понятие и виды административных проступков
- •26. Административная ответственность и виды административных взысканий.
- •27. Понятие, принципы и система гражданского права.
- •28. Физические и юридические лица в гражданском праве.
- •29. Объекты гражданского права.
- •Предприятие
- •Деньги (валюта)
- •Ценные бумаги
- •30. Гражданско-правовые сделки: виды, формы и условия действительности сделок.
- •31. Содержание, основания возникновения и прекращения права собственности. Правомочия собственника.
- •32.Способы защиты права собственности.
- •33. Обязательства в гражданском праве: понятие и стороны обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств.
- •34. Гражданско-правовой договор: понятие, виды, порядок заключения, изменения и расторжения.
- •35.Понятие наследственного права. Наследование собственности граждан по закону и по завещанию.
- •36.Сущность и значение семейного права.
- •37. Порядок заключения, расторжения и прекращения брака.
- •38.Личные и имущественные права и обязанности супругов.
- •39.Права и обязанности родителей и детей.
- •40.Формы содержания и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
- •1. Усыновление (удочерение) детей
- •2. Опека и попечительство над детьми
- •41. Понятие и источники трудового права.
- •42.Трудовой договор. Порядок заключения и расторжения.
- •Глава 13 "Прекращение трудового договора" тк рф устанавливает основания и порядок прекращения трудового договора.
- •43.Рабочее время и время отдыха.
- •44. Дисциплина труда и ответственность за ее нарушение.
- •45. Материальная ответственность работников.
- •46.Порядок разрешения трудовых споров.
- •47. Экологическое право: понятие, источники. Права граждан в области экологии.
- •48. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •49. Понятие уголовного права. Общая характеристика уголовного законодательства.
- •50. Признаки преступления и характеристика элементов состава преступления.
- •Классификация составов
- •51. Понятие и виды уголовных наказаний, обстоятельства, отягчающие и смягчающие уголовную ответственность.
- •Система и классификация наказаний
- •52. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
- •53. Понятие государственной и коммерческой тайны
- •54.Сущность, содержание и значение международного права
20. Федеральное собрание России.
Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации; оно совместно с Президентом, Правительством, судами Российской Федерации и другими государственными органами осуществляет государственную власть и является законодательным органом в системе разделения властей. Однако Федеральное Собрание является не единственным законодательным органом в стране.
Во-первых, наиболее важные законы, например действующая Конституция, могут приниматься и избирательным корпусом (народом, участвующими в голосовании лицами). Во-вторых, в России также действуют законодательные органы субъектов Федерации. Законодательная функция Федерального Собрания не является единственной его функцией. Парламент осуществляет и иную деятельность (контрольную и т. п.).
Сам термин «парламент» в переводе с французского означает «говорильня». Родиной парламента является Англия, где с XIII в. власть короля была ограничена собранием крупнейших феодалов, высшего духовенства и представителей городов и графств. Затем парламенты появились ив других европейских странах. В современном мире они существуют в несколько ином виде во многих государствах разных континентов. В России это «изобретение» стали использовать гораздо позднее, и оно прижилось не сразу. Вспомним, что на принятие Манифеста 17 декабря 1905 г., где было заявлено о создании парламента, царь Николай II пошел под сильным социальным прессингом.
Судьба первых созывов Государственной Думы была печальна. Революция 1917 г. поставила крест на существовании зарождающегося парламентаризма, хотя формально законодательные органы существовали — Верховный Совет СССР и др. И только в 1990 г. парламентаризм в России стал возрождаться. Разумеется, за такие короткие промежутки существования парламента в России невозможно было отшлифовать его работу. Парламент в нашей стране все еще находится в стадии становления.
Общая характеристика Федерального Собрания. Она содержится в гл. 5 Конституции РФ.
Парламент имеет представительный характер. Это означает, что он рассматривается как выразитель интересов и воли народа, а не только лиц, участвовавших в избрании депутатов. Считается, другими словами, что парламент сам знает, чего хочет народ, и выражает его волю в законах и иных актах, не будучи никому подконтролен (разумеется, в рамках Конституции). В принципе это верно, но при условии проведения свободных демократических выборов. Парламент — это срез общества. В Федеральном Собрании представлены все граждане (в Государственной Думе) и все субъекты Федерации (в Совете Федерации). Федеральное Собрание не является вышестоящим органом для иных представительных органов (субъектов Федерации, органов местного самоуправления и др.), так как в России не установлен принцип единства системы представительных органов. Его влияние на них ограничивается в основном принятием законов.
Парламент — это законодательный орган. Принятие законов — это основная задача Федерального Собрания, и ее выполнение должно занимать в деятельности депутатов ведущее место. Утверждение бюджета, принятие правил внутреннего распорядка работы парламента, парламентский контроль — это тоже очень важные полномочия, но все же они не являются главными. Важно отметить, что компетенция парламента не является неограниченной. Если ранее Верховный Совет мог принять к своему рассмотрению любой вопрос, то теперь у парламента изъяты распорядительные функции, ограничены контрольные.
Федеральное Собрание — постоянно действующий орган. В регламентах палат указаны конкретные даты начала и окончания сессии, а также каникул.
Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Несмотря на то, что Совет Федерации состоит из членов, призванных выражать интересы отдельных местностей, регионов, субъектов Федерации, он является государственным органом всей Федерации, и его решения адресуются не отдельным субъектам Федерации, а государству в целом, т. е. всей России. Государственная Дума представляет все население Российской Федерации.
Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Совместные заседания проводятся лишь для заслушивания посланий Президента, Конституционного Суда и выступлений руководителей иностранных государств. Это сделано для того, чтобы «сдерживать» Федеральное Собрание от поспешных, непродуманных, эмоциональных решений, гасить горячность и неосмотрительность депутатов. Ведь победившее большинство в Государственной Думе может чисто механически (голосованием) навязать свою волю правительству, народу. Совет Федерации, утверждая или отклоняя законы, принятые Государственной Думой, как бы контролирует и сдерживает ее и поэтому еще называется верхней палатой парламента, хотя в Конституции эти термины (верхняя, нижняя) не употребляются.
К ведению Совета Федерации относятся: |
а) |
утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; |
б) |
утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; |
в) |
утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; |
г) |
решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; |
д) |
назначение выборов Президента Российской Федерации; |
е) |
отрешение Президента Российской Федерации от должности; |
ж) |
назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; |
з) |
назначение на должность и освобождение от должности генерального прокурора Российской Федерации; |
и) |
назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. |
из статьи 102 Конституции Российской Федерации
К ведению Государственной Думы относятся: |
а) |
дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; |
б) |
решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; |
в) |
назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; |
г) |
назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; |
д) |
назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; |
е) |
объявление амнистии; |
ж) |
выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности. |
из статьи 103 Конституции Российской Федерации