57.Полномочия представительных органов власти субъектов федерации в России.

Законодательными органами власти других субъектов Федерации являются думы, собрания и другие законодательные (представительные) органы власти этих субъектов Федерации (например, Московская городская Дума www.duma.mos.ru, Законодательное собрание Пермского края http://www.parliament.perm.ru, Совет народных депутатов Кемеровской области http://www.sndko.ru/ и т.д.). Эти органы избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий депутатов не может превышать пяти лет.

Законодательные (представительные) органы регионов принимают законодательные акты соответствующих субъектов Федерации, утверждают бюджет, принимают решения о введении или отмене налогов, сборов, пошлин и иных видов платежей, установлении льгот и преимуществ по налогам и платежам в бюджет. Они утверждают программы государственного, экономического, социального, культурного и национального развития региона, регулируют порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных доходов региона, заслушивают отчеты об их исполнении; регулируют порядок приватизации, владения, пользования, распоряжения и управления объектами собственности. Эти законодательные собрания регулируют порядок предоставления и изъятия земельных участков под объекты федерального, межрегионального и регионального значения, использования иных природных ресурсов, охраны объектов природы. Они регулируют вопросы охраны и использования объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятников истории и культуры, расположенных на территории соответствующего региона, предоставляют дотации, субвенции, займы из средств бюджета действующим органам местного самоуправления. Они осуществляют международные связи этих субъектов Российской Федерации, ратифицируют и денонсируют международные договоры и соглашения.

58.Виды и порядок формирования исполнительных органов государственной власти субъектов федерации в России.

Органы исполнительной власти субъектов

РФ - органы, образованные в соответствии с Кон-

ституцией РФ и законами субъекта РФ, осуществ-

ляющие полномочия в пределах своей компетенции

и полномочия органов исполнительной власти РФ

в пределах, установленных договорами о разграни-

чении предметов ведения РФ и ее субъектов.

Система органов исполнительной власти

субъектов РФ входит в единую систему исполни-

тельной власти РФ и включает в себя: 1) глава выс-

шего исполнительного органа государственной вла-

сти субъекта РФ (высшее должностное лицо субъекта

РФ); 2) высший исполнительный орган, включающий:

органы, составляющие аппарат главы администра-

ции; управления, комитеты, отделы и прочие служ-

0) бы администрации, находящиеся в двойном подчи-

£0 нении у главы администрации и соответствующих

федеральных органов; территориальные органы фе-

деральных министерств и ведомств.

Глава высшего исполнительного органа субъекта РФ

одновременно является главой соответствующего

субъекта РФ. Эта должность замещается на основе

всеобщего равного и прямого избирательного права

при тайном голосовании. Порядок выборов устанав-

ливается законами соответствующего субъекта РФ.

Главой исполнительной власти субъекта РФ мо-

жет быть гражданин РФ, обладающий в соответствии

с федеральными законами, конституцией (уставом)

и (или) законом субъекта РФ набором определен-

ных возрастных, образовательных и иных обязатель-

ных признаков.

Высшее должностное лицо субъекта РФ

в соответствии со своей компетенцией вправе:

1) подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ в сфере регулирования отношений

с федеральными органами государственной власти,

органами государственной власти иных субъектов

РФ, органами местного самоуправления и при осу-

ществлении внешнеэкономических связей; 2) под-

писывать и обнародовать законы субъекта РФ;

3) формировать высший исполнительный орган го-

сударственной власти субъекта РФ; 4) осуществлять

иные полномочия в соответствии с федеральными

законами, конституцией (уставом) и законами

субъекта РФ.

Акты высшего должностного лица субъекта

РФ: 1) указы (постановления) - они носят норма-

тивный характер; 2) распоряжения - издаются по

конкретным вопросам.

Глава субъекта РФ может быть отрешен от должно-

сти за неисполнение своих обязанностей высшим за-

конодательным (представительным) органом соответ-

ствующего субъекта РФ, Президентом РФ, населением

соответствующего субъекта РФ в порядке отзыва.

Высший исполнительный орган государ-

ственной власти субъекта РФ в соответствии со

своей компетенцией вправе: 1) осуществлять

в пределах своих полномочий меры по реализации,

обеспечению и защите прав и свобод человека

и гражданина, охране собственности и обществен-

ного порядка, борьбе с преступностью; 2) обеспе-

чивать исполнение бюджета субъекта Федерации

и готовить отчет об исполнении указанного бюдже-

та; 3) формировать иные органы исполнительной

власти субъекта РФ; 4) осуществлять иные полно-

мочия, установленные федеральными законами,

конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.

Высший исполнительный орган государственной

власти субъекта издает постановления и иные акты,

установленные законами соответствующего субъек-

та РФ.