- •Понятие финансов, их функции и роль. Государственные финансы
- •1.3. Финансовая система рб, ее состав. Конституционные основы финансовой системы рб
- •Предмет и понятие финансового права. Метод финансового права и его специфика
- •Система и принципы финансового права
- •Финансовое право в системе права рб: его особенности и связь с другими отраслями
- •Источники фп
- •3.1. Понятие, виды и особенности финансово-правовых норм
- •Финансовые правоотношения, их виды и особенности. Основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений
- •Субъекты финансовых правоотношений: понятие и виды. Права и обязанности субъектов финансовых правоотношений
- •4.1. Понятие, значение и задачи финансового контроля
- •4.2. Виды финансового контроля
- •4.3. Формы финансового контроля
- •Методы финансового контроля
- •Контрольно-ревизионная документация, порядок ее оформления и правовое значение
- •Система органов, осуществляющих государственный контроль
- •Понятие, назначение и содержание республиканского и местных бюджетов
- •Понятие и роль бюджетного права
- •5.3. Особенности бюджетных прав ате. Бюджетное устройство в рб. Бюджетная система и принципы ее построения
- •Состав доходов и расходов бюджетов. Закрепленные и регулирующие доходы. Оборотная кассовая наличность.
- •Бюджетная классификация и ее правовое значение
- •Дефицит и профицит бюджета. Секвестр и блокирование бюджета. Защищенные статьи бюджета
- •Бюджетное регулирование, его цели. Методы бюджетного регулирования
- •Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии. Бюджетный период
- •Стадия составления проекта бюджета. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета. Принятие Закона о бюджета рб
- •Исполнение республиканского и местного бюджетов. Система органов Государственного казначейства. Распорядители бюджетных средств, их виды, права и обязанности
- •Отчет об исполнении бюджета: порядок его составления и утверждения
- •7.1. Понятие и виды государственных целевых денежных фондов
- •7.2. Правовое регулирование целевых бюджетов фондов
- •7.3. Правовое регулирование государственных целевых внебюджетных фондов
- •8.2.Неналоговые государственные доходы
- •Понятие и значение государственного займа. Виды государственных займов в рб
- •Правовое регулирование внешних займов в рб
- •Формы внутреннего и внешнего государственного долга. Управление государственным долгом
- •11.1. Понятие и значение страхования
- •11.2. Формы и виды страхования
- •11.3. Правовое регулирование деятельности страховых организаций
- •12.1. Понятие государственных расходов. Понятие и принципы бюджетного финансирования
- •13.1. Расходы на государственное управление и местное самоуправление
- •13.2. Правовые основы наличного денежного обращения
- •13.3. Правовые формы безналичных расчетов
- •13.4. Порядок осуществления безналичных расчетов и ответственность за их нарушение
- •9.1 Понятие и роль налогового права
- •9.2 Понятие налогов
- •9.3 Правовая конструкция налогов
- •9.4 Налоговая система рб
- •9.5 Налоговые правоотношения
- •14.3 Небанковская кредитно-финансовая система
- •14. 2 Банковская система рб
- •14.4 Банковские операции
- •15.5 Валютный контроль и ответсвенность за нарушение валютного законодательства
- •15.1. Понятие валютных ценностей и иностранной валюты
- •15.2. Понятие валютных операций, их субъекты. Виды валютных операций
11.3. Правовое регулирование деятельности страховых организаций
Внешний (международный) государственный кредит представляет собой совокупность отношений, в которых государство выступает на мировом финансовом рынке в качестве заемщика, кредитора или гаранта. Эти отношения принимают форму внешних государственных займов, которые предоставляются на условиях возвратности, срочности и платности, как и внутренние займы. Сумма полученных внешних займов с начисленными процентами включается в государственный долг страны.
Отличительные черты внешних займов:
- кредитор - иностранное государство, международная организация и нерезидент Республики Беларусь, представительства иностранных государств, находящиеся в Республике Беларусь, нерезиденты Республики Беларусь, находящиеся на ее территории.
- заемщики (должники) - Республики Беларусь, юридические лица, представительства Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь, представительства резидентов Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь.
- по некоторым внешним займам нерезидентов Республики Беларусь гарантом от имени Республики Беларусь выступает Правительство Республики Беларусь в таком случае оно несет субсидиарную ответственность перед иностранным кредитором за неисполнение должником - резидентом Республики Беларусь обязательств по заключению этим резидентом внешнего займа.
- решение по обслуживанию внешних государственных займов принимает Правительство Республики Беларусь, которым устанавливается банк-агент по обслуживанию государственного внешнего займа.
Государственный займ является важнейшим источником покрытия бюджетного дефицита. Кроме того, целями займов являются:
- пополнение валютных резервов Республики Беларусь.
- решение острых социальных и экономических проблем, ликвидация последствий стихийных бедствий.
- реализация инвестиционных проектов и государственных программ.
- поддержка экономических реформ.
- импорт сырья, энергоресурсов и других необходимых продуктов и товаров в случаях критических положений в обеспечении ими республики.
Решение о привлечении внешних государственных займов от имени Республики Беларусь принимает Президент Республики Беларусь; Правительство республики, а решение о привлечении таких займов для пополнения валютных резервов - совместно Правительством и Национальным банком; решение о предоставлении государственных гарантий по внешним займам резидентов принимается Правительством Республики Беларусь.
12.1. Понятие государственных расходов. Понятие и принципы бюджетного финансирования
Государственные расходы – это затраты государства, выражающие урегулированные правовыми нормами экономические отношения, складывающиеся при распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств и обеспечивающие его бесперебойное функционировании.
Значительная часть расходов государства фиксируется в республиканском бюджете, местном бюджете, а также финансовых планах и сметах министерств, ведомств, предприятий и организаций.
При составлении бюджетов определяется соотношение централизованных и децентрализованных денежных фондов.
Централизованные государственные расходы осуществляются за счет государственных внебюджетных фондов.
Совокупность всех видов расходов государства составляет система его расходов. Основная часть расходов покрывается за счет бюджетных средств, а система расходов государственного бюджета прямо зависит от политической и социально-экономической деятельности государства.
С одной стороны, расход государственного бюджета – это затраты государства на финансирование отраслей народного хозяйства, с другой – это доходы предприятий, учреждений, организаций, за счет которых они образуют целевые денежные фонды, необходимые для любого их функционирования.
Объем расходов, проводимых в сфере экономики и социально-культурные мероприятия, финансируемые из бюджета, определяется местом отрасли в системе управления государства, в связи со значимостью мероприятий.
Все расходы, покрываемые бюджетными средствами, делятся:
повторяющиеся ежегодно (школы, больницы);
новые, вводимые в предстоящий бюджетный период (строительство).
Расходы государственного бюджета – это лишь часть расходов государства.
Расходы государственного бюджета – это прямые затраты государства, связанные с его функционированием и покрываемые за счет бюджетных средств.
Независимо от их направления они осуществляются на основе следующих принципов организации государственных расходов:
целевого направления средств;
максимальной эффективности использования, т.е. обеспечения общественно необходимого результата при минимальных затратах;
соблюдения режима экономии, т.е. минимизация затрат;
принцип осуществления финансового контроля.
2 режима бюджетного финансирования:
режим финансирования коммерческих организаций;
сметно-бюджетный режим.
Вложение денежных средств в отрасли и сферы народного хозяйства производится государственными органами и самим предприятиями. Инвестирование, создание и воспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений.