- •Руководство по системе управления охраной труда
- •1 Введение
- •Характеристика организации
- •Основные положения
- •2 Нормативные ссылки
- •3 Область применения
- •4 Термины и определения. Сокращения и обозначения
- •5 Система управления охраной труда
- •5.1 Общие положения
- •5.2 Политика в области охраны труда
- •5.3 Планирование
- •5.3.1 Планирование идентификации опасностей, оценки рисков и определения мер управления
- •5.3.2 Законодательные и другие требования
- •5.3.3 Цели и программа
- •5.4 Внедрение и функционирование
- •5.4.1 Ресурсы, обязанности, ответственность и полномочия
- •5.4.2. Компетентность, обучение и осведомленность
- •5.4.3 Обмен информацией, участие и консультирование
- •5.4.4 Документация
- •5.4.5 Управление документацией
- •5.4.6 Управление операциями
- •5.4.7 Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них
- •5.5 Проверки
- •5.5.1 Оценка результативности и мониторинг. Оценка соответствия
- •5.5.2 Расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и анализ аварийных ситуаций, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия
- •5.5.3 Управление записями
- •5.5.4 Внутренний аудит
- •5.6 Анализ со стороны высшего руководства
- •Главный инженер а.А.Артюх
- •Председатель профкома о.С.Роговская
- •Приложение а
- •Реестр видов деятельности
- •Приложение в Организационная структура суот оао «Нафтан»
- •Приложение г
- •Приложение д Обязанности и полномочия
- •1 Генеральный директор
- •2 Главный инженер
- •3 Заместитель генерального директора (по производству)
- •4 Заместитель генерального директора (по инвестиционным проектам, строительству, ремонту и реконструкции)
- •5 Заместитель генерального директора (по материально-техническому обеспечению)
- •6 Заместитель генерального директора (по идеологической работе, кадрам и социальному развитию)
- •7 Заместитель генерального директора (по экономике и финансам)
- •9 Начальник штаба гражданской обороны
- •10 Заместитель главного инженера по охране труда и промышленной безопасности
- •11 Главный бухгалтер
- •12 Начальник управления организации труда и заработной платы
- •13 Командир военизированного газоспасательного отряда
- •14 Главный технолог, начальник технического отдела
- •15 Заместитель главного инженера (по производству, по глубокой переработке)
- •16 Начальник управления (ремонтного)
- •17 Главный механик
- •Начальник отдела ремонта зданий и сооружений
- •Начальник управления строительства, реконструкции, модернизации и инвестиционных проектов
- •20 Начальник отдела генплана
- •21 Начальник отдела технического надзора за строительством
- •22 Начальник управления проектирования, начальник проектно-конструкторского отдела
- •23 Главный энергетик
- •24 Главный метролог
- •25 Заместитель главного инженера по охране природы
- •26 Заместитель главного инженера (по стандартизации, сертификации и качеству)
- •27 Начальник службы технического обслуживания,
- •28 Начальник управления по производству, начальник
- •29 Диспетчер
- •30 Начальник управления материально-технического обеспечения, начальник отдела снабжения
- •Начальник управления поставок по Республике Беларусь
- •Начальник службы логистики
- •34 Начальник отдела подготовки кадров
- •35 Начальник отдела кадров
- •36 Начальник производства, цеха, охраны объекта
- •37 Заместитель начальника производства (цеха) по технологии,
- •38 Заместитель начальника производства
- •39 Заместитель начальника цеха, охраны объекта
- •40 Заместитель начальника производства (цеха)
- •41 Заместитель начальника производства (по ремонту и
- •42 Начальник установки (участка), заместитель начальника установки
- •43 Механик установки, участка
- •44 Начальник смены (сменный мастер)
- •45 Старший мастер, мастер ремонтной службы
- •46 Старший по смене (бригадир, оператор, аппаратчик)
- •47 Рабочий
- •Приложение е Ответственность работников Общества за нарушения требований безопасности
- •1 Дисциплинарная ответственность
- •2 Административная ответственность
- •3 Материальная ответственность
- •4 Уголовная ответственность
- •5 Талонная система борьбы с нарушителями требований от
- •Лист регистрации изменений
5.4.7 Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них
5.4.7.1 Идентификация потенциальных аварийных ситуаций и возможных инцидентов проводится с целью предотвращения и снижения вероятности заболеваний и травм, связанных с инцидентами и аварийными ситуациями.
5.4.7.2 Для ликвидации инцидентов, аварий и других чрезвычайных ситуаций в ОАО «Нафтан» функционируют следующие службы:
военизированный газоспасательный отряд;
пожарный аварийно-спасательный отряд;
поликлиника с двумя здравпунктами;
невоенизированные формирования гражданской обороны.
5.4.7.3 Основными задачами Общества по обеспечению готовности к аварийным ситуациям и реагированию на них являются:
установление и поддержание в рабочем состоянии процедуры идентификации возможности возникновения аварийных ситуаций, инцидентов и реагирование на них;
предотвращение или снижение негативных воздействий аварий и инцидентов на условия труда, которые могут быть связаны с этими ситуациями;
анализ и пересмотр, в случае необходимости, процедуры подготовленности и предотвращения аварийных ситуаций, реагирования на них и периодическая проверка данной процедуры.
5.4.7.4 Мероприятия по обеспечению готовности к аварийным ситуациям включают:
проведение оценки потенциальных рисков, связанных с деятельностью Общества;
разработку планов локализации и ликвидации инцидентов, аварий и их последствий;
планирование и организацию аварийно-спасательных служб;
обучение персонала действиям в аварийных ситуациях;
проведение тренировок по выполнению ПЛА;
проверку работы аварийной сигнализации, аварийного отключения оборудования;
проверку работы систем оповещения;
проверку и актуализацию инструкций по охране труда, рабочих и производственных инструкций, инструкций по эксплуатации и другой документации в области ОТ;
пересмотр и актуализацию ПЛА.
5.4.7.5 Возможные аварийные ситуации определяются на основании предварительной оценки потенциального риска, анализа произошедших инцидентов и аварий, а также причин их возникновения с целью выявления вариантов развития аварийных ситуаций и установления степени их воздействия на условия и безопасность труда.
5.4.7.6 В целях предупреждения возникновения аварийных ситуаций руководители структурных подразделений разрабатывают для опасных производственных объектов ПЛА, где определены действия обслуживающего персонала при возникновении аварийной ситуации в подразделении. Процедура проведения тренировок по выполнению ПЛА описана в СТП 300042199.021.
5.4.7.7 Подготовка персонала структурных подразделений к действиям в аварийных ситуациях осуществляется посредством проведения учебно-тренировочных занятий и учебных тревог по возможным аварийным ситуациям, предусмотренным оперативной частью ПЛА.
5.4.7.8 Деятельность Общества в случае возникновения аварий и инцидентов регламентирована НПА п.п. 2.1.14, 2.1.15.
5.4.7.9 Порядок технического расследования причин инцидентов и аварий, учета и анализа, регламентирован НПА п. 2.1.16.
5.5 Проверки
5.5.1 Оценка результативности и мониторинг. Оценка соответствия
5.5.1.1 В целях комплексной оценки условий труда на рабочих местах, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предупреждения несчастных случаев на производстве в Обществе проводятся как предупреждающий, так и последующий мониторинги.
Предупреждающий мониторинг применяется для проверки соответствия деятельности Общества в области ОТ и включает все виды контроля (контролирующие действия).
Последующий мониторинг применяется для расследования, анализа и документирования отказов СУОТ, включая инциденты, несчастные случаи, промахи, случаи ухудшения здоровья и ущерба имуществу Общества.
Предупреждающий мониторинг включает:
наблюдение за состоянием условий безопасности и гигиены труда, здоровья работников, в первую очередь работающих во вредных и опасных условиях труда (по результатам периодических осмотров работников), безопасности производственных объектов (по результатам осмотров, освидетельствований, испытаний, диагностики) для раннего выявления признаков, требующих принятия упреждающих мер по обеспечению охраны здоровья и безопасности труда;
анализ полученных результатов по конкретным планам, а также деятельности по достижению целей в области охраны труда;
систематические проверки состояния условий, охраны труда и функционирования СУОТ.
Последующий мониторинг включает исследование:
результатов расследования травматизма и заболеваемости на производстве, аварий и инцидентов на производственных объектах;
неудовлетворительных результатов деятельности по ОТ и недостатков СУОТ;
содержания предписаний органов государственного надзора и контроля, а также контролирующих служб Общества, представлений профсоюзов;
потерь, нанесенных Обществу вследствие нарушений требований ОТ.
5.5.1.2 Работы по мониторингу и измерению результативности СУОТ предусматривают:
планирование и организацию работ;
распределение ответственности за проведение работ;
проведение мониторинга, расчетов, измерений, ведение соответствующих записей;
оформление результатов, передачу информации заинтересованным лицам;
анализ полученной информации;
принятие решений по результатам мониторинга и измерений;
разработку (при необходимости) корректирующих и предупреждающих мероприятий.
5.5.1.3 Общий порядок мониторинга операций и процессов, оказывающих влияние на состояние ОТ и безопасность персонала, отражен в СТП 300042199.027, обмен полученными в ходе мониторинга данными осуществляется согласно СТП 300042199.029.
5.5.1.4 Мониторинг ОТ на конкретном рабочем месте по комплексной оценке всех факторов производственной среды и трудового процесса, воздействующих на здоровье и трудоспособность человека в процессе трудовой деятельности, осуществляется в процессе аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда отражен в положении о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном постановлением Совмина РБ, инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной постановлением Минтруда, СТП 300042199.031 «Аттестация рабочих мест по условиям труда»;
Паспортизация санитарно-технического состояния условий и ОТ проводится с целью гигиенической оценки фактического состояния условий и характера труда на рабочих местах, получения и обобщения достоверной информации, необходимой для установления приоритетности в разработке и проведении мероприятий, направленных на улучшение и оздоровление условий труда. Данная деятельность осуществляется в соответствии с "Инструкцией по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда", утвержденной постановлением МТиСЗ;
5.5.1.5 Проверку гигиенических условий труда на рабочих местах осуществляет городской центр гигиены и эпидемиологии.
5.5.1.6 Мониторинг технического состояния производственного оборудования проводят руководители соответствующих подразделений, а также лица, являющиеся ответственными по надзору, ответственными за исправное состояние, в соответствии с графиками ППР.
Надзор за производственными объектами повышенной опасности осуществляется в соответствии с положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Нафтан», утвержденным генеральным директором.
Мониторинг обеспечения безопасного хранения применяемых веществ и материалов осуществляет управление материально-технического обеспечения (УМТО) в соответствии с инструкциями по хранению веществ и материалов, инструкциями по ОТ, производственными инструкциями персонала.
Оценку соответствия закупаемой продукции требованиям нормативной документации на продукцию осуществляют УМТО и специально созданные комиссии.
5.5.1.7 Средства измерений и испытательное оборудование, применяемые для мониторинга и измерений показателей деятельности, способных воздействовать на безопасность и условия труда, подвергаются поверке и аттестации. Их использование разрешается в течение срока действия свидетельства, аттестата или клейма на данную единицу СИ (ИО).
Организация работ по метрологическому обеспечению производства осуществляется в соответствии с СТП 300042199.027.
5.5.1.8 Мониторинг функционирования системы управления охраной труда, выполнения программы внутренних аудитов обеспечивается СОТиПБ согласно СТП 300042199.024, СТП 300042199.028.
5.5.1.9 Описание деятельности по планированию, разработке и проведению контролирующих и корректирующих действий представлено в СТП 300042199.025.