Семінар 13. Виконавча влада в Україні.

2 години

1. Поняття виконавчої влади і система її органів.

2. Кабінет Міністрів України – вищий орган у системі органів виконавчої влади. Склад та основні функції та повноваження.

3. Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади.

4. Конституційно-правовий статус місцевих державних адміністрацій.

Контрольні запитання і завдання

1. Визначте структуру конституційно-правового інституту виконавчої влади.

2. Дайте визначення поняття “вотум недовіри”. Яка його процедура і правові наслідки?

3. На який строк повноважень утворюється Кабінет Міністрів України? Обґрунтуйте свою відповідь конституційними нормами.

4. Посилаючись на відповідні конституційно-правові норми, опишіть механізм взаємодії по лінії: Президент України - Кабінет Міністрів України; Президент - Рада Міністрів Автономної Республіки Крим; Верховна Рада України – Кабінет Міністрів України.

5. Встановіть організаційно-правові зв’язки глави державної адміністрації з органами місцевого самоврядування області, району, міст Києва і Севастополя та вкажіть в чому полягає сутність цих взаємовідносин?

Теми рефератів

1. Виконавча влада в системі поділу влади в Україні.

2. Система органів виконавчої влади в Україні.

3. Конституційно-правовий статус місцевих державних адміністрацій в Україні.

4. Кабінет Міністрів України – вищий орган виконавчої влади в Україні.

Методичні поради:

Проблемам функціонування виконавчої влади визначення змісту її діяльності є однією з головних в конституційному праві. В ході семінарського заняття необхідно вирішити наступні завдання: дати визначення виконавчої влади та встановити її місце та роль в системі поділу державної влади; вміти аналізувати систему органів виконавчої влади та характеризувати основні її суб’єкти; визначити компетенцію органів виконавчої влади, конституційний порядок призначення, відповідальність та звільнення посадових осіб. Особливу увагу, слід звернути на визначення основних завдань та функцій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади. При підготовці до четвертого питання рекомендуємо проаналізувати Закон України “Про місцеві державні адміністрації” та Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”. При цьому проаналізувати проблему співвідношення функцій і повноважень місцевого самоврядування із функціями місцевих органів державної виконавчої влади.

Нормативні акти:

1. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. – Ст. 141.

2. Коментар до Конституції України / Відповід. ред. В.Ф. Опришко. – К., 1996.

3. Про державну службу в Україні: Закон України від 16 грудня 1993 // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - № 52. – Ст. 490.

4. Про засади запобігання і протидії корупції: Закон України вiд 07.04.2011 № 3206-VI // Голос України вiд 15.06.2011 - № 107.

5. Про звернення громадян: Закон України від 02.10.96 р. - № 393/ 96-ВР// Урядовий кур'єр вiд 17.10.1996

6. Про Кабінет Міністрів України. Закон України вiд 07.10.2010 № 2591-VI // Голос України вiд 13.10.2010 - № 191

7. Про місцеві державні адміністрації: Закон України вiд 09.04.1999 № 586-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. - № 20-21. – Ст. 190.

8. Про центральні органи виконавчої влади : Закон України від вiд 17.03.2011 № 3166-VI // Голос України вiд 09.04.2011 - № 65.

9. Загальне положення про міністерство, інший центральний орган державної виконавчої влади: Указ Президента України від 12 березня 1996. - № 159/97.

10. Про заходи щодо вдосконалення нормотворчої діяльності органів виконавчої влади: Указ Президента. - № 145, від 09.02.1999 р.

11. Про концепцію адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України. - № 810, від 22.06.1998 р.

12. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади : Указ Президента України вiд 09.12.2010 № 1085/2010 // Урядовий кур'єр вiд 14.12.2010 - № 234.

13. Про систему центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України вiд 15.12.1999 № 1572/99 // Голос України. – 1999. – № 236.

14. Про затвердження Типового регламенту місцевої державної адміністрації: Постанова Кабінету Міністрів України. - № 2263, від 11.12.1999 р.

15. Про затвердження Типового регламенту центрального органу виконавчої влади: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 19.09.2007 № 1143.

16. Рішення Конституційного суду у справі за конституційним поданням народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) розпоряджень Президента України про призначення перших заступників, заступників голів обласних, Київської міської державних адміністрацій, виданих протягом липня - грудня 1996 року, січня 1997 року (справа щодо призначення заступників голів місцевих державних адміністрацій)