5. Собс-ть как экон. Категория: сущность, формы, законы. Система отношений собс-ти. Институционал. Теория собс-ти. Эволюция форм собс-ти. Методы измен-я форм собс-ти.

Термин «собственность» имеет два основных значения: 1. как обозначение какого-либо имущества (в форме каких-либо предметов – объектов собственности); 2. как отражение факта принадлежности какого-либо имущества субъекту собственности. С учетом этого выделятся субъекты и объекты собственности.

Субъект собственности (собственник) – активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, интеллекта, полностью или в какой-то степени принадлежащих субъекту. Вместе с тем главным, определяющим из двух значений термина «собственность» является второе – собственность есть прежде всего не вещь, а отношение – отношение между людьми по поводу вещи.

Собственность – не только ключевая экономическая категория, но также одна из базовых правовых категорий. Поэтому следует четко различать юридические и экономические аспекты содержания собственности.

С юридической стороны, собственность – это отношения собственников, субъектов собственности к ее объектам. Они детально определены частным правом (в Российской Федерации это – Гражданский кодекс), по которому юридические правомочия собственника – право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую судьбу блага, например, продавать, обменивать, дарить, передавать по наследству, отдавать в залог, аренду) имуществом.

Поскольку основными субъектами выступают гражданин и государство, то основные правовые формы собственности – частная и государственная. В юридическом смысле любая негосударственная форма собственности – частная. В соответствии с Конституцией РФ и Гражданским кодексом в нашей стране признаются следующие юридические формы собственности: частная, государственная (федеральная и субъектов федерации), муниципальная и иные формы собственности.

Экономическое содержание собственности приобретало значимость по мере развития общественного производства и появления все новых форм предпринимательской деятельности. В экономическом плане отношения собственности непосредственно связаны с присвоением и отчуждением. «Присваивать» – значит вести себя активно по отношению к объекту собственности. Любое производство есть не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения своих потребностей. Следовательно, если присвоение невозможно без производства, то и производство всегда протекает в рамках определенной формы собственности. Не следует отождествлять отношения собственности и присвоение, поскольку существует его противоположность – отчуждение. Отчуждение – это лишение (добровольное или вынужденное) данного лица возможности использовать некий предмет в производстве или потреблении.

В неоинституциональной школе, где основателями теории прав собственности являются А. Алчиан и Р. Коуз, под системой прав собственности понимается множество норм, регулирующих доступ к редким ресурсам. Эти нормы могут санкционироваться как законами, так и обычаями, моральными установками, религиозными заповедями. Они образуют так называемый «пучок прав собственности», основными элементами которого являются права на: исключение из доступа к ресурсам других агентов; получение ресурса; получение от него дохода; передачу всех предыдущих полномочий.

Любой акт обмена, согласно этой теории, есть обмен «пучками прав собственности». Отношения собственности этой теории выводятся из редкости ресурсов, если нет ограниченности ресурсов, то бессмысленно говорить о собственности. Поэтому отношения собственности — это система исключений доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Если отсутствуют исключения доступа к ресурсам, то они — ничьи, т. е. принадлежат всем. Такие ресурсы не являются объектом собственности.

Эволюция форм собственности. Итогом длительного эволюционного процесса развития отношений собственности в западных странах стало то, что сложилась смешанная экономика, состоящая из нескольких укладов (форм хозяйства). Устойчивое место в экономике занимает государственный сектор. Хотя в структуре негосударственного сектора экономики значительную часть занимают единоличные владения (в США – до 70% от общего числа негосударственных предприятий), реальное доминирующее положение занимают формы общей долевой собственности (товарищества и корпорации). В России преобразование отношений собственности осуществляется с целью создания более эффективной, чем плановая, рыночной хозяйственной системы. Основным средством является разгосударствление и приватизация.

МЕТОДЫ: Национализация — это переход частной собственности на основные объекты хозяйства (земля, промышленность, транспорт, банки) в собственность государства. Процессом, обратным национализации, является приватизация. Приватизация - это передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Денационализация — представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. Этот процесс получил широкое распространение в странах Балтии — Эстонии, Латвии, Литве. Реприватизация — это возврат в частную собственность государственной собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков, акций и т. д. у частных собственников. Реприватизация в отличие от денационализации, как правило, не сопровождается актами государственной власти.

Приватизация является частью более широкого процесса - разгосударствления экономики.меняется структура собственности в пользу частной и сокращения общественной,меняются экономическая роль и функции государства,постепенно ликвидируется государственная монополия во внешнеэкономической деятельности.