- •1. Конституционное право России: понятие
- •2. Предмет регулирования конституционного права
- •3. Конституционно-правовые отношения: содержание и субъекты
- •4. Конституционно-правовые нормы: классификация, особенности
- •5. Источники конституционного права
- •6. История конституционного развития России
- •7. Конституционные характеристики Российского государства
- •8. Принцип разделения властей
- •9. Принцип народного суверенитета
- •10. Конституция: общая характеристика
- •11. Пересмотр и внесение поправок в Конституцию
- •12. Предмет конституционного регулирования (см. Билет 2)
- •13. Структура конституции
- •14. Гарантии конституции
- •15. Конституционные характеристики Российского государства (см. Билет 7)
- •16. Конституционно-правовой статус личности: понятие
- •17. Права человека и права гражданина: различие
- •18. Гражданство
- •19. Личные права и свободы
- •20. Политические права и свободы
- •21. Экономические, культурные и социальные права и свободы
- •22. Конституционные обязанности
- •23. Защита конституционных прав и свобод
- •24. Уполномоченный по правам человека
- •25. Российская Федерация: природа
- •26. Разграничение предметов введение между федерацией и ее субъектами
- •27. Правовой статус субъектов Федерации
- •28. Гарантии федеративного устройства
- •30. Избирательное право: понятие, принципы
- •31. Пропорциональная избирательная система, 32. Мажоритарная избирательная система
- •33. Президент Российской Федерации: место в системе конституционно-правовых органов
- •34. Порядок избрания Президента
- •35. Прекращение полномочий Президента: основания
- •36. Компетенция Президента
- •37. Акты Президента
- •38. Федеральное Собрание – Парламент Российской Федерации: общая характеристика
- •39. Государственная дума: порядок формирования
- •40. Прекращение полномочий Государственной Думы
- •41. Компетенция Государственной Думы
- •42. Совет Федерации: порядок формирования и прекращения полномочий его членов
- •43. Компетенция Совета Федерации
- •44. Законодательный процесс
- •45. Статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации
- •46. Общественная палата Российской Федерации: задачи, полномочия
- •47. Правительство Российской Федерации: общая характеристика
- •48. Порядок формирования Правительства и прекращение полномочий
- •49. Компетенция Правительства.
- •50. Акты Правительства
- •51. Конституционные основы судебной власти
- •52. Система органов судебной власти
- •53. Правовой статус судей
- •54. Органы судейского сообщества.
- •55. Конституционный суд: состав, полномочия
- •56. Конституционные основы местного самоуправления
- •57. Система органов местного самоуправления
43. Компетенция Совета Федерации
Компетенция:
- право законодат. инициативы
- одобрение (неодобрение) принятых ГД ФЗ и ФКЗ.
- утверждение (не утверждение) указов Презид. РФ о введении военного
(чрезвычайного) положения
- решение вопроса о возможности использования Вооруж. Сил РФ за
пределами территории РФ
- назначает выборы Презид.
- принимает (отклоняет) решение об отрешении Презид. от должности
- назначает судей Конст. Суда, Верх. Суда, Высш. Арбитражного Суда РФ
- назначает (освобождает) Ген. прокурора
- утверждает изменения границ между S РФ.
Акты СФ. СФ принимает постановления. Постановления СФ д. издаваться на основании и в соотв. с К., ФЗ и ФКЗ. Постановления СФ могут носить нормативный и не нормативный характер. Порядок принятия постановлений СФ регулируется Регламентом СФ. Порядок опубликования и вступления в силу постановлений ФС рег. ФЗ 1994 г. № 5 "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат ФС РФ" - акты палат ФС д.б. офиц. опубликованы (или они не м. применяться). Акты публикуются не позднее 10 дней со дня принятия в "Российской газете", или Собрании законодательства РФ.
Акты палат ФС направляются для официального опубликования Председателями палат, или заместителями председателей. Акты вступают в силу на всей терр. РФ по истечении 10 дней со дня их офиц. опубликования (если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу).
44. Законодательный процесс
Законодательный процесс в РФ - это совокупность определенных действий Федерального
Собрания РФ, направленных на принятие нормативно-правовых актов. Стадии законодательного процесса: 1) законодательная инициатива; 2) предварительное рассмотрение законопроектов; 3) рассмотрение законопроекта в Государственной Думе; 4) принятие закона; 5) рассмотрение и одобрение закона Советом Федерации; 6) подписание Президентом РФ обнародование закона. Существует особая стадия законотворческого процесса - преодоление разногласий между Советом Федерации и Государственной Думой РФ. Эта стадия не всегда присутствует в законотворческом про-
цессе, а только в случае возникновения таких разногласий по содержанию текста закона.
Правом законодательной инициативы обладают субъекты, перечисленные в Конституции РФ. Все субъекты законодательной инициативы в Федеральное Собрание РФ вправе вносить законопроекты по вопросам, относящимся к их ведению, и в пределах своей компетенции. Законопроект считается внесенным в Государственную Думу со дня его регистрации в управлении документационного обеспечения Аппарата Государственной Думы, где заводится электронная регистрационная карта, в которой отражаются все стадии законодательного процесса. Предварительное рассмотрение законопроекта в Государственной Думе начинается по истечении 14 дней. Предварительное рассмотрение законопроекта осуществляется специальным комитетом по рассмотрению законопроекта. На этой стадии законопроект должен пройти правовую экспертизу. После предварительного рассмотрения законопроект представляется в Совет Государственной
Думы для внесения на рассмотрение Думы не позднее чем за 14 дней. Рассмотрение законопроекта может проходить в трех чтениях. Законопроект может быть принят в первом же чтении, только если не возникает никаких разногласий по тексту законопроекта. В противном случае должна быть проведена процедура урегулирования разногласий. После прохождения всех согласительных процедур (либо при их отсутствии после первого же чтения) законопроект должен быть принят. С этого момента законопроект считается федеральным законом.
Федеральный закон, принятый Государственной Думой, не может быть подписан Президентом РФ и обнародован, если не был одобрен Советом Федерации. Одобрение Совета Федерации может быть в выраженной (в виде постановления Совета Федерации) и молчаливой формах (в виде отсутствия какого бы то ни было ответа на законопроект в течение 14 дней со дня его поступления на рассмотрение Совета Федерации).
Подписание и обнародование федерального закона, принятого Государственной Думой и одобренного Советом Федерации, осуществляется Президентом РФ в течение 14 дней со дня его поступления. Президент РФ обладает правом отлагательного вето в отношении поступивших к нему на подпись федеральных законов. Отлагательное вето означает, что Президент РФ обладает не абсолютным правом в отношении воспрепятствования обнародованию ≪неугодных≫ федеральных законов, а ограниченным, так как Федеральное Собрание может в установленной форме преодолеть вето Президента РФ (в этом случае Президент обязан подписать закон в течение 7 дней).