2. Субъекты финансовых правоотношений: понятие и виды. Права и обязанности субъектов финансовых правоотношений

Субъектами ФП являются лица, обладающие правоспособностью, т.е. те, кто имеют определенные права.

Субъектами финансовых правоотношений являются реальные участники конкретных финансовых правоотношений.

3 группы субъектов:

1. РБ, административно-территориальные единицы, государственные органы, представляющие РБ и муниципальные органы

2. Государственные и общественные организации, предприятия, организации и учреждения различных форм собственности, Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Национальные и коммерческие банки.

3. Физические лица, граждане РБ, ЛБГ, ИГ.

Права и обязанности субъектов финансовых правоотношений закреплены в Конституции РБ и в финансовом законодательстве.

4.1. Понятие, значение и задачи финансового контроля

Финансовый контроль – это целенаправленная деятельность уполномоченных органов по обеспечению выполнения субъектами хозяйствования установленных форм и методов реализации финансовых отношений, анализу их эффективности и разработке предложений по их совершенствованию.

Цель финансового контроля: содействие функционированию обоснованной финансовой политики, эффективность финансового механизма.

Результаты финансового контроля могут иметь количественный и фактический характер. Количественный указывает на цифровые показатели объема ресурсов, а фактический – на факты финансовой деятельности.

Различают финансовый контроль на макро (масштаб государства) и микроуровне (отдельные предприятия).

Для общегосударственного финансового контроля характерны следующие задачи:

• обеспечение полного и своевременного функционирования централизованных органов;

• поиск наиболее рациональных способов использования и мобилизации денежных фондов;

• содействие оптимальному использованию денежных ресурсов, сбалансированности наличия финансовых ресурсов и потребности в них;

• обобщение и анализ практики;

• разработка предложений по совершенствованию финансового законодательства.

Объект контроля – государственные финансы.

Предмет – свободные финансовые планы.

Субъект – высшие или местные исполнительно-распорядительные органы.

Для микроуровня:

• обеспечение соблюдения субъектами хозяйствования действующего финансового законодательства;

• обеспечение полноты и своевременности выполнения субъектами своих обязательств перед бюджетом и внебюджетными фондами;

• содействие рациональному использованию ресурсов и выявление резервов роста финансовых ресурсов.

Объект – финансово-хозяйственная деятельность конкретного предприятия.

Предмет – финансовые показатели (прибыль, доход).

Субъект – специализированные органы финансового контроля.

4.2. Виды финансового контроля

Вневедомственный (общегосударственный). Осуществляется госорганами на объектах, не находящихся в подчинении у этих органов. Осуществляют ГНК, КГК, Минфин, Нацбанк.

Ведомственный. Делится на внутриведомственный и внутрихозяйственный. Первый К. проводится контрольно-ревизионными службами (Министерств, ведомств) на подведомственных им предприятиях, организациях, учреждениях.

Внутрихозяйственный. Осуществляется непосредственно на предприятии их соответсвующими службами: бухгалтерия, финотдел и др. Особенности:

Охватывает все сферы деятельности предприятия.

Носит постоянный характер. Включает проверку деятельности предприятия в целом и структурных подразделений. Эта обязанность главного бухгалтера и руководителя предприятия.

Аудит – независимый финансовый К. Адиторская деятельность - это проверка аудиторами и аудиторскими организациями финотчётности и других документов субъектов зозяйствования с целью оценки достоверности и соответствия совершаемых финансово-хозяйственных операций законодательству РБ, напрвлена на защиту интересов собственника, оказание помощи субъектам хозяйствования в правильности расчётов с бюджетом и госуларственными внебюджетными фондами, а также в подъёме эффективности деятельности субъектов хозяйствования.

Аудит может быть внешним и внутренним. Внутренний аудит создаётся по решению субъекта хозяйствовония и осуществляется подразделениями для проведения внутренних проверок. Внешний аудит проводится независимыми аудиторами или аудиторскими фирмами. Внутренний аудит не может заменить внешний в тех случаях, когда законодательством предусмотрено обязательное проведение аудиторской проверки.

Аудит может быть обязательным (по воле законодательства) и инициативный (по воле собственника).

Внешний аудит осуществляется на основе договора.

Заключение аудиторских проверки состоит из 2 частей:

• аналитическая,

• итоговая.

В аналитической части описывается состояние учёта и отчётности, выявление нарушений и злоупотреблений.

В итоговой части делается вывод о подтверждении (отказе в подтверждении) достоверности финотчётности.

Право на осуществление аудиторской деятельности имеют аудиторы и аудиторские организации, получившие лицензию на осуществление аудиторской деятельности и включённые в государственный реестр аудиторов и аудиторских организаций. Для получения лицензии необходимо сдать квалификационный экзамен (допускаются лица, имеющие высшее юридическое или экономическое образование и стаж работы не менее 5 лет).

Лицензия выдаётся на 5 лет.

Аудиторы не имеют права заниматься др. видами деятельности, кроме преподавательской или научной.

Для создания аудиторской организации необходимо наличие в штате не менее 3 аудиторов, имеющиющих лицензию (в том числе и руководитель). Для аудиторской деятельности в страховых организациях нужна ещё лицензия Комстрахнадзора.