- •1.Понятие и предмет отрасли конституционного права России.
- •2. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.
- •3.Источники конституционного права Российской Федерации.
- •4.Конституционно-правовые отношения, их особенности.
- •5.Понятие и способы принятия конституции Российской Федерации.
- •6.Порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок.
- •7.Структура и общая характеристика Конституции Российской Федерации
- •8.Понятие и содержание основ конституционного (государственного) строя России.
- •9.Конституционное закрепление политической и экономической системы в России.
- •11.Конституционные основы правового положения личности в России.
- •12.Структура правового статуса личности в Российской Федерации.
- •13.Понятие и конституционные основы гражданства в России.
- •14.Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.
- •15.Основания и порядок прекращения гражданства России.
- •16.Государственные органы Российской Федерации, ведающие вопросами гражданства, их компетенция.
- •17.Содержание личных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •18.Содержание и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •19.Содержание социальных, экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина.
- •20.Особенности правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России.
- •24.Понятие и формы государственного устройства. Виды федераций.
- •25.Конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации.
- •26.Территория Российской Федерации. Континентальный шельф. Исключительная экономическая зона.
- •27.Соотношение компетенции федеральных органов и органов власти субъектов федерации в России.
- •29.Понятие и принципы избирательной системы в России.
- •30.Понятие избирательного права России. Гарантии избирательных прав граждан.
- •31.Правовые основы и порядок организации выборов в России.
- •32.Понятие и содержание статуса депутатов в России.
- •33.Права и обязанности депутатов в России.
- •35.Понятие и признаки органа государственной власти.
- •36.Конституционные основы системы органов государственной власти в рф.
- •38.Федеральное Собрание России: порядок формирования, структура, компетенция.
- •39.Государственная Дума Федерального Собрания: порядок избрания, структура, состав, акты.
- •Полномочия Государственной думы
- •40.Совет Федерации Федерального Собрания: порядок формирования, состав, структура, компетенция, акты.
- •41.Организационно-правовые формы деятельности палат Федерального Собрания России.
- •42.Понятие и содержание законодательного процесса в России.
- •43.Субъекты права законодательной инициативы в России.
- •45.Референдум, понятие и виды.
- •48.Полномочия Президента России.
- •49.Акты Президента Российской Федерации.
- •50.Основания и порядок отрешения от должности Президента России.
- •51.Понятие и структура федеральных органов исполнительной власти в России.
- •Структура исполнительной власти
- •52.Порядок формирования и состав Правительства России.
- •53.Компетенция Правительства России.
- •54.Основания и порядок отставки Правительства России.
- •55.Акты Правительства Российской Федерации.
- •56.Виды, порядок формирования и состав законодательных органов субъектов Российской Федерации.
- •57.Полномочия представительных органов власти субъектов федерации в России.
- •58.Виды и порядок формирования исполнительных органов государственной власти субъектов федерации в России.
- •59.Полномочия органов исполнительной власти субъектов в Российской Федерации
- •61.Судебная система Российской Федерации.
- •62.Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов правосудия.
- •63.Верховный Суд Российской Федерации: порядок формирования, структура, полномочия.
- •64.Конституционно-правовой статус Конституционного Суда Российской Федерации.
- •66.Полномочия Конституционного Суда России. Решения Конституционного Суда рф.
- •67.Статус судьи Конституционного Суда России.
- •68.Гарантии деятельности Конституционного Суда России.
- •69.Конституционно-правовые основы организации и деятельности Прокуратуры рф.
- •71.Содержание политических прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •72.Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в России.
- •73.Понятие и виды правоохранительных органов.
- •74.Органы юстиции. Нотариат. Адвокатура.
- •Государственный нотариат
- •Частный нотариат
- •75.Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: порядок формирования, структура, полномочия.
- •76.Администрация Президента рф: структура, полномочия.
- •77.Счетная палата рф: порядок формирования, структура, полномочия.
- •Полномочия
- •78.Понятие и принципы местного самоуправления в России.
- •79.Формы осуществления местного самоуправления в России.
- •80.Порядок формирования и структура органов местного самоуправления в России.
- •81.Понятие и содержание гарантий местного самоуправления в России.
53.Компетенция Правительства России.
Правительство в любом государстве осуществляет широкую деятельность, охватывающую государственным управлением практически все сферы жизни. Поэтому конституционно закрепить предметную компетенцию этого органа государственной власти в конституциях с исчерпывающей полнотой весьма затруднительно, вследствие чего она всегда устанавливается только в общей форме. Таково положение и в Российской Федерации. В ст. 114 Конституции РФ закреплен перечень вопросов, относящихся к компетенции Правительства РФ, но в заключении его говорится, что оно осуществляет и "иные полномочия", возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ. Следовательно, конституционный перечень не является исчерпывающим, да и сами вопросы, которые включены в него, выглядят скорее как самое общее обозначение основных обязанностей государства. Компетенция Правительства РФ, установленная в ст. 114 Конституции РФ и соответствующих федеральных законах, включает следующие полномочия. Бюджет и финансы. Правительство РФ - соучастник бюджетного процесса, т. е. регламентированной законом деятельности органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Правительство разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение. Оно также представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета. Социальная политика. Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии. Практически в каждой из этих областей действуют федеральные законы, устанавливающие конкретные полномочия Правительства РФ. Управление федеральной собственностью. Правительство РФ (через Государственный комитет по управлению государственным имуществом) осуществляет общее управление федеральной собственностью, решает вопросы приватизации, рационального использования федеральных предприятий. Оборона, безопасность, внешняя политика. Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации. Руководители ведущих министерств и ведомств, осуществляющих управление в этих областях, подчиняются Президенту РФ, но в то же время значительные полномочия и ответственность возложены на Правительство РФ. Обеспечение прав и свобод граждан. В сферу полномочий Правительства РФ входит осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. На правительственном уровне решаются вопросы, связанные с финансированием и укреплением материально-технической базы правоохранительных органов, проводится анализ состояния законности в стране и эффективности борьбы с преступностью. Необходимо еще раз подчеркнуть, что конституционная компетенция Правительства РФ носит самый общий характер. Принято много федеральных законов и указов Президента РФ, дополняющих, уточняющих и конкретизирующих эту компетенцию. Ряд полномочий Правительства сформулирован в Федеральном законе "О Правительстве Российской Федерации". Полномочия Правительства РФ тесно переплетаются со многими полномочиями Президента РФ, текстуально они никогда не могут быть доведены до абсолютной точности и конкретности. Даже беглый взгляд на структуру и наименования исполнительных органов дает представление о сложности и многообразии вопросов, входящих в компетенцию Правительства РФ. Кроме того, следует принимать во внимание, что государственное управление неизбежно требует многих оперативных и непредвиденных мер, которые, принципиально не выходя за пределы компетенции Правительства, часто не укладываются в общие законодательные формулировки обязанностей федеральной исполнительной власти