Вопрос2 . Закономерности и факторы размещения отраслей обрабатывающей промышленности. Теория Вебера.

Для размещения отраслей добывающей промышленности первостепенное значение имеет учет горно-геологических условий (глубина и характер залегания рудных и нерудных тел, размеры промышленных запасов), качество сырья (содержания полезного компонента в руде, возможность обогащения) и транспортно-географическое положение месторождения. Добывающие отрасли дающие массовую продукцию (уголь, строительные материалы, металлургические флюсы) в основном размещаются так, чтобы обеспечить минимальные издержки на их добычу и транспортировку к потребителю. Для отраслей разрабатывающих особо ценные и дефицитные полезные ископаемые (например, руды цветных металлов, стратегическое сырье), решающее значение имеют не «размещенческие» факторы, а баланс соответствующей продукции на внутреннем рынке.

Технико-экономические особенности отдельных отраслей и производств в составе обрабатывающей промышленности определяют затраты на производство готовой продукции и принципы их размещения. К основным технико-экономическим особенностям относятся:

1) Материалоемкость производства

2) Энергоемкость производства

3) Водоемкость производства

4) Трудоемкость производства

5) Фондоемкость производства

6) Капиталоемкость производства

7) Наукоемкость производства

8) Землеемкость производства

9) Транспортабельность продукции

Учет в процессе принятия решения о размещении промышленного производства отдельных факторов требует разграничения таких понятий как потенциал фактора размещения и вес фактора размещения. Потенциал фактора отражает величину различий от места к месту определенной составляющей в стоимости производства (например, стоимость рабочей силы). Вес фактора отражает долю определенной составляющей (например, научно-инженерное обеспечение) в производственных затратах. Б.Н. Зимин, анализируя значение энергетического фактора, пришел к выводу, что в индустриально развитых странах «произошло падение потенциала фактора при одновременном росте его общей значимости – веса» (Зимин, 1993). Это значит, что внутри развитых стран стоимость электроэнергии варьирует несущественно, но энергоемкие производства становится выгодным размещать в странах с более дешевыми энергоносителями.

В 1909 г. немецкий экономист Альфред Вебер (1868 – 1958 гг.) – рис. 9, выдвинул теорию размещения («штандорта») промышленности, согласно которой промышленное предприятие стремится занять наиболее выгодное местоположение по отношению к источникам сырья, рынкам сбыта и рабочей силы с целью минимизации производственных издержек.

Под фактором размещения А. Вебер понимал экономическую выгоду от размещения производства в данном месте.

В качестве основных факторов размещения промышленного производства ученый рассматривал транспортные издержки (издержки по доставке сырья на предприятие и готовой продукции к рынку сбыта) и издержки на рабочую силу (стоимость одного человека-часа). В качестве дополнительного рассматривался фактор агломерирования – совместного размещения предприятий в пределах компактной территории, при котором достигается существенная экономия на капитальных вложениях в инфраструктуру. Сырьевые материалы, используемые в производстве, А.Вебер подразделил на две группы: убиквитеты – повсеместно имеющиеся ресурсы производства (вода, глина, древесина) и локализованные материалы – редко встречающееся сырье. В настоящее время убиквитеты переходят в разряд локализованных ресурсов, становящихся все более дефицитными.

Изучая особенности производственного использования материалов ученый различал два случая: 1) исходный материал практически полностью входит в состав готовой продукции – «чистые материалы» (например, стальной прокат, хлопковое волокно); 2) в процессе переработки исходного материала образуется значительное количество отходов – «грубые материалы» (сахарная свекла, медная руда). От того, какие материалы используются в процессе производства (убиквитеты или локализованные, чистые или грубые), зависят транспортные издержки в процессе производства.

В теории Вебера отрасли промышленности, в зависимости от соотношения веса используемых материалов и веса конечной продукции, распределены на три группы:

весотеряющие отрасли – т.е. такие, в которых масса используемого сырья существенно выше массы готовой продукции (материальный индекс К > 1) – например, черная металлургия;

весоувеличивающие производства – т.е. такие, в которых масса готовой продукции больше массы исходных сырьевых компонентов (материальный индекс К < 1) – например, хлебопечение;

отрасли свободного размещения (К = 1), с малой зависимостью от объема транспортной работы.

Весотеряющие отрасли, с целью минимизации объема транспортной работы, экономически целесообразно размещать вблизи источников сырья (сырьевая ориентация). Весоувеличивающие отрасли экономически целесообразно размещать вблизи рынков сбыта (потребительская ориентация). В том случае, если экономия за счет ориентации производства на дешевую рабочую силу превышает транспортную экономию, производство будет смещаться от источников сырья и рынков сбыта к пунктам с наиболее низкими рабочими издержками (рабочая ориентация).

Экономия от агломерации представляется принципиально важной в тех случаях, когда она превышает дополнительные издержки на транспорт и рабочую силу, возросшие вследствие территориального сдвига промышленности в пункт совместного размещения (агломерационная ориентация).

Теория А.Вебера не учитывает всего многообразия факторов, которые воздействуют на процесс принятия решения о размещении нового производственного объекта в той или иной точке экономического пространства.

Так, в теории А. Вебера не рассматривались такие факторы и условия размещения производства как: экологический и военно-стратегический, фактор инвестиционной привлекательности, фактор таможенных пошлин и квот, фактор административных барьеров входа на рынок, фактор ценовой среды как внутри конкретного региона, так и за его пределами, эффективность антимонопольного регулирования, емкость рынка сбыта, фактор «бегства от профсоюзов» (термин И.А. Витвера), размер местных налогов, характер отношений с местными органами власти.

Некоторые из этих факторов детально рассмотрены крупнейшим экономико-географом ХХ столетия Августом Лёшем. И, тем не менее, основные положения, сформулированные Вебером и его последователями, не утратили свой актуальности.

Согласно современным исследованиям факторная (веберовская, нерегулярная) система размещения характерна для отраслей с относительно малыми масштабами выпуска продукции, а точнее, с неповсеместным спросом и для территорий с относительно малой плотностью экономического заполнения пространства (ранняя стадия индустриализации). Иерархическая (кристаллеровская, регулярная) система размещения промышленности характерна для отраслей массового производства и повсеместного спроса