Глава 25 Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Согласно п.2 ст.7 ФЗ от …2012 №…-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения коммент.статьи подлежат применению с 01.01.2013.

1. Объектом преступного посягательства является установленный Законом о наркотических средствах и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами порядок оборота (совокупности действий, разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством РФ) наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, обеспечивающий безопасность здоровья населения.

2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных незаконных действиях — приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере; приобретении, хранении или перевозке растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере.

2.1. Согласно ст. 1 Закона о наркотических средствах под наркотическими средствами и психотропными веществами понимаются вещества естественного или синтетического происхождения (препараты, растения, материалы), включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (в ред. от 08.12.2011)). Наркотические средства (гашиш, героин, кокаин, марихуана, опий и др.) и психотропные вещества (аминорекс, кетамин, мескалин, пенциклидин, тарен и др.) оказывают специфическое влияние на центральную нервную систему человека, вызывая нарушение восприятия и расстройство сознания (наркотическое опьянение), обладают высоким потенциалом формирования болезненной физической и психической зависимости (наркомании). Аналогами наркотических средств и психотропных веществ являются вещества естественного или синтетического происхож­дения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых схожи с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, чье психоактивное действие они воспроизводят. Растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества (кокаиновый куст, индийская конопля, краснодарская конопля, среднеуральская конопля, опийный мак и т.д.), либо их частями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества (лист кока, маковая солома и т.д.), именуются такие растения (их части), которые могут быть использованы в целях незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ, в связи с чем данные предметы включены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

2.2. Согласно примеч. 2 к коммент. статье значительный размер наркотических средств и психотропных веществ утверждается Правительством РФ. Согласно примеч. 3 к коммент. статье значительный размер аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствует значительному размеру тех наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются. При наличии смеси веществ размер определяется следующим образом. Согласно п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14: если наркотическое средство или психотропное вещество из списка 1 (а также кокаин, кокаина гидрохлорид) входит в состав смеси, включающей только одно наркотическое средство или психотропное вещество, его размер определяется весом всей смеси; если наркотическое средство или психотропное вещество из списка 1 (а также кокаин, кокаина гидрохлорид) входит в состав смеси, включающей несколько наркотических средств или психотропных веществ, его размер определяется весом всей смеси по наркотическому средству или психотропному веществу, для которого установлен наименьший размер; если наркотическое средство и психотропное вещество из списков 2 (кроме кокаина, кокаина гидрохлорида) и 3 входит в состав смеси с каким-либо нейтральным веществом (наполнителем), его размер определяется без учета количества последнего.

Согласно примеч. 2 к коммент. статье значительный размер для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, утверждается Правительством РФ.

2.3. Незаконным приобретением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует считать их получение любым способом (покупка, получение в дар или в обмен, получение в уплату долга, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу или оказанную услугу, присвоение найденного и др.). Одной из форм приобретения является сбор растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, независимо от того, являются ли они дикорастущими (т.е. не высевавшимися и не выращиваемыми специально) либо представляют собой остатки посевов на неохраняемых полях после завершения их уборки. Приобретение окончено в момент получения предмета преступного посягательства в обладание виновного. Получение данного предмета путем хищения либо вымогательства не рассматривается как приобретение и влечет квалификацию по ст. 229.

Получение предмета посягательства на временное хранение квалифицируется как соисполнительство в незаконном хранении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Действия посредника в приобретении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует квалифицировать как соучастие (пособничество) в приобретении либо как соучастие (пособничество) в сбыте (по ст. 228¹) в зависимости от того, в чьих интересах действует посредник. Приобретение сбываемых под видом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, каких-либо иных средств, веществ или растений квалифицируется как покушение на их незаконное приобретение.

2.4. Незаконным хранением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует считать незаконное владение ими, независимо от его длительности и открытости (сокрытие в тайниках либо содержание в местах, доступных для наблюдения третьих лиц). При этом хранением признается как наличие предмета преступного посягательства непосредственно при виновном (в теле, на теле, в одежде, в ручной клади), так и в иных местах, непосредственно не при виновном. Хранение окончено в момент начала фактического нахождения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, во владении виновного. Однако, согласно п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 наличие предмета преступления в одежде, в полостях тела человека или животного в процессе перевозки в зависимости от фактических обстоятельств дела может быть квалифицировано как незаконная перевозка, а не хранение.

2.5. Незаконной перевозкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует считать их перемещение из одного места в другое (в том числе в пределах одного и того же населенного пункта) с использованием любого вида транспортного средства или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, независимо от длительности и открытости (сокрытие предмета преступления в тайниках, оборудованных на транспортном средстве либо содержание в местах, доступных для наблюдения третьих лиц) перемещения. Перевозка окончена в момент начала перемещения предмета посягательства. Действия лица, связанные с незаконным перемещением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС подлежат дополнительной квалификации по ст.229.1.

2.6. Согласно п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует считать совершение действий по их получению из каких-либо лекарственных, химических или иных веществ (например, из эфедрина или препаратов, содержащих эфедрин) или растений (например, извлечение млечного сока из стеблей мака). Изготовление окончено в момент получения готового к потреблению наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, независимо от намерения виновного подвергнуть полученный продукт дополнительной переработке (например, получение промежуточного продукта метадона).

2.7. Согласно п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 незаконной переработкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует считать: совершение действий по рафинированию (очистке от посторонних примесей) смеси, содержащей одно либо несколько наркотических средств или психотропных веществ; по повышению концентрации смеси, содержащей одно либо несколько наркотических средств или психотропных веществ; по смешиванию предмета преступного посягательства с иными фармакологически активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм (например, получение распространенной смеси диацетилморфин (героин) — 6-моноацетилморфин — ацетилкодеин). Действия, в результате которых не меняется первоначальная химическая структура вещества (измельчение, высушивание, растворение в воде без возгонки, выпаривания, рафинирования и т.д.), обусловленные потребностями удобства потребления предмета преступления (например, заполнение измельченной марихуаной освобожденной от табака гильзы сигареты), не могут рассматриваться как переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Переработка окончена в момент получения хотя бы одного готового к потреблению наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, обладающих новым химическим качеством.

3. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и отсутствием цели сбыта. Согласно п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 наличие цели сбыта является основанием для квалификации содеянного как приготовления к сбыту по ст. 228¹. При этом о наличии цели сбыта, исключающей квалификацию содеянного по коммент. статье, может свидетельствовать совершение деяний, указанных в ч. 1 коммент. статьи, лицом, не употребляющим наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, наличие договоренности с потребителями (о времени и месте сбыта, стоимости продукта) и иные обстоятельства.

4. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

5. Квалифицирующим признаком, предусмотренным в ч. 2 коммент. статьи, является крупный размер наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

5.1. Согласно п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 крупный размер должно составлять количество каждого вида средства или вещества в отдельности без их сложения. Порядок определения крупного размера при наличии смеси веществ аналогичен порядку определения значительного размера, указанному в п. 2.2 коммент. к статье.

5.2. Согласно примеч. 2 к коммент. статье крупный размер наркотических средств и психотропных веществ утверждается Правительством РФ. Согласно постановлению Правительства РФ от 07.02.2006 № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228¹ и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 06.10.2011) размер вещества зависит от «статуса» предмета преступления: наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в РФ запрещен (список 1); наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список 2); наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в РФ ограничен, но в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список 3).

5.3. Согласно примеч. 3 к коммент. статье крупный размер аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствует крупному размеру тех наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

5.4. Согласно примеч. 2 к коммент. статье крупный размер для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, утверждается Правительством РФ. Согласно постановлению Правительства РФ от 07.02.2006 № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228¹ и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 06.10.2011) для определения размера в отношении растений (например, голубой лотос, конопля) либо их частей (например, семена гавайской розы) необходимо высушивание их до постоянной массы при температуре +110,115 градусов по Цельсию.

6. Квалифицирующим признаком, предусмотренным в ч. 2 коммент. статьи, является особо крупный размер наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

6.1. Согласно п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 особо крупный размер должно составлять количество каждого вида средства или вещества в отдельности без их сложения. Порядок определения особо крупного размера при наличии смеси веществ аналогичен порядку определения значительного размера, указанному в п. 2.2 коммент. к статье.

6.2. Согласно примеч. 2 к коммент. статье особо крупный размер наркотических средств и психотропных веществ утверждается Правительством РФ (см.п.5.2. коммент. к статье).

6.3. В соответствии с примеч. 3 к коммент. статье особо крупный размер аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствует особо крупному размеру тех наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

6.4. Согласно примеч. 2 к коммент. статье крупный размер для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, утверждается Правительством РФ (см.п.5.4. коммент. к статье).

7. Примечание 1 к коммент. статье предусматривает специальный вид освобождения лица, совершившего данное преступление, от УО при наличии совокупности условий: а) добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества; б) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также с незаконным приобретением, хранением, перевозкой растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших и обнаружению имущества, добытого преступным путем.

7.1. Сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, предполагает как их фактическое предоставление, так и указание их местонахождения правоохранительным органам.

Сдача признается добровольной, если решение о ней было принято лицом по собственной воле и усмотрению независимо от мотивов при наличии фактической возможности продолжать владение указанными предметами. Добровольность решения отсутствует в случаях его принятия по требованию органов государственной власти, в связи с иными вынуждающими обстоятельствами, в частности, в связи с изъятием наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании виновного либо при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

7.2. Под преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также связанными с незаконным приобретением, хранением, перевозкой растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, понимаются не только преступления, в которых принимал участие виновный, но и иные преступления, о совершении которых виновному стало известно.

7.3. Понятие активного способствования раскрытию или пресечению преступлений см. в коммент. к ст. 61.

8. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений средней тяжести, ч. 2 — тяжких преступлений, ч.3 – особо тяжких преступлений.

Статья 228¹. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Согласно п.2 ст.7 ФЗ от …2012 №…-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения коммент.статьи подлежат применению с 01.01.2013.

1. Объектом преступного посягательства является установленный Законом о наркотических средствах и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами порядок оборота (совокупности действий, разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством РФ) наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, обеспечивающий безопасность здоровья населения.

2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных незаконных действиях — производстве, сбыте, пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; сбыте или пересылке растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

2.1. Понятие наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, см. в коммент. к ст. 228. Размер наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно размер растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, не имеет значения для квалификации по ч. 1 коммент.статьи.

2.2. Согласно п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует считать совершение действий по их серийному получению из каких-либо лекарственных, химических или иных веществ или растений. Серийное изготовление предполагает изготовление партиями с использованием специального оборудования в приспособленных помещениях по определенному стандарту качества, химического состава, веса, форм и размера с последующей расфасовкой полученного продукта. Несмотря на то, что для квалификации действий лиц по ч. 1 коммент. статьи не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества, направленность производства на серийное получение предмета преступного посягательства является основанием для признания производства оконченным в момент получения партии готового к потреблению продукта.

2.3. Незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует считать любой способ их передачи другим лицам, как возмездной, так и безвозмездной (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.). Сбыт окончен в момент получения лицом, не выступающим в качестве посредника, предмета преступного посягательства в свое фактическое распоряжение (о квалификации действий посредника в сбыте см. в коммент. к ст. 228). Однако в соответствии с п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 сбыт во время проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов в соответствии с Законом об оперативно-розыскной деятельности, квалифицируется со ссылкой на ч. 3 ст. 30.

Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, лицу в целях совершения приобретателем преступления с использованием приобретенной продукции требует дополнительной квалификации действий сбывающего лица как пособничества в совершении соответствующих преступлений. Действия лица, сбывающего с корыстной целью под видом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, какие-либо иные средства, вещества или растения, квалифицируются как мошенничество по ст. 159.

2.4. Незаконной пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует считать их перемещение адресату без непосредственного участия отправителя (в почтовых отправлениях, в багаже воздушного или иного вида транспорта, с нарочным при отсутствии его осведомленности о перемещаемом предмете). Пересылка окончена в момент сдачи предмета посягательства для отправления (помещение письма в почтовый ящик, оформление и передача посылки почтовой организации и т.д.) независимо от его получения адресатом.

3. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

4. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

5. Квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч. 2 коммент. статьи, включают сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений и досуга (п. «а»); с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интеренет» (п. «б»).

5.1. Места, перечисленные в п «а», следует считать местами сбыта в случае, когда они являются местом получения предмета преступления в обладание виновного.

5.2. Согласно ст.1 гл.1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв.Приказом Минюста России от 03.11.2005 №205 (в ред.от 12.02.2009) к исправительным учреждениями относятся исправительные колонии и тюрьмы (см.коммент.к ст.58), лечебные и лечебно-профилактические учреждения, а также следственные изоляторы (СИЗО) в случае, когда они служат местом исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы (см.коммент.к ст.56). Согласно ст.1.1. гл.1 Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Минюста России, утв.Приказом Минюста России от 25.01.1999 №20 (в ред.от 05.03.2004) следственный изолятор (СИЗО) представляет собой место содержания подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и подсудимых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также место исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы на срок не свыше 6 месяцев либо в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Территория исправительного учреждения и СИЗО должна рассматриваться в качестве места сбыта предмета преступления независимо от целевого назначения конкретного помещения (подсобное, карантинное, коммунально-бытовое, служебное, помещение отрядов и т.д.) либо участка территории (производственный, складской и т.д.), на котором совершен сбыт.

5.3. Здание представляет собой строение, включающее совокупность помещений и систему инженерно-технического обеспечения. Частью здания следует считать и крытый переход в иное здание. Определяющим признаком административного здания выступает способ (непроизводственная сфера деятельности людей), время (преимущественно дневное) и назначение (интеллектуальный труд) его использования (см. СНиП 31-05-2003, утв. Госстроем России). К разряду административных зданий относятся здания органов власти и управления, учреждений и организаций. Территория административного здания должна рассматриваться в качестве места сбыта предмета преступления независимо от уровня этажа (мансардный, надземный, подвальный, подземный, технический, цокольный) и целевого назначения конкретного помещения (бойлерная, буфет, вестибюль, лифтовый холл, офис, тамбур и т.д.), в котором совершен сбыт. В отличие от административного здания сооружение административного назначения представляет собой единичный результат строительной деятельности, предназначенный для реализации определенных административных потребностей, не содержащий помещений (например, трибуна).

5.4. Согласно ч.1 ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1 (в ред.от 03.12.2011) образовательным признается учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее воспитание обучающихся. Территорией образовательного учреждения следует считать территорию учебных корпусов и иных зданий (например, гараж, насосная станция, котельная) и сооружений (например, беседка, навес, спортивная площадка), предназначенных для осуществления функций образовательного учреждения, и непосредственно примыкающего к ним огороженного земельного участка. Конкретное место сбыта предмета преступления на территории образовательного учреждения и вид образовательного учреждения (государственное, муниципальное, частное и т.д.; специальное (коррекционное), общеобразовательное, начального, среднего, высшего или послевузовского профессионального образования и т.д.) не имеет значения. Однако сбыт предмета преступления на арендованной площади, конструктивно и организационно изолированной от территории образовательного учреждения, не образует квалифицированного вида преступления.

5.5. Согласно п.7 ст.2, ст.7 ФЗ от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в ред.от 19.07.2011) объектом спорта является объект недвижимого имущества или комплекс недвижимого имущества независимо от формы собственности, специально предназначенный для проведения физкультурных (организованного занятия граждан физкультурой) и спортивных (соревнований спортсменов, учебно-тренировочных и иных мероприятий по их подготовке) мероприятий (например, дворцы спорта, конно-спортивные комплексы, ледовые катки, плавательные бассейны, стадионы). К объектам спорта также следует относить сооружения для размещения и обслуживания зрителей. Конкретное место сбыта предмета преступления на территории объекта спорта не имеет значения.

5.6. Согласно ч.2 ст.1 Закона железнодорожном транспорте (в ред.от 18.07.2011) к объектам железнодорожного транспорта могут быть отнесены: железнодорожный подвижной состав (см коммент к ст.211), железнодорожные пути, станции, иные здания (например, вокзалы) и сооружения (например, платформы, сортировочные рампы, тоннели), обеспечивающие связь, сигнализацию, электроснабжение, систему управления движением железнодорожного транспорта и иные функции, связанные с его эксплуатацией (обслуживание пассажиров, прием и выдача грузов), с соответствующей прилегающей территорией (грузовые дворы, контейнерные площадки и т.д.). Своеобразной разновидностью железнодорожного транспорта является метрополитен – городская железная дорога, предназначенная для перевозки пассажиров на маршрутных поездах, с соответствующей инфраструктурой. Согласно ст.7 Воздушного кодекса (в ред.от 06.12.2011) к объектам воздушного транспорта могут быть отнесены: воздушные суда (см.коммент.к ст.211), аэродромы и аэропорты с соответствующей инфраструктурой. Согласно техническим регламентам «О безопасности объектов морского транспорта» и «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта» от 12.08.2010 к данным объектам могут быть отнесены: суда водного транспорта (см.коммент.к ст.211), здания (например, терминалы) и сооружения (например, наплавные мосты, паромные переправы, причалы, рейдовые перегрузочные комплексы, стационарные и плавучие платформы), обеспечивающие связь, систему управления движением водного транспорта и иные функции, связанные с его эксплуатацией (обслуживание пассажиров, прием и выдача грузов), с соответствующей прилегающей территорией (базы портового флота, ремонтные базы, берегоукрепительные сооружения, дамбы и т.д.). В отличие от сбыта предмета преступления на объектах железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта и на территории метрополитена, сбыт на общественном транспорте предполагает переход предмета преступления в обладание виновного только внутри самого транспортного средства. Средством общественного транспорта выступает любое средство, предназначенное для перевозки пассажиров по определенному маршруту в соответствии с расписанием движения за установленную плату (автобус, трамвай, троллейбус).

5.7. Помещениями, используемыми для досуга, могут считаться любые помещения, предназначенные для отдыха лиц вне дома в свободное от работы время (библиотеки, музеи и т.д.). Разновидностью соответствующих помещений являются помещения, предназначенные для развлечений, т.е. времяпрепровождения, доставляющего удовольствие и исключающего высокоинтеллектуальную деятельность (игорные дома, кинотеатры, ночные клубы, рестораны и т.д.).

5.7. О СМИП см.в коммент.к ст.205.2. Согласно п.4 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ (в ред.от 21.07.2011) под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Под использованием СМИП и информационно-телекоммуникационной сети (включая сеть «Интернет») при сбыте предмета преступления следует понимать передачу информации о количественно-качественных и (или) стоимостных показателях подлежащих сбыту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов посредством опубликования, демонстрации либо вещания.

6. Особо квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч.3 коммент. статьи, включают совершение преступления: группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); в значительном размере (п. «б»).

6.1. Об условиях вменения квалифицирующего признака совершение преступления группой лиц по предварительному сговору см. в коммент. к ст. 35.

6.2. О значительном размере см. в коммент. к ст. 228.

7. Особо квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч.4 коммент. статьи, включают совершение преступления: организованной группой (п. «а»); лицом с использованием своего служебного положения (п. «б»); лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении несовершеннолетнего (п. «в»); в крупном размере (п. «г»).

7.1. Об условиях вменения квалифицирующего признака совершение преступления организованной группой см. в коммент. к ст. 35.

7.2. К лицам, использующим свое служебное положение, следует относить как должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.285 (см.коммент.к ст.285), так и лиц, выполнение трудовых функций которыми связано с работой с наркотическими средствами и психотропными веществами, а равно с растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, либо с их частями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества (врач, лаборант, провизор, экспедитор и т.д.). Под использованием лицом своего служебного положения понимается: непосредственное использование лицом служебных полномочий для совершения деяний, указанных в ч. 1-3 коммент. статьи (при этом наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, а равно растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, могут быть выданы лицу для служебного использования либо вверены под охрану); использование сведений, которыми лицо располагает в связи с осуществляемой служебной деятельностью (пример — квалифицированные специалисты-химики, работающие на предприятиях химической промышленности, в научно-исследовательских институтах и высших учебных заведениях); оказание влияния, исходя из значимости и авторитета занимаемой должности, на лиц, находящихся в подчинении. Действия должностных лиц, использующих свое служебное положение, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений.

7.3. Несовершеннолетним признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста на момент совершения преступления, выступающее адресатом сбыта или пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Дополнительной квалификации содеянного по ст. 150 не требуется. Отсутствие осознания совершеннолетним виновным несовершеннолетнего возраста другой стороны преступной сделки исключает вменение рассматриваемого признака. Ошибка в возрасте лица влечет квалификацию содеянного совершеннолетним виновным как покушение на совершение преступления с рассматриваемым признаком.

7.4. О крупном размере см. в коммент. к ст. 228.

8. Особо квалифицирующим признаком, предусмотренным в ч.5 коммент. статьи является совершение преступления в особо крупном размере. Об особо крупном размере см. в коммент. к ст. 228.

9. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории тяжких преступлений, ч. 2-5 — особо тяжких преступлений.

Статья 228². Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

1. Объектом преступного посягательства является установленный Законом о наркотических средствах и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами порядок оборота (совокупности действий, разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством РФ) наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а равно растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, обеспечивающий безопасность здоровья населения.

2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативном нарушении правил:

изготовления, производства, переработки, учета, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату;

культивирования для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшем утрату таких растений;

хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшем утрату таких растений или их частей.

2.1. О понятии наркотических средств и психотропных веществ, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, см. в коммент. к ст. 228. Прекурсорами именуются находящиеся под специальным контролем вещества, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ (например, бромистый этил в концентрации не менее 15 %, метилакрилат в концентрации не менее 15 % и т.д.). Перечень прекурсоров (ацетон, изосафрол, перманганат калия, пиперидин, толуол и т.д.) установлен в списке IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (в ред. от 08.12.2011)). К инструментам и оборудованию, используемым для изготовления наркотических средств и психотропных веществ и находящимся под специальным контролем, относятся изделия, находящиеся на балансе организаций, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, конструктивно предназначенные для осуществления процесса производства данных средств и веществ (ампулы, механические мешалки, перегонные аппараты, приспособления для таблетирования и т.д.). Перечень соответствующих инструментов и оборудования установлен постановлением Правительства РФ от 22.03.2001 № 221 (в ред. от 08.12.2008).

2.2. Нарушением правил, указанных в коммент. статье, является действие или бездействие лица, противоречащее нормативным правовым актам (Правила разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию РФ, вывоза с таможенной территории РФ, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемым для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, утв. постановлением Правительства РФ от 22.03.2001 № 221 (в ред. от 08.12.2008); Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях, утв. приказом Минздрава России от 04.03.2003 № 80 (в ред. от 18.04.2007) и т.д.), регламентирующим законный оборот наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ и находящихся под специальным контролем (например, неоснащение помещений, где находятся инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, инженерно-техническими средствами охраны в порядке, определяемом Правительством РФ).

2.3. Нарушение указанных правил считатется оконченным в момент наступления последствия в виде утраты предмета преступления. При этом согласно п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 под утратой понимается как фактическое выбытие предмета преступления из законного владения, так и повреждение предмета преступления, исключающее в дальнейшем его использование по назначению.

2.4. Нарушение правил, указанных в ч. 1 коммент. статьи, в целях хищения наркотических средств или психотропных веществ, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, с использованием лицом своего служебного положения, исключает квалификацию по коммент. статье и влечет УО по ст. 229.

3. Субъективная сторона составов преступления, согласно п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14, характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.

4. Субъектом преступного посягательства может быть только лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил.

5. Квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч. 2 коммент. статьи, включают совершение преступления: из корыстных побуждений; повлекшего по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия.

5.1. Согласно п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 под корыстными побуждениями понимается направленность умысла на получение материальной выгоды (денег, имущества, прав на имущество и т.д.) для себя или других лиц либо избавление от материальных затрат (возврата долга или имущества, оплаты услуг и т.д.).

5.2. Совершение деяний, предусмотренных в ч. 1 коммент. статьи, повлекших причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, является оконченным в момент наступления по неосторожности указанных последствий. При этом возможно причинение вреда здоровью человека любой тяжести — легкого, средней тяжести, тяжкого. Согласно п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 иные тяжкие последствия могут выражаться в причинении крупного материального ущерба собственнику, длительном нарушении работы предприятия или учреждения и т.д. В частности, возможно полное прекращение работы предприятий по производству наркотических средств или психотропных веществ на определенной территории. В случае нарушения должностным лицом правил, указанных в ч. 1 комент. статьи, вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба либо причинение тяжкого вреда здоровью или наступление смерти человека, содеянное надлежит дополнительно квалифицировать по ст. 293.

6. Деяния, предусмотренные ч. 1,2 относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Статья 228.3. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ

Согласно п.2 ст.7 ФЗ от …2012 №…-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения коммент.статьи подлежат применению с 01.01.2013.

1. Объектом преступного посягательства является установленный Законом о наркотических средствах и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами порядок оборота (совокупности действий, разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством РФ) прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а равно растений, содержащих прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, и их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, обеспечивающий безопасность здоровья населения.

2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных незаконных действиях — приобретении, хранении, перевозке прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; приобретении, хранении или перевозке растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере.

2.1. О понятии прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ см. в коммент. к ст. 228.2. Согласно примеч. 3 к коммент. статье ее действие распространяется на оборот прекурсоров, включенных в таблицу I (например, ангидрид уксусной кислоты в концентрации не менее 10%, эфедрин в концентрации не менее 10% и т.д.) списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (в ред. от 08.12.2011)).

2.2. Согласно примеч. 2 к коммент. статье крупный размер прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, утверждается Правительством РФ.

2.3. О понятии и моменте окончания незаконного приобретения, хранения и перевозки см.коммент.к ст.228. Получение данного предмета путем хищения либо вымогательства рассматривается как разновидность приобретения.

3. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

4. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

5. Квалифицирующим признаком, предусмотренным в ч. 2 коммент. статьи, является особо крупный размер предмета преступления.

Согласно примеч. 2 к коммент. статье особо крупный размер прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, утверждается Правительством РФ.

6. Примечание 1 к коммент. статье предусматривает специальный вид освобождения лица, совершившего данное преступление, от УО при наличии совокупности условий: а) добровольная сдача прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а равно растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ; б) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также с незаконным приобретением, хранением, перевозкой растений, содержащих прекурсоры наркотические средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших и обнаружению имущества, добытого преступным путем.

6.1. Понятие добровольной сдачи предмета преступления см.в коммент.к ст.228

6.2. Понятие активного способствования раскрытию или пресечению преступлений см. в коммент. к ст. 61.

7. Деяния, предусмотренные ч. 1-2 относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Статья 228.4. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ

Согласно п.2 ст.7 ФЗ от …2012 №…-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения коммент.статьи подлежат применению с 01.01.2013.

1. Объектом преступного посягательства является установленный Законом о наркотических средствах и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами порядок оборота (совокупности действий, разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством РФ) прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а равно растений, содержащих прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, и их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, обеспечивающий безопасность здоровья населения.

2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных незаконных действиях — производстве, сбыте, пересылке прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; сбыте или пересылке растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере.

2.1. О понятии прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ см. в коммент. к ст. 228.2. Согласно примеч. 3 к ст.228.3 ее действие распространяется на оборот прекурсоров, включенных в таблицу I (например, ангидрид уксусной кислоты в концентрации не менее 10%, эфедрин в концентрации не менее 10% и т.д.) списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (в ред. от 08.12.2011)).

2.2. Согласно примеч. 2 к ст.228.3 крупный размер прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, утверждается Правительством РФ.

2.3. О понятии и моменте окончания незаконного производства, сбыта и пересылки предмета преступления см.в коммент.к ст.228.1.

3. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

4. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

5. Квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч. 2 коммент. статьи, включают совершение преступления: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); лицом с использованием своего служебного положения (п. «б»); в особо крупном размере (п. «в»).

5.1. Об условиях вменения квалифицирующего признака совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой см. в коммент. к ст. 35.

5.2. О совершении преступления лицом с использованием своего служебного положения см. в коммент. к ст. 228.1.

5.3. Согласно примеч. 2 к ст.228.3 особо крупный размер прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, утверждается Правительством РФ.

6. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории средней тяжести, ч. 2 — тяжких преступлений.

Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

1. Объектом преступного посягательства является установленный Законом о наркотических средствах и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами порядок оборота (совокупности действий, разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством РФ) наркотических средств и психотропных веществ, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, обеспечивающий безопасность здоровья населения.

2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных действиях — хищении или вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

2.1. О понятии наркотических средств и психотропных веществ, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, см. в коммент. к ст. 228. Размер предмета преступного посягательства не имеет значения для квалификации по ч. 1, 2 коммент. статьи.

2.2. Хищением наркотических средств и психотропных веществ, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует считать их противоправное изъятие у физических либо юридических лиц, владеющих ими как на законном, так и на незаконном основании. Хищение, квалифицируемое по ч. 1 коммент. статьи, должно иметь ненасильственный характер. Возможные способы хищения: тайное (см. ст. 158), открытое (см. ст. 161), путем обмана или злоупотребления доверием (см. ст. 159), присвоения или растраты (см. ст. 160). К хищению будет относиться и сбор растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, с земель сельскохозяйственных или иных предприятий (за исключением случаев, когда они представляют собой остатки посевов на неохраняемых полях после завершения их уборки), а также с земельных участков граждан, на которых они незаконно выращиваются. Хищение окончено в момент получения наркотических средств или психотропных веществ, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в незаконное обладание виновного.

2.3. Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, заключается в требовании к лицу передать их виновному под угрозой уничтожения или повреждения чужого имущества, распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. При этом потерпевшими выступают как лица, обладающие предметом преступного посягательства, так и лица, имеющие к нему доступ в связи со своей профессиональной деятельностью, а также лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное получение наркотических средств или психотропных веществ.

Согласно п. 33 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 такими документами могут являться: выписка из истории болезни; заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ в лечебной практике; лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ; рецепт; товарно-транспортная накладная; иные документы, являющиеся основанием для совершения действий по законному обороту наркотических средств или психотропных веществ.

Вымогательство, квалифицируемое по ч. 1 коммент. статьи, должно иметь ненасильственный характер. О моменте окончания вымогательства см. в коммент. к ст. 163.

2.4. Действия по последующему хранению, сбыту, переработке, перевозке или пересылке наркотических средств или психотропных веществ, а равно растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, влекут дополнительную квалификацию по ст. 228, 228¹.

3. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные и т.д.).

4. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 14-летнего возраста.

5. Квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч. 2 коммент. статьи, включают совершение хищения или вымогательства: группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); лицом с использованием своего служебного положения (п. «в»); с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»).

5.1. Об условиях вменения квалифицирующего признака хищение или вымогательство группой лиц по предварительному сговору см. в коммент. к ст. 35.

5.2. Об использовании лицом служебного положения см. в коммент. к ст. 228¹.

5.3. Об условиях вменения квалифицирующего признака совершение преступления с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия см. в коммент. к ст. 161.

6. Особо квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 3 коммент. статьи, включают совершение хищения или вымогательства: организованной группой (п. «а»); в крупном размере (п. «б»); с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «в»).

6.1. Об условиях вменения квалифицирующего признака хищение или вымогательство организованной группой см. в коммент. к ст. 35. Согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 совершение данного преступления бандой требует дополнительной квалификации содеянного по ст. 209.

6.2. О крупном размере см. в коммент. к ст. 228. Согласно п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере также влечет квалификацию содеянного по данному пункту.

6.3. Об условиях вменения квалифицирующего признака совершение преступления с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия см. в коммент. к ст. 126. Согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего требует дополнительную квалификацию по ст. 111.

7. Деяния, предусмотренные ч. 1, 2, относятся к категории тяжких преступлений, ч. 3 — к категории особо тяжких преступлений.

Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ

1. Объектом преступного посягательства является установленный таможенным законодательством обеспечивающий безопасность здоровья населения порядок перемещения наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС,

2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных действиях — перемещении предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо перемещении его через Государственную границу РФ с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС,

2.1. О понятии наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, см. в коммент. к ст. 228.

О понятии прекурсоров см.в коммент.к ст.228.2. Согласно примеч.3 к ст.228.3 действие коммент.статьи распространяется на оборот прекурсоров, включенных в таблицу I (например, ангидрид уксусной кислоты в концентрации не менее 10%, эфедрин в концентрации не менее 10% и т.д.) списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (в ред. от 08.12.2011)).

Размер предмета преступного посягательства при квалификации содеянного по ч. 1 коммент.статьи должен быть ниже значительного (см.п.5.3.коммент.статьи).

О понятии инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ см.в коммент.к ст.228.2.

2.2. О понятии и моменте окончания незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и Государственную границу РФ с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС см.в коммент.к ст.226.1. Перемещение, квалифицируемое по ч. 1 коммент. статьи, может быть как тайным, так и открытым, совершаемым с использованием обмана либо угроз различного вида (применением любого насилия, включая причинение смерти, изъятием, уничтожением или повреждением имущества, разглашением личной или семейной тайны и т.д.) в отношении лиц, осуществляющих таможенный или пограничный контроль (о понятии данных лиц см.в коммент.к ст.226.1). Применение физического насилия к данным лицам влечет квалификацию по ч.4 коммент.статьи.

2.3. Действия по предшествующему контрабанде либо последующему хранению, сбыту, переработке, перевозке или пересылке предмета преступления, влекут дополнительную квалификацию по ст. 228, 228^{1, 228.3, 228.4}.

3. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные и т.д.).

4. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

5. Квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч. 2 коммент. статьи, включают совершение контрабанды: группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «б»); в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере (п. «в»).

5.1. Об условиях вменения квалифицирующего признака контрабанда группой лиц по предварительному сговору см. в коммент. к ст. 35.

5.2. К должностным лицам, использующим свое служебное положение, следует относить лиц, обладающих признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.285. Под использованием лицом своего служебного положения понимается: непосредственное использование лицом служебных полномочий для совершения деяния, указанного в ч. 1 коммент. статьи (например, предмет преступления может быть выдан лицу для служебного использования либо вверен под охрану); использование сведений, которыми лицо располагает в связи с осуществляемой служебной деятельностью (например, в связи с полномочиями по осуществлению пограничного или таможенного контроля); оказание влияния, исходя из значимости и авторитета занимаемой должности, на лиц, находящихся в подчинении. Действия должностных лиц, использующих свое служебное положение, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений.

5.3. Согласно примеч.2 к ст.228 значительный размер наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный размер для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи утверждается Правительством РФ. Согласно примеч.3 к ст.228 значительный размер аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствует значительному размеру наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются. Согласно п.4 ст.8 ФЗ от 07.12.2011 №420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения коммент.пункта подлежат применению с 01.01.2013.

6. Особо квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 3 коммент. статьи, включают совершение контрабанды в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в крупном размере.

6.1. Согласно примеч.2 к ст.228 крупный размер наркотических средств и психотропных веществ, а также крупный размер для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества для целей настоящей статьи утверждается Правительством РФ. Об условиях вменения крупного размера наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного размера для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества как квалифицирующего признака контрабанды см.коммент.к ст.228.

6.2. Согласно примеч. 3 к ст.228 крупный размер аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствует крупному размеру тех наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

6.3. Согласно примеч. 2 к ст.228.3 крупный размер прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупный размер для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей настоящей статьи утверждается Правительством РФ.

7. Особо квалифицирующие признаки, предусмотренные ч.4 коммент. статьи, включают совершение контрабанды: организованной группой (п. «а»); в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере (п. «б»); с применением насилия к лицу, осуществляющему пограничный или таможенный контроль (п. «в»).

7.1. Об условиях вменения квалифицирующего признака контрабанда организованной группой см. в коммент. к ст. 35. Совершение данного преступления бандой требует дополнительной квалификации содеянного по ст. 209.

7.2. Согласно примеч.2 к ст.228 особо крупный размер наркотических средств и психотропных веществ, а также крупный размер для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи утверждается Правительством РФ. Об условиях вменения особо крупного размера наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного размера для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества как квалифицирующего признака контрабанды см.коммент.к ст.228. Согласно примеч. 3 к ст.228 особо крупный размер аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствует особо крупному размеру тех наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются. Согласно примеч. 2 к ст.228.3 особо крупный размер прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также особо крупный размер для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей настоящей статьи утверждается Правительством РФ.

7.3. Применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, являются любые формы его реализации: применение мер физического стеснения к потерпевшему, причинение физической боли и нанесение побоев, причинение вреда здоровью любой степени тяжести. Независимо от вида применяемого к потерпевшему физического насилия содеянное не требует дополнительной квалификации по совокупности. Однако применение насилия к третьим лицам, не осуществляющим пограничный либо таможенный контроль, влечет дополнительную квалификацию содеянного по статьям о преступлениях против здоровья.

8. Деяния, предусмотренные ч. 1, 2, относятся к категории тяжких преступлений, ч. 3,4 — к категории особо тяжких преступлений.

Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

1. Общественная опасность преступления выражается в расширении круга потребителей наркотических средств и психотропных веществ, необратимыми социально-правовыми последствиями потребления которых выступают: заболевание наркоманией, саморазрушающее поведение, потеря социального статуса и профессиональных перспектив, уголовно-правовая стигматизация. По данным ФСКН России, ежегодно около 75 тыс. чел. в Российской Федерации впервые пробуют наркотики (см. РГ. 2010. № 41).

2. Объектом преступного посягательства является установленный Законом о наркотических средствах и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами порядок оборота (совокупности действий, разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством РФ) наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов в медицинских целях, обеспечивающий безопасность здоровья населения.

3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в действии — склонении к потреблению наркотических средств или психотропных веществ.

3.1. О понятии наркотических средств и психотропных веществ см. в коммент. к ст. 228.

3.2. Согласно п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ может выражаться в любых действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления. При этом потреблением наркотических средств или психотропных веществ следует считать их введение в организм человека (за исключением случаев использования тела человека в качестве «контейнера» для перемещения наркотических средств или психотропных веществ, квалифицируемых по ст. 228, 228¹) без назначения врача в любом виде (твердом, жидком, порошкообразном, газообразном). Склонение, квалифицируемое по ч. 1 коммент. статьи, должно иметь ненасильственный характер. Возможными способами склонения являются: предложение, уговоры, обман (например, сообщение заведомо ложных сведений относительно эффекта от потребления наркотического средства определенного вида с отрицанием негативных последствий для организма потерпевшего), угрозы изъятием, уничтожением или повреждением имущества, разглашением личной или семейной тайны и т.д.

3.3. В соответствии с п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 для признания склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство или психотропное вещество. Достаточным является получение согласия лица на потребление. Введение склоняемому лицу инъекции наркотического средства или психотропного вещества «на пробу» либо предоставление предмета преступления в ином виде, как возмездное, так и безвозмездное, согласно п. 13, 27 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 рассматривается как незаконный сбыт и требует дополнительной квалификации содеянного по ст. 228¹.

4. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные и т.д.).

5. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

6. Квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч. 2 коммент. статьи, включают совершение преступления: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); в отношении двух или более лиц (п. «в»); с применением насилия либо с угрозой его применения (п. «г»).

6.1. Об условиях вменения квалифицирующего признака совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой см. в коммент. к ст. 35.

6.2. Склонением двух или более лиц к потреблению наркотических средств или психотропных веществ признается как единовременная, так и разновременная деятельность виновного, как охватываемая, так и не охватываемая единым умыслом. При этом в совершении различных актов склонения виновный может выступать как в качестве исполнителя, так и соучастника иного вида.

6.3. Под применением насилия понимается ограничение свободы потерпевшего, причинение физической боли, нанесение побоев, а также причинение вреда здоровью любой степени тяжести. Причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего требует квалификации содеянного по совокупности.

6.4. Угроза применением насилия включает угрозу насилием любого вида, выраженную в любой форме (устно, письменно, с использованием технических средств связи или изобразительных средств, жестами, в том числе в виде молчаливой демонстрации оружия), не требующую квалификации по совокупности. Насильственное введение наркотических средств или психотропных веществ в организм потерпевшего, не предполагающее испрашивания его согласия, в зависимости от последствий такого введения квалифицируется по ст. 111 как оконченное причинение тяжкого вреда здоровью в виде заболевания потерпевшего наркоманией либо как покушение на данное преступление.

7. Особо квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 3 коммент. статьи, включают совершение преступления: в отношении несовершеннолетнего (п. «а»); повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия (п. «б»).

7.1. Несовершеннолетним признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста на момент совершения преступления, выступа­ющее адресатом склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Дополнительной квалификации содеянного по ст. 151 не требуется. Отсутствие осознания виновным несовершеннолетнего возраста потерпевшего исключает вменение рассматриваемого признака. Ошибка в возрасте лица влечет квалификацию содеянного как покушение на совершение преступления с рассматриваемым признаком.

7.2. Совершение деяний, предусмотренных в ч. 1, 2 коммент. статьи, повлекших причинение смерти или иные тяжкие последствия, является преступлением с двумя формами вины, где отношение лица к последствиям выражается в форме неосторожности. О причинении смерти по неосторожности см. в коммент. к ст. 109. Дополнительной квалификации содеянного не требуется.

7.3. Согласно п. 28 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство или покушение потерпевшего на самоубийство, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего (в частности, в виде заболевания потерпевшего наркоманией), заражение потерпевшего ВИЧ-инфекцией и т.п.

8. Согласно примечания к коммент. статье ее действие не распространяется на случаи пропаганды применения инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств или психотропных веществ, в целях профилактики опасных инфекционных заболеваний, если она осуществлялась по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

9. Деяние, предусмотренное ч. 1, относится к категории преступлений средней тяжести, ч. 2 — к тяжким преступлениям, ч. 3 — к особо тяжким.

Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

1. Объектом преступного посягательства является установленный Законом о наркотических средствах и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами порядок оборота (совокупности действий, разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством РФ) растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в медицинских, научных, учебных целях и в экспертной деятельности, обеспечивающий безопасность здоровья населения.

2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в незаконном культивировании растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, в крупном размере.

2.1. О понятии растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, см. в коммент. к ст. 228. Согласно примечания к коммент. статье крупный размер культивирования растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей коммент. статьи утверждается Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 «О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества»).

2.2. Согласно ст. 1 Закона о наркотических средствах культивированием соответствующих растений следует считать деятельность, связанную с созданием специальных условий для их посева и выращивания, а также посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям. При этом в соответствии с п. 29 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 самим посевом следует считать осуществляемые без надлежащего разрешения внесение семян или высадку рассады как в почву на любом земельном участке (пустующем, сельскохозяйственного назначения и др.), так и в почву, находящуюся в помещении (жилом или нежилом), например, в цветочные горшки, ящики и т.д., а выращиванием растений — уход за посевами и всходами с целью доведения растений до стадии созревания (мульчирование, подвязка, полив, прополка, рыхление почвы для насыщения ее кислородом и т.п.). Культивирование окончено в момент начала совершения любого из действий, независимо от достижения виновным искомого результата, в частности, всхода и произрастания растений.

2.3. Согласно п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 последующее изготовление или производство наркотических средств из наркотикосодержащих растений, хранение, перевозку, пересылку и сбыт полученных наркотических средств следует квалифицировать по совокупности со ст. 228, 228¹.

3. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные и т.д.).

4. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

5. Квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч. 2 коммент. статьи, включают совершение преступления: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); в особо крупном размере (п. «в»).

5.1. Об условиях вменения квалифицирующего признака совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой см. в коммент. к ст. 35.

5.2. Согласно примечания к коммент. статье особо крупный размер культивирования растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей коммент. статьи утверждается Правительством РФ (см. п. 2.1 коммент. к статье).

6. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, ч. 2 — тяжких преступлений.

Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

1. Общественная опасность преступления выражается в создании благоприятных условий для незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ.

2. Объектом преступного посягательства является установленный Законом о наркотических средствах и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами порядок оборота (совокупности действий, разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством РФ) наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях, обеспечивающий безопасность здоровья населения.

3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных действиях — организации либо содержании притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

3.1. О понятии наркотических средств и психотропных веществ см. в коммент. к ст. 228.

3.2. Согласно п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 притоном для потребления наркотических средств или психотропных веществ может являться как жилое, так и нежилое помещение. При этом помещение может быть как стационарным, так и передвижным, находящимся в собственности виновного, арендованным, занятым незаконно и т.д.

Под организацией притонов следует понимать подыскание, приобретение, наем, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и иные действия, совершаемые в целях последующего использования помещения для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Организация притонов считается оконченной в момент первого предоставления хотя бы одного помещения для использования в качестве места потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Под содержанием притонов следует понимать как использование хотя бы одного помещения в качестве места потребления наркотических средств или психотропных веществ (регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.д.), так и оплату расходов, связанных с его эксплуатацией (внесение арендной платы и т.д.). Содержание притона считается оконченным в момент неоднократного фактического использования помещения в качестве места потребления наркотических средств или психотропных веществ одним лицом либо несколькими лицами.

3.3. В соответствии с п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 снабжение посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами, а также склонение их к потреблению наркотических средств или психотропных веществ требует дополнительной квалификации по ст. 228¹, 230.

4. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные и т.д.).

5. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

6. Квалифицирующим признаком, предусмотренным в ч. 2 коммент. статьи, является совершение преступления организованной группой. Об условиях вменения квалифицирующего признака совершение преступления организованной группой см. в коммент. к ст. 35.

7. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений средней тяжести, ч. 2 — к тяжким преступлениям.

Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

1. Объектом преступного посягательства является установленный Законом о наркотических средствах и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами порядок оборота (совокупности действий, разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством РФ) наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях, обеспечивающий безопасность здоровья населения.

2. Объективная сторона состава преступления выражается в альтернативных действиях — незаконной выдаче или подделке документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

2.1. О понятии наркотических средств и психотропных веществ см. в коммент. к ст. 228. О понятии документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, см. в коммент. к ст. 229. Размер наркотических средств или психотропных веществ, которые могут быть получены по указанным документам, не имеет значения для квалификации по коммент. статье.

2.2. Подделкой документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, признается как заполнение подлинного материального носителя информацией, не соответствующей действительности, внесение в него исправлений (путем закрашивания, замывания и т.д.), искажающих его действительное содержание, так и фальсификация самого материального носителя (и его последующее заполнение информа­цией, не соответствующей действительности).

Согласно п. 33 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается ст. 233 и дополнительной квалификации по ст. 327 не требует. Однако предварительное похищение подлинного материального носителя влечет квалификацию по ст. 325. Подделка является оконченной в момент получения хотя бы одного пригодного к использованию документа, независимо от его фактического использования. Получение наркотических средств или психотропных веществ по данному документу рассматривается как их приобретение и требует квалификации по совокупности.

2.3. Незаконной выдачей документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, признается составление и передача заинтересованному лицу хотя бы одного данного документа при отсутствии законных оснований для совершения данных действий. Выдача является оконченной в момент получения документа в фактическое обладание заинтересованного лица, независимо от его фактического использования. Решение вопроса о привлечении лица к УО за незаконную выдачу документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, в результате вымогательства осуществляется по правилам ст. 39—40.

3. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные и т.д.).

4. Субъектом преступного посягательства, за исключением неправомерной выдачи документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста. Субъект выдачи специальный — лицо, в служебные обязанности которого входит оформление и предоставление третьим лицам документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

5. Деяния, предусмотренные коммент. статьей, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта

1. Объектом преступного посягательства является установленный законодательством РФ порядок оборота сильнодейству­ющих и ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудования для их изготовления и переработки, обеспечивающий безопасность жизни и здоровья населения.

2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных незаконных действиях — изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке, пересылке или сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудования для их изготовления и переработки.

2.1. К сильнодействующим веществам, не являющимся наркотическими средствами или психотропными веществами, относятся предметы, свойства которых при их использовании потребителем способны повлечь смерть человека либо причинение вреда его здоровью любой степени тяжести. Согласно примечания к коммент. статье списки сильнодействующих веществ (барбитал, хлороформ, эфедрин и др.) утверждаются Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 (в ред. от 30.06.2010). О ядовитых веществах см. в коммент. к ст. 63.

2.2. О понятии и определении момента окончания незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки см. в коммент. к ст. 228.

Согласно п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 приобретение сбываемых под видом сильнодействующих или ядовитых веществ каких-либо иных веществ квалифицируется как покушение на их незаконное приобретение. Действия лица, связанные с незаконным перемещением сильнодейству­ющих и ядовитых веществ через таможенную границу РФ подлежат дополнительной квалификации по ст. 188.

2.3. О понятии и определении момент окончания незаконных сбыта и пересылки см. в коммент. к ст. 228¹.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 действия лица, сбывающего с корыстной целью под видом сильнодействующих или ядовитых веществ иные вещества, квалифицируются как мошенничество по ст. 159.

3. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. В отношении изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки и пересылки предметов преступного посягательства требуется наличие цели их последующего сбыта. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные и т.д.).

4. Субъектом преступного посягательств является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

5. Квалифицирующим признаком, предусмотренным в ч. 2 коммент. статьи, является совершение преступления группой лиц по предварительному сговору. Об условиях вменения квалифицирующего признака совершение преступления группой лиц по предварительному сговору см. в коммент. к ст. 35.

6. Особо квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч. 3 коммент. статьи, включают совершение преступления: организованной группой; в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере.

6.1. Об условиях вменения квалифицирующего признака совершение преступления организованной группой см. в коммент. к ст. 35.

6.2. Согласно примечания к коммент. статье крупный размер сильнодействующих веществ утверждается Правительством РФ (см. п. 2.1 коммент. к статье).

7. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 4, выражается в альтернативном нарушении правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, повлекшем их хищение либо иное причинение существенного вреда.

7.1. Нарушением правил, указанных в ч. 4 коммент. статьи, является действие или бездействие лица, противоречащее нормативным правовым актам, регламентирующим законный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ.

7.2. Преступление является оконченным в момент наступления последствия в виде хищения (см. коммент.к ст. 158) сильнодействующих или ядовитых веществ третьим лицом либо наступления иного существенного вреда.

Согласно п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 иной существенный вред может выражаться в длительном заболевании человека, длительной приостановке производственного процесса, загрязнении ядовитыми веществами окружающей среды, возникновении пожара и т.д. При этом причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерти требует дополнительной квалификации по ст. 109, 118.

8. Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 4, характеризуется виной в форме неосторожности (легкомыслия или небрежности).

9. Субъектом преступного посягательства, предусмотренного ч. 4 коммент статьи, может быть только лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответству­ющих правил или контроль за их соблюдением.

10. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, ч.2 - средней тяжести, ч. 3 — тяжких преступлений, ч. 4 — преступлений небольшой тяжести.

Статья 235. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью

1. Общественная опасность преступления выражается в нарушении установленного законодательством РФ порядка осуществления частной медицинской практики либо частной фармацевтической деятельности, распространении незаконных способов и средств лечения и профилактики заболеваний.

2. Объектом преступного посягательства являются отношения по организации и оказанию медицинской и фармацевтической помощи гражданам в частной системе здравоохранения.

3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных действиях — занятии частной медицинской практикой или занятии частной фармацевтической деятельностью без лицензии, повлекших причинение вреда здоровью человека.

3.1. Частной медицинской практикой признается оказание медицинской помощи (первичной медико-санитарной, скорой, специализированной) и предоставление медицинских услуг (диагностических, консультационных, лечебных, профилактических и т.д.) населению как амбулаторно, так и стационарно вне учреждений государственной или муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан или за счет средств предприятий, учреждений, организаций в соответствии с заключенными договорами. Согласно ст. 56 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (в ред. от 27.07.2010) право на занятие частной медицинской практикой имеют лица, получившие диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на медицинскую деятельность (см.ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред.от 18.07.2011)). Частной фармацевтической деятельностью признается оказание лекарственной помощи и предоставление фармацевтических услуг (производство, продажа, реклама и т.д. лекарственных препаратов) населению вне учреждений государственной или муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан или за счет средств предприятий, учреждений, организаций в соответствии с заключенными договорами. Согласно ст. 56 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие фармацевтической деятельностью имеют лица, получившие высшее или среднее фармацевтическое образование, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.

3.2. Несистематическое оказание медицинской помощи, предоставление медицинских либо фармацевтических услуг не может рассматриваться как занятие частной медицинской практикой либо частной фармацевтической деятельностью. Признаком осуществления частной медицинской практики либо частной фармацевтической деятельности является совершение лицом действий по информированию потенциальных потребителей соответствующих услуг о порядке и условиях их предоставления.

3.3. Лицензией на занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью признается официальный документ, разрешающий осуществление конкретного вида данной деятельности юридическому либо физическому лицу (независимо от организационно-правовой формы) в течение установленного срока. Орган, осуществляющий лицензирование (лицензионно-аккредитационная комиссия при органе здравоохранения субъекта РФ), обязан проверить соответствие условий осуществления лицензируемой деятельности требованиям, установленным для ее осуществления в нормативных документах, что обеспечивает необходимое качество данной деятельности (см.ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред.от 18.07.2011); Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416 (в ред. от 28.07.2011)). Занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без лицензии имеет место в случаях: фактического отсутствия лицензии; наличия лицензии, выданной на смежную разновидность деятельности; наличия лицензии, выданной другому лицу; наличия лицензии, юридическая сила которой утрачена в связи с истечением срока действия либо иными обстоятельствами (прекращение действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя и т.д.).

3.4. Преступление является оконченным в момент причинения вреда здоровью человека любой тяжести — легкого, средней тяжести, тяжкого. Дополнительной квалификации содеянного не требуется. Согласно п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 18.11.2004 № 23 в случае, когда занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без лицензии не повлекло последствия, указанного в коммент. статье, но был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечен доход в крупном или в особо крупном размере, действия лица следует квалифицировать по ст. 171.

3.5. Занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью на основании лицензии, повлекшее причинение вреда здоровью человека, влечет квалификацию по ст. 118. Осуществление действий, не являющихся медицинской практикой или фармацевтической деятельностью, но представляемых таковыми потребителю в целях получения материальной выгоды, влечет квалификацию по ст. 159. Причинение вреда здоровью человека в результате совершения данных действий дополнительно квалифицируется по ст. 118.

4. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме неосторожности любого вида. При наличии умысла содеянное квалифицируется по ст. 111.

5. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста. Наличие специального медицинского либо фармацевтического образования у лица не имеет значения для квалификации.

6. Квалифицирующим признаком, предусмотренным в ч. 2 коммент. статьи, является последствие в виде смерти человека по неосторожности. О причинении смерти по неосторожности см. в коммент. к ст. 109. Дополнительной квалификации содеянного не требуется.

7. Деяния, предусмотренные ч. 1, 2, относятся к категории преступлений средней тяжести.

Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

1. Общественная опасность преступления выражается в нарушении установленного законодательством РФ порядка санитарно-эпидемиологической защиты населения, распространении инфекционных заболеваний и отравлении значительных групп людей.

2. Объектом преступного посягательства являются отношения по организации санитарно-эпидемиологического благополучия населения в различных сферах жизнедеятельности.

3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических правил, повлекшем альтернативные последствия – массовое заболевание людей или массовое отравление людей.

3.1. Санитарно-эпидемиологическими правилами признаются требования нормативных актов федерального, регионального и местного уровней, определяющих критерии безопасности факторов среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (см. Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (в ред.от 18.07.2011), Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании и Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 № 554 (в ред. от 15.09.2005), Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утв.постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 №569 (в ред.от 21.04.2010) и т.д.). Назначение санитарно-эпидемиологических правил — профилактика, локализация и ликвидация очагов вредного воздействия на организм человека. Соответствующие правила подразделяются на несколько групп: санитарные правила — включающие требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, т.е. условий питания, проживания, обучения, труда, отдыха и т.д. (например, «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066—01», утв. постановлением Главного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 (в ред. от 03.05.2007)); санитарные нормы — включающие требования предельно допустимого влияния комплекса факторов среды обитания человека на его организм; гигиенические нормативы — включающие требования безопасности отдельных факторов среды обитания человека на его организм (например, «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1047—01», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 (в ред. от 28.06.2010)); эпидемиологические правила — включающие требования по выявлению, регистрации, учету и профилактике распространения эпидемий (например, «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита» СП 3.1.2.1176—02, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача от 21.11.2002). Нарушением данных правил признается несоблюдение соответствующих требований как в форме действия (нарушение санитарной защитной зоны за счет расположения строительного объекта в непосредственной близости от источника повышенной вредности — шума, запаха, вибрации или электромагнитного излучения; осуществление строительства жилья на месте захоронения химических или радиоактивных отходов; захоронение трупов людей и животных в не предназначенных для этого местах и т.д.), так и в форме бездействия (непринятие мер по дезинфекции посуды в местах общественного питания; уклонение от прохождения обязательных медосмотров; несоблюдение правил товарного соседства при хранении пищевых продуктов; невыполнение карантинных мероприятий и т.д.).

3.2. Преступление является оконченным в момент наступления массового заболевания людей либо их массового отравления. Отсутствие признака массовости в заболевании или отравлении людей является основанием для квалификации содеянного по ст. 118. Массовым заболеванием людей признается распространение инфекционного (дифтерия, менингит, туберкулез и т.д.) заболевания, требующего медицинского вмешательства, превышающее среднестатистический показатель заболеваемости им людей на данной территории. Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения инфекционные заболевания, которые могут наступить в результате нарушения санитарно-эпидемиологических правил, в зависимости от массовости распространения подразделяются на следующие разновидности. Во-первых, это инфекционные заболевания, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека или животного здоровому человеку. Во-вторых, это эпидемии — инфекционные заболевания, представляющие повышенную опасность для окружающих (характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстротой распространения). Массовым отравлением людей признается попадание в организм значительного количества людей токсической дозы вещества растительного, животного или синтетического происхождения независимо от способа попадания (с питьем, с пищей, на кожные покровы, слизистые либо через дыхательные пути). Независимо от фактических последствий для здоровья человека (включая причинение тяжкого вреда здоровью) содеянное не требует квалификации по совокупности преступлений.

4. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме неосторожности любого вида.

5. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

6. Квалифицирующим признаком, предусмотренным в ч. 2 коммент. статьи, является последствие в виде смерти человека по неосторожности. О причинении смерти по неосторожности см. в коммент. к ст. 109. Дополнительной квалификации содеянного не требуется.

7. Деяния, предусмотренные ч. 1, 2, относятся к категории преступлений средней тяжести.

Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

1. Общественная опасность преступления заключается в ненадлежащей деятельности уполномоченных лиц по оповещению населения и служб, в обязанности которых входит устранение опасностей природного, техногенного и социального характера, о наличии соответствующих опасностей.

2. Объектом преступного посягательства является установленный Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (в ред. от 27.07.2010), ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 29.12.2010), ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (в ред.от 21.07.2011) и другими нормативными правовыми актами порядок своевременного и достоверного информирования населения, обеспечивающий безопасность жизни и здоровья людей, сохранение надлежащей экологической обстановки в регионе.

3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных действиях — сокрытии или искажении информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

3.1. К информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, относится информация о наличествующих либо прогнозируемых опасностях природного (возгорание лесного массива, стихийное бедствие и т.п.), техногенного (аварийное состояние объектов, чрезмерное повышение радиоактивного фона и т.п.) либо социального (поступление в торговые точки некачественной пищевой продукции, распространение инфекционных заболеваний, возникновение вооруженного конфликта либо массовых беспорядков на определенной территории и т.п.) характера. Соответствующая информация должна включать сведения о характере и степени воздействия опасности на человека и ­окружающую среду, интенсивности развития и территории распространения опасности, мерах профилактики либо защиты населения от ее воздействия.

3.2. Сокрытие информации представляет собой любые формы утаивания достоверной задокументированной информации от адресатов (умолчание, отказ в предоставлении, создание препятствий для ознакомления, опровержение и т.п.). Сокрытие информации является оконченным с момента невыполнения лицом соответствующей обязанности по ее своевременному сообщению адресатам при наличии фактической возможности выполнения данной обязанности.

3.3. Искажение информации включает в себя как ложное преувеличение, так и ложное преуменьшение опасности. Искажение информации является оконченным в момент ее получения в соответствующем виде хотя бы одним адресатом.

3.4. Частичное сокрытие или искажение информации, не искажающее общего представления адресатов об опасности, может рассматриваться как малозначительное деяние (см. коммент. к ст. 14).

3.5. В случае, когда адресатом сокрытия или искажения информации выступают Государственная Дума или Совет Федерации Федерального Собрания РФ либо Счетная палата РФ, содеянное квалифицируется по ст. 287.

4. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные, политические и т.д.).

5. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста, обязанное обеспечивать соответствующей информацией население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности для жизни или здоровья людей либо окружающей среды.

6. Квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч. 2 коммент. статьи, включают совершение преступления: специальным субъектом – лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, либо главой органа местного самоуправления; повлекшее причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия.

6.1. О лицах, занимающих государственные должности РФ и должности субъекта РФ см. в примеч. 2, 3 к ст. 285. Главой органа местного самоуправления является выборное должностное лицо, возглавляющее исполнительные органы местной власти на территории муниципального образования.

6.2. Понятием причинения вреда здоровью человека охватывается как умышленное, так и неосторожное его причинение. При умышленном причинении тяжкого вреда здоровью хотя бы одного лица содеянное требует дополнительной квалификации по ст. 111.

6.3. Иные тяжкие последствия могут выражаться в причинении смерти человеку, прекращении работы предприятий и организаций на определенной территории, массовом потоке беженцев с определенной территории, наступлении эпидемии, эпизоотии либо экологической катастрофы и т.п. В случае, когда данные последствия охватываются умыслом, содеянное требует квалификации по совокупности.

7. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, ч. 2 — средней тяжести.

Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

1. Общественная опасность преступления заключается в нарушении изготовителями и продавцами товаров народного потребления установленных стандартов их производства и реализации, в ненадлежащей деятельности органов по контролю за качеством товаров, работ и услуг, предоставляемых населению, появлении на потребительском рынке фальсифицированной продукции.

2. Объектом преступного посягательства является установленный Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 18.07.2011), ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в ред. От18.07.2011), Законом о техническом регулировании и другими нормативно-правовыми актами порядок оборота продукции, производства работ и оказания услуг, обеспечивающий безопасность жизни и здоровья потребителей.

3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных действиях – производстве, хранении, перевозке или сбыте товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей; выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей; неправомерной выдаче или использовании официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

3.1. К товарам и продукции, не отвечающим требованиям безопасности жизни или здоровья людей, относятся предметы, свойства которых при их использовании потребителем способны повлечь смерть человека либо причинение вреда его здоровью любой степени тяжести (например, в связи с наличием в них повышенной концентрации вредных веществ, использовании определенных красителей, истечением срока годности и т.п.).

3.2. О производстве, хранении, перевозке и сбыте см. в коммент. к ст. 171¹. Производство является оконченным в момент сдачи на склад готовой продукции изготовленной партии товаров, не отвечающих требованиям безопасности. Хранение окончено в момент начала фактического нахождения товаров или продукции, не отвечающих требованиям безопасности, во владении виновного. Перевозка является оконченной в момент начала перемещения товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, с использованием любого вида транспортного средства. Сбыт окончен в момент поступления товаров или продукции, не отвечающих требованиям безопасности, в фактическое обладание потребителя.

3.3. Согласно п. 9 постановления Пленума ВС от 27.12.2007 № 51 в случае, когда производство, хранение и перевозка товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, осуществлялись в целью обмана потребителей относительно качества и иных характеристик, влияющих на стоимость фальсифицированных изделий (например, спиртсодержащих напитков, лекарственных препаратов и т.д.), совершение соответствующих действий требует квалификации по совокупности со ст. 159. В случае, когда товары и продукция, не отвечающие требованиям безопасности, относились к разряду предметов, подлежащих обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершение соответствующих действий требует квалификации по совокупности со ст. 171¹.

3.4. Выполнение работ представляет собой совершение действий, направленных на создание объектов материального мира, результат предоставления которых потребителю может выразиться в наступлении смерти человека либо причинении вреда его здоровью любой степени тяжести (например, строительство, влекущее возможность обрушения конструкций, ремонт автотранспорта, влекущий возможность выхода из строя при движении системы управления, и т.п.).

3.5. Оказание услуг представляет собой совершение действий, направленных на удовлетворение различных потребностей человека, результат которого может выразиться в наступлении смерти человека либо причинении вреда его здоровью различной степени тяжести (медицинское обслуживание в условиях антисанитарии; предоставление использование скоростных, высотных и т.п. аттракционов, находящихся в неисправном техническом состоянии; осуществление перевозочной деятельности с превышением разрешенной грузоподъемности и пассажировместимости транспортного средства и т.д.).

3.6. Согласно п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 18.11.2004 № 23 в случаях, когда производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров или продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих безопасности жизни или здоровья потребителей, были связаны с незаконной предпринимательской деятельностью, содеянное требует дополнительной квалификации по ст. 171.

3.7. Об официальном документе см. в коммент. к ст. 292. Официальным документом, удостоверяющим соответствие товаров, работ и услуг требованиям безопасности, является документ, исходящий от органа сертификации, имеющий все необходимые реквизиты (сертификат соответствия, протокол испытания и др.).

3.8. Неправомерная выдача официального документа может быть выражена в составлении и передаче заинтересованному лицу как полностью подложного, так и подлинного документа, содержащего различного рода исправления, искажающие его действительное содержание. Выдача является оконченной в момент получения документа в фактическое обладание заинтересованного лица. Дополнительной квалификации содеянного по ст. 292 не требуется. Выдача официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ и услуг требованиям безопасности, с нарушением порядка сертификации, но объективно отражающего данное соответствие, должна рассматриваться как малозначительное деяние (см. коммент. к ст. 14).

3.9. Использованием официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ и услуг требованиям безопасности, является его предъявление заинтересованным лицам, т.е. лицам, способным принимать юридически значимые решения при получении соответствующей задокументированной информации (потребителю, контрагенту, органу контроля и т.д.). Использование считается неправомерным при предъявлении ненадлежащего документа (подложного, поддельного) либо надлежащего, но относящегося к иным товарам, работам или услугам. Использование является оконченным в момент ознакомления с его содержанием заинтересованного лица. Демонстрация документа незаинтересованным лицам не образует состава преступления.

4. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. В отношении производства, хранения и перевозки товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, требуется наличие цели их последующего сбыта. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные и т.д.).

5. Субъектом преступного посягательства, за исключением неправомерной выдачи официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ и услуг требованиям безопасности, является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста. Наличия у виновного статуса хозяйствующего субъекта не требуется (см. определение КС РФ от 15.11.2007 № 805-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Н. К. Кислицыной на нарушение ее конституционных прав ст. 238 УК). Субъект неправомерной выдачи специальный — должностное лицо органа сертификации.

6. Квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч. 2 коммент. статьи, включают совершение преступления: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет (п. «б»); повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека (п. «в»).

6.1. Условия вменения квалифицирующего признака совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой см. в коммент. к ст. 35.

6.2. Предназначенность товаров, работ или услуг для детей в возрасте до шести лет указывается на этикетке товара, маркировкой на упаковке товара, в сертификате, сопроводительной технической документации и иным образом.

6.3. Совершение деяний, предусмотренных в ч. 1 коммент. статьи, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, является преступлением с двумя формами вины, где отношение лица к последствиям выражается в форме неосторожности. Понятие тяжкого вреда здоровью см. в коммент к ст. 111. О смерти по неосторожности см. в коммент. к ст. 109. Дополнительной квалификации содеянного не требуется.

7. Особо квалифицирующим признаком (ч. 3) является совершение деяний, указанных в ч. 1, 2 коммент. статьи, повлекших по неосторожности смерть двух или более лиц.

8. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, ч. 2 и 3 — тяжких преступлений.

Статья 239. Организация объединения, посягающего на личность и права граждан

1. Общественная опасность преступления заключается в нарушении конституционного запрета на создание общественных объединений, деятельность которых подрывает общественную безопасность (ст. 13 Конституции), в потере государственного контроля за деятельностью социальных групп, объединенных различными интересами, на территории РФ, ухудшении морально-психологического климата в обществе.

2. Объектом преступного посягательства являются отношения по поддержанию безопасной деятельности религиозных и общественных объединений.

3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных действиях — создании или руководстве религиозным или общественным объединением, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний.

3.1. Согласно ст. 6 ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (в ред. от 01.07.2011) религиозным объединением признается добровольное объединение граждан РФ или иных лиц, постоянно проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры. Признаками религиозного объединения являются: совершение религиозных обрядов и церемоний; осуществление деятельности по религиозному воспитанию последователей и т.д. Согласно ст. 5 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 01.07.2011) общественным объединением признается добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе его деятельности (спортивных, образовательных, научных, культурных, благотворительных и т.д.). Организационно-правовой формой деятельности религиозного или общественного объединения может являться фонд, движение, организация и т.д.

3.2. Деятельность религиозного или общественного объединения является уголовно наказуемой в случаях, когда она сопряжена: с насилием над гражданами; с иным причинением вреда здоровью граждан; с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей; с побуждением граждан к совершению иных противоправных деяний. Деятельность религиозного или общественного объединения считается сопряженной с соответствующими действиями, если их совершение оговаривается в документах объединения, в устной форме на собраниях объединения либо иным образом доводится до сведения членов объединения. Адресатами соответствующих действий могут выступать как члены объединения, так и третьи лица.

Насилием над гражданами признается применение к ним против либо помимо их воли физического насилия в любой форме: ограничение свободы, причинение физической боли, побои, причинение вреда здоровью любой степени тяжести, причинение смерти. Способ осуществления насильственных действий не имеет значения.

Иным причинением вреда здоровью граждан признается деятельность, осуществляемая с их согласия либо (применение гипноза, проведение медитаций и т.д.) ими непосредственно (голодание, членовредительство, отказ от медицинской помощи и т.д.), последствием которой является расстройство здоровья граждан, как сопряженное, так и не сопряженное с утратой трудоспособности.

Побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей признается склонение их к нарушению любой обязанности, предусмотренной законодательством РФ (получение основного общего образования, прохождение военной службы, воспитание детей, содержание нетрудоспособных родителей, уплата налогов и сборов и т.д.).

Побуждением граждан к совершению иных противоправных деяний признается склонение их к совершению преступлений либо правонарушений (административных, трудовых, экологических и т.д.). Способ (уговор, угроза, обещания различного рода выгод и т.д.) и форма побуждения (устная, письменная, изобразительная и т.д.) не имеют значения.

3.3. Создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого отвечает хотя бы одному из вышеперечисленных признаков, предполагает совершение комплекса действий: разработку структуры, системы подчиненности и управления членами соответствующего объединения, порядка его комплектования, материально-технического обеспечения, функциональной направленности и методов деятельности, а также приискание потенциальных членов данного объединения. Создание является оконченным независимо от начала функционирования и официальной регистрации религиозного или общественного объединения — в момент его фактического образования, т.е. создания условий, свидетельствующих о готовности к его функционированию. В случаях, когда действия лица, направленные на создание религиозного или общественного объединения, были пресечены либо по другим, не зависящим от этого лица обстоятельствам, не привели к его возникновению, они должны квалифицироваться как покушение на создание соответствующего объединения.

3.4. Руководство религиозным или общественным объединением, деятельность которого отвечает хотя бы одному из перечисленных признаков, предполагает деятельность по управлению созданным объединением. Руководство может выражаться, в частности, в распределении обязанностей между членами объединения, организации материально-технического обеспечения, принятии мер безопасности и т.д. Руководство является оконченным в момент принятия лицом хотя бы одного управленческого решения, воспринятого членами объединения в качестве обязательного к исполнению.

4. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2, выражается в альтернативных действиях — участии в деятельности религиозного или общественного объединения, которая отвечает хотя бы одному из признаков, указанных в ч. 1 коммент. статьи, или пропаганде деяний, предусмотренных ч. 1 коммент. статьи.

4.1. Участие в деятельности религиозного или общественного объединения предполагает выполнение хотя бы одного действия, определяемого функциональной направленностью соответствующего объединения (самостоятельное финансирование или сбор пожертвований на его функционирование, обеспечение транспортом, сбыт литературы, приискание новых членов организации и т.д.). Для признания участия оконченным не имеет значения фактическое членство лица в данном объединении. Преступления, совершаемые в составе объединения, требуют квалификации по совокупности.

4.2. Пропагандой деяний, предусмотренных ч. 1 коммент. статьи, признается доведение до граждан информации о необходимости либо целесообразности деятельности религиозного или общественного объединения, характеризующейся признаками, указанными в ч. 1, для оказания воздействия на их сознание, волю и эмоции. Признаком пропаганды является публичный характер действий виновного – обращение к неопределенному кругу лиц в местах массового пребывания людей (концертный зал, остановка общественного транспорта, торговый центр, учебная аудитория и т.п.). Форма обращения не имеет значения для квалификации (устная, письменная, изобразительная, в том числе с использованием технических средств связи, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет). Пропаганда является оконченной в момент доведения соответствующей информации до граждан независимо от реакции на нее последних. Не имеет значения для квалификации вхождение виновного в состав членов религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с действиями, указанными в ч. 1 коммент. статьи. В связи с общим характером сообщаемой информации пропаганда не образует дополнительно составов подстрекательства к совершению соответствующих преступлений. Одобрение деятельности религиозных или общественных объединений, сопряженной с совершением деяний, указанных в ч. 1, имевшей место как на территории РФ, так и за рубежом, без указания на необходимость либо целесообразность ее продолжения не образует состава рассматриваемого преступления.

5. Субъективная сторона составов преступлений, предусмотренных ч. 1, 2, характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные, политические и т.д.).

6. Субъектом преступного посягательства, предусмотренного ч. 1, 2, является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

7. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений средней тяжести, ч. 2 — небольшой тяжести.

Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

1. Общественная опасность преступления выражается в нарушении неприкосновенности Государственной границы РФ.

2. Объектом преступного посягательства являются отношения по поддержанию авторитета РФ за счет обеспечения порядка пересечения Государственной границы РФ физическими лицами.

3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в пересечении Государственной границы РФ без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ.

3.1. Согласно ст. 1 Закона о Государственной границе (в ред.от 03.06.2011) Государственной границей РФ является линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства), а следовательно, государственного суверенитета РФ.

3.2. Действительными документами на право въезда в Российскую Федерацию или право выезда из Российской Федерации являются подлинные надлежащим образом оформленные документы, относящиеся к лицу, осуществляющему пересечение Государственной границы РФ. Перечень данных документов, установленный ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. от 18.07.2011), включает паспорт (общегражданский, заграничный, дипломатический, служебный, моряка) и свидетельство на возвращение. При визовом режиме пересечения Государственной границы РФ дополнительным документом является виза — выданное уполномоченным государственным органом РФ (дипломатическим представительством РФ, консульским учреждением РФ и т.д.) разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию РФ по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства. Кроме того, для иностранных граждан, пребывающих в Российскую Федерацию на срок более трех месяцев, обязателен сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

3.3. Надлежащим разрешением на въезд в Российскую Федерацию или выезд из Российской Федерации является установленное законодательством РФ разрешение государственных органов на пересечение Государственной границы РФ в упрощенном порядке.

3.4. Пересечением Государственной границы РФ признается перемещение через нее любым способом, в том числе с использованием транспортных средств, независимо от того, является ли участок перемещения охраняемым. Пересечение является оконченным в момент фактического перемещения границы.

4. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные, националистические, политические и т.д.).

5. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

6. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2, выражается в незаконном пересечении Государственной границы: группой лиц по предварительному сговору; организованной группой; с применением насилия или с угрозой его применения.

6.1. Пересечение Государственной границы РФ является незаконным как в случаях, указанных в ч. 1 коммент. статьи, так и при наличии надлежащих документов, но вопреки установленному порядку въезда в Российскую Федерации или выезда из Российской Федерации.

6.2. Условия вменения совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой см. в коммент. к ст. 35.

6.3. Условия вменения совершения преступления с применением насилия или с угрозой его применения см. в коммент. к ст. 203.

7. Примечание к коммент. статье исключает ее применение в случаях нарушения правил пересечения Государственной границы РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства при использовании ими права политического убежища в соответствии с Конституцией (ст. 63), если в их действиях не содержится иного состава преступления.

8. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, ч. 2 — средней тяжести.

Статья 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации

1. Общественная опасность преступления выражается в нарушении неприкосновенности Государственной границы РФ.

2. Объектом преступного посягательства являются отношения по поддержанию авторитета РФ за счет обеспечения порядка изменения Государственной границы РФ.

3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных действиях — изъятии, перемещении или уничтожении пограничных знаков.

3.1. Согласно ст. 6 Закона о Государственной границе пограничными знаками именуются специальные предметы, предназначенные для обозначения Государственной границы РФ на местности. Пограничные знаки выполняют предупредительную функцию, обозначая внутренние и внешние пределы пограничной зоны. Внешний вид (столб, пирамида, буи и т.д.) и местонахождение пограничных знаков определяется Правительством РФ.

3.2. Изъятием пограничного знака признается завладение им без каких-либо правовых оснований для этого с последующим перемещением в место, определяемое виновным по собственному усмотрению, и дальнейшим самостоятельным распоряжением данным предметом (хранением, сбытом и т.д.). Изъятие является оконченным в момент изменения местонахождения пограничного знака и получения виновным реальной возможности распоряжаться им по своему усмотрению. Перемещение пограничного знака представляет собой частный случай изъятия, характеризующийся спецификой распоряжения виновным данным предметом — изменением его местонахождения, имитирующим Государственную границу РФ, вне фактической линии Государственной границы РФ. Перемещение является оконченным в момент установки пограничного знака в месте, определяемом виновным. Об уничтожении см. в коммент. к ст. 167. Уничтожение является оконченным в момент приведения пограничного знака в состояние, при котором он не подлежит восстановлению. Применение насилия в процессе изъятия, перемещения или уничтожения пограничного знака требует квалификации по совокупности.

4. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Специальная цель преступления — противоправное изменение Государственной границы РФ (независимо от направленности действий виновного на ее расширение либо ограничение). Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные, политические и т.д.).

5. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

6. Квалифицирующим признаком, предусмотренным в ч. 2 коммент. статьи, является наступление тяжких последствий.

6.1. К тяжким последствиям могут быть отнесены возникновение международного конфликта, массовых беспорядков и т.п.

6.2. Отношение виновного к тяжким последствиям может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.

7. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, ч. 2 — средней тяжести.

Статья 324. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград

1. Общественная опасность преступления заключается в противоправном изменении статуса юридических и физических лиц за счет незаконного приобретения официальных документов и государственных наград.

2. Объектом преступного посягательства является установленный порядок обращения официальных документов и государственных наград.

3. Объективная сторона состава преступления выражается в альтернативных действиях — незаконном приобретении или сбыте официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, либо государственных наград РФ, РСФСР, СССР.

3.1. Об официальном документе см. коммент. к ст. 292. Предоставление прав и освобождение от обязанностей может быть непосредственно оговорено в тексте документа (например, право на управление определенным видом транспортных средств на основании водительского удостоверения, право на ношение и хранение оружия на основании лицензии) либо может вытекать из его содержания (например, право заниматься определенной профессиональной деятельностью на основании диплома об образовании, право получать пенсию на основании пенсионного удостоверения).

3.2. Государственной наградой является поощрение за выдающиеся заслуги перед государством в различных областях жизнедеятельности (здравоохранение, культура, наука, просвещение, экономика и т.д.). В соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации, почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 07.09.2010 №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» государственными наградами РФ являются: звание Героя РФ, ордена («За заслуги перед Отечеством», «За военные заслуги» и т.д.), медали («За отвагу», «За спасение погибавших» и т.д.) и знаки отличия РФ («За безупречную службу» и т.д.), почетные звания РФ («Народный артист РФ», «Заслуженный врач РФ» и т.д.). В соответствии с Общим положением об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-X, государственными наградами СССР являются: звания Героя Советского Союза и Героя Социалистического труда, почетные звания СССР, ордена и медали.

3.3. О приобретении и сбыте см. коммент. к ст. 171¹. Приобретение и сбыт признаются незаконными в случае отсутствия правовых оснований для осуществления данных действий. Приобретение является оконченным в момент получения официального документа или государственной награды в фактическое обладание виновного. Сбыт является оконченным в момент поступления официального документа или государственной награды в фактическое обладание третьего лица.

4. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные, политические и т.д.).

5. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

6. Преступление относится к категории небольшой тяжести.

Статья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия

1. Общественная опасность преступления заключается в противоправном изменении статуса юридических и физических лиц за счет изъятия из законного пользования официальных документов.

2. Объектом преступного посягательства является установленный порядок обращения официальных документов.

3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных действиях — похищении, уничтожении, повреждении или сокрытии официальных документов, штампов или печатей.

3.1. Об официальном документе см. коммент. к ст. 292. Штампом именуется приспособление для производства оттисков на документах, снабженное выпуклым печатным изображением, содержащим информацию о наименовании и месте нахождения организации, дате документа и т.д. Печатью именуется приспособление для производства оттисков на документах, снабженное выпуклым негативным изображением, содержащим информацию о наименовании, месте нахождения организации и ее ведомственной принадлежности. Предметом посягательства являются печати любого вида, включая гербовые – оставляющие оттиск, имеющий правильную круглую форму с изображением в центре государственного герба РФ.

3.2. Похищение официальных документов, штампов или печатей представляет собой как тайное, так и открытое либо с помощью обмана или злоупотребления доверием изъятие их из чужого законного владения. Похищение является оконченным в момент получения виновным возможности распоряжаться изъятым предметом преступления по своему усмотрению. Применение насилия в процессе похищения требует дополнительной квалификации содеянного.

3.3. Об уничтожении и повреждении см. коммент. к ст. 167. Уничтожение является оконченным в момент приведения официальных документов, штампов или печатей в состояние, при котором они не подлежат восстановлению. Повреждение является оконченным в момент приведения предмета посягательства в состояние, при котором он может быть восстановлен. В случае, когда повреждение официального документа выступает способом подделки, содеянное квалифицируется по ст. 292 или 327.

3.4. Сокрытие официальных документов, печатей и штампов представляет собой обладание ими, сопряженное с введением в заблуждение заинтересованных лиц относительно их фактического местонахождения. Сокрытие является оконченным в момент ложного уведомления соответствующих лиц относительно местонахождения предмета преступления.

4. Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, характеризуется виной в виде прямого умысла и специальным мотивом — корыстной или иной личной заинтересованностью. Под корыстной заинтересованностью следует понимать стремление виновного получить в результате совершения преступления выгоду имущественного характера. Согласно п. 17 постановления Пленума ВС РФ от 28.12.2006 № 64 иной личный интерес как мотив преступления может выражаться в стремлении лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и т.п. (например, месть, зависть).

5. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2, выражается в похищении паспорта или другого важного личного документа.

5.1. О паспорте см. коммент. к ст. 292¹. К важным личным документам относятся документы, удостоверяющие не полномочия организаций, а личные права граждан (водительское удостоверение, военный билет, диплом об окончании учебного заведения, пенсионное удостоверение, свидетельство о рождении, трудовая книжка и т.п.).

5.2. О похищении и об определении момента его окончания см. п. 3.2 коммент. статьи. Согласно п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 № 51 использование похищенных важных личных документов для противоправного получения социальных выплат и пособий, денежных переводов, банковских вкладов или другого имущества подлежит дополнительной квалификации по ст. 159.

6. Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2, характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные, политические, хулиганские и т.д.).

7. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 3, выражается в похищении марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок.

7.1. О марках акцизного сбора, специальных марках и знаках соответствия, защищенных от подделок, см. коммент. к ст. 171¹.

7.2. О похищении и определении момента его окончания см. п. 3.2 коммент. статьи.

8. Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 3, характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные, политические и т.д.).

9. Субъектом преступного посягательства, предусмотренного ч. 1—3, является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

10. Деяния, предусмотренные ч. 1—3, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Статья 326. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства

1. Общественная опасность преступления заключается в противоправном изменении статуса поступающих в оборот транспортных средств за счет фальсификации либо уничтожения средств их идентификации.

2. Объектом преступного посягательства является установленный порядок регистрации и учета транспортных средств и их номерных агрегатов.

3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных действиях — подделке или уничтожении идентификационного номера, номера кузова, номера шасси или двигателя; подделке государственного регистрационного знака транспортного средства; использовании заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака; сбыте транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, номером шасси, номером двигателя или государственным регистрационным знаком; сбыте кузова, шасси или двигателя с заведомо поддельным номером.

3.1. Транспортным средством именуется техническое устройство, предназначенное для перевозки людей и грузов. В соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утв. приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 № 496/192/134 (в ред. от 19.01.2011), идентификационным номером транспортного средства признается буквенно-цифровой код (совокупность арабских цифр и букв латинского алфавита), включающий указание: географической зоны изготовления транспортного средства, страны-изготовителя, предприятия-производителя, основных конструктивных характеристик транспортного средства (код модели или модификации согласно конструкторской документации), года выпуска транспортного средства и его порядкового производственного номера. Номером кузова, шасси и двигателя признается их порядковый производственный номер, присваиваемый им предприятием-производителем.

3.2. Согласно п. 1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 (в ред.от 20.01.2011), государственным регистрационным знаком транспортного средства, устанавливаемым на его корпусе по решению ГИБДД, признается специальное средство идентификации автомототранспортных средств (с рабочим объемом двигателя более 50 см³ или с максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/ч) и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования. Образцы и порядок крепления государственных регистрационных знаков на транспортных средствах устанавливаются приказом МВД России. Государственный регистрационный знак считается подложным в случае, когда представляет собой незаконно изготовленный дубликат подлинного аналога, поддельным — в случае, когда содержит незаконно привнесенную информацию, не соответствующую действительности.

3.3. Подделкой идентификационного номера, номера кузова, номера шасси, номера двигателя или государственного регистрационного знака транспортного средства признается как внесение в подлинный материальный носитель исправлений (путем закрашивания, наплавления, фрезеровки и т.д.), искажающих действительное содержание соответствующих буквенно-цифровых показателей, так и фальсификация самого материального носителя и его заполнение информацией, не соответствующей действительности. Подделка является оконченной в момент получения соответствующих предметов преступления, пригодных к использованию (независимо от внесения соответствующих изменений в сопроводительную документацию, например в паспорт транспортного средства).

3.4. Уничтожением идентификационного номера, номера кузова, номера шасси или двигателя признается их удаление с материального носителя. Уничтожение является оконченным в момент утраты возможности идентифицировать соответствующий материальный носитель.

3.5. Использованием поддельного или подложного государственного регистрационного знака признается его установка на транспортном средстве в месте, обеспечивающем его обнаружение заинтересованными лицами, т.е. лицами, способными принимать юридически значимые решения при получении соответствующей кодовой информации (сотрудники ГИБДД, иные представители правоохранительных органов, иные участники дорожного движения и т.д.). Использование является оконченным в момент ознакомления с буквенно-цифровой информацией, включенной в государственный регистрационный знак, заинтересованного лица.

3.6. Понятие и определение момента окончания сбыта см. в коммент. к ст. 324.

4. Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, характеризуется виной в виде прямого умысла. В отношении подделки и уничтожения идентификационного номера, номера кузова, номера шасси, номера двигателя или государственного регистрационного знака транспортного средства требуется наличие альтернативной цели — эксплуатации или последующего сбыта транспортного средства. В отношении использования поддельного или подложного государственного регистрационного знака требуется наличие альтернативной цели — совершения преступления, облегчения совершения преступления или сокрытия преступления (см. коммент. к ст. 63). Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные и т.д.).

5. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

6. Квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч. 2 коммент. статьи, включают совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Условия вменения совершения преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой см. в коммент. к ст. 35.

6. Деяния, предусмотренные ч. 1,2, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

1. Общественная опасность преступления заключается в противоправном изменении статуса юридических и физических лиц за счет появления в обращении поддельных документов, штампов, печатей и бланков, необходимых для их изготовления, а также государственных наград.

2. Объектом преступного посягательства является установленный порядок обращения официальных документов и государственных наград.

3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в альтернативных действиях — подделке или сбыте официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей; изготовлении или сбыте поддельных штампов, печатей, бланков или государственных наград РФ, РСФСР, СССР.

3.1. Об официальном документе, предоставляющем права или освобождающем от обязанностей, см. в коммент. к ст. 324. Удостоверение — разновидность официальных документов, содержащих сведения о личности владельца, его государственно-правовой (паспорт, военный билет и т.д.) или служебной принадлежности (удостоверение работника милиции, удостоверение сотрудника вуза и т.д.) либо о членстве в какой-либо организации (удостоверение члена Российской криминологической ассоциации и т.д.). Необходимыми реквизитами удостоверения являются фотография и личная подпись владельца, а также печать органа, выдавшего документ.

3.2. О штампе и печати см. в коммент. к ст. 325. Бланком именуется бумажный носитель (отдельные листы или сброшюрованные книжки) с оттиском штампа либо с частично напечатанным текстом документа, требующим последующего заполнения переменных реквизитов в пробелах. Бланк строгой отчетности дополнительно содержит номер и подлежит регистрации в специальном порядке. О государственной награде РФ, РСФСР и СССР см. в коммент. к ст. 324. Штамп, печать, бланк и государственная награда признаются поддельными как в случае, когда представляют собой незаконно изготовленные дубликаты подлинных аналогов, так и в случае, когда содержат незаконно привнесенную информацию, не соответствующую действительности.

3.2. Понятие и определение момента окончания подделки см. в коммент. к ст. 233. Подделка официального документа должностным лицом либо государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, при наличии соответствующих признаков влечет УО по ст. 292. Согласно п. 33 постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14 подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается ст. 233 и дополнительной квалификации по ст. 327 не требует. Однако подделку рецепта или иного документа, дающего право на получение сильнодействующего вещества, надлежит квалифицировать по коммент. статье.

3.3. Понятие и определение момента окончания сбыта см. в коммент. к ст. 324.

3.4. Понятие и определение момента окончания изготовления см. в коммент. к ст. 186.

4. Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, характеризуется виной в виде прямого умысла. В отношении подделки и изготовления требуется наличие цели последующего использования поддельных официальных документов, штампов, печатей, бланков и государственных наград. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные, политические и т.д.).

5. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

6. Квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч. 2 коммент. статьи, включают совершение преступления с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (см. коммент. к ст. 63).

7. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 3, выражается в использовании заведомо подложного документа.

7.1. Документ признается подложным как в случае, когда представляет собой незаконно изготовленный дубликат подлинного аналога, так и в случае, когда содержит незаконно привнесенную информацию, не соответствующую действительности. Не признается подложным подлинный документ, выдаваемый за другой, а также подлинный документ, содержащий ложную информацию ввиду ошибки, допущенной при его изготовлении надлежащим лицом.

7.2. Понятие и определение момента окончания использования см. в коммент. к ст. 238. Использование подложного документа лицом, совершившим его подделку, полностью охватывается ч. 1 коммент. статьи (см. БВС РФ. 1999. № 10. С. 9). Так, согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 № 51 мошенничество, совершенное с использованием подделанного лицом официального документа, предо­ставляющего права или освобождающего от обязанностей, квалифицируется как совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327 и ст. 159. Согласно п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 № 51 использование для совершения мошенничества подложного документа, изготовленного другим лицом, полностью охватывается составом мошенничества и не требует дополнительной квалификации.

8. Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 3, характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные, политические и т.д.).

9. Субъектом преступного посягательства, предусмотренного ч. 3, является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

10. Деяния, предусмотренные ч. 1, 3, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, ч. 2 — средней тяжести.

Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

1. Общественная опасность преступления выражается в нарушении установленного законодательством РФ порядка комплектования войск и воинских формирований на территории РФ, а также порядка прохождения альтернативной гражданской службы.

2. Объектом преступного посягательства являются отношения по реализации конституционной обязанности граждан РФ по защите Отечества.

3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

3.1. Согласно ст. 1 Закона о воинской обязанности (в ред.от 18.07.2011) военная служба представляет собой особый вид государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах РФ, пограничных войсках, внутренних войсках МВД России, СВП России, органах ФСБ, войсках гражданской обороны и иных войсках и воинских формированиях. Согласно ст. 26, 31 Закона о воинской обязанности призыв на военную службу включает комплекс обязательных мероприятий: явку на медицинское освидетельствование; явку на заседание призывной комиссии либо к военному комиссару (для лиц, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера); явку в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы, включая нахождение в пункте сбора до момента отправки, либо для получения предписания для убытия к месту прохождения военной службы (для лиц, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера).

3.2. Основания для освобождения от призыва на военную службу предусмотрены в ст. 23 Закона о воинской обязанности. Таковыми являются: отсутствие годности или ограниченная годность к военной службе по состоянию здоровья; прохождение альтернативной гражданской службы; прохождение военной службы в другом государстве; наличие предусмотренной государственной системой аккредитации ученой степени (кандидат либо доктор наук) и т.д. Кроме того, призыву на военную службу не подлежат граждане: в отношении которых ведется дознание или предварительное следствие либо УД в отношении которых передано в суд; имеющие непогашенную или неснятую судимость.

3.3. Основания для отсрочки от призыва на военную службу предусмотрены в ст. 24 Закона о воинской обязанности. Таковыми являются: временная негодность к военной службе по состоянию здоровья; наличие ребенка до трех лет; обучение впервые по очной форме начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования и т.д.

3.4. Способы уклонения от призыва на военную службу не имеют значения для квалификации: отказ от получения под расписку повестки военного комиссариата о необходимости явиться на мероприятие, связанное с призывом на военную службу; создание препятствий для получения соответствующей повестки под расписку (выезд в другую местность, в том числе за пределы РФ, и т.п.); неявка без уважительной причины либо по истечении действия уважительной причины на мероприятие, связанное с призывом на военную службу, по повестке военного комиссариата, врученной под расписку лицами, установленными законодательством РФ; самовольный уход с соответствующего мероприятия и т.п. Согласно п. 24 постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3 уважительной причиной неявки может быть признано документально подтвержденное: заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности лица; тяжелое состояние здоровья супруга, близкого родственника или усыновителя либо участие в похоронах данных лиц; иное обстоятельство, не зависящее от воли лица. Уклонение является оконченным в момент истечения срока очередного призыва. В случае уклонения от призыва на военную службу посредством получения обманным путем освобождения от военной службы (в связи с симуляцией болезни, членовредительством и т.п.) либо отсрочки от призыва оно является оконченным с момента юридического оформления такого освобождения либо отсрочки. Подделка официального документа в целях использования его для уклонения от призыва на военную службу, а равно использование такого документа влекут дополнительную квалификацию содеянного по ст. 327.

3.5. Уклонение от прохождения военной службы после момента фактической отправки из сборного пункта военного комиссариата субъекта РФ к месту прохождения военной службы, а для лиц, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, — после получения предписания для убытия к месту прохождения военной службы влечет квалификацию по ст. 337—339.

3.6. Согласно п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3 в случаях, когда предусмотренные законом основания, при наличии которых граждане не призываются на военную службу, возникли в период уклонения от призыва на военную службу (например, в случае рождения у гражданина второго ребенка или поступления лица в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования и обучения по очной форме), суд освобождает лицо от наказания в связи с изменением обстановки при наличии условий, предусмотренных в ст. 80¹.

4. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные, политические и т.д.). Согласно п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3 для квалификации также не имеет значения, уклонялось ли лицо только от очередного призыва на военную службу или имело целью совсем избежать несения военной службы по призыву.

5. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо мужского пола, являющееся гражданином РФ, достигшее к моменту его совершения призывного возраста — 18 лет, состоящее или обязанное состоять на воинском учете и не пребывающее в запасе, не имеющее права на освобождение либо отсрочку от призыва на военную службу.

6. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2, выражается в уклонении от прохождения альтернативной гражданской службы.

6.1. Согласно ст. 59 Конституции гражданин РФ имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в случаях, установленных законодательством РФ (если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию лица либо если лицо является представителем коренного народа, ведет традиционный образ жизни — осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами). Согласно ст. 1 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 09.03.2010) альтернативная граж­данская служба представляет собой особый вид трудовой деятельности, осуществляемой в интересах общества и государства (см. приказ Минздравсоцразвития России от 15.02.2011 № 135н «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы» (в ред.от 30.06.2011)). Замена военной службы гражданской альтернативной службой осуществляется по решению призывной комиссии на основании личного письменного заявления лица в военный комиссариат. Согласно п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3 началом прохождения альтернативной гражданской службы является день убытия к месту ее прохождения, указанный в предписании военного комиссариата, а окончанием — день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при его увольнении с альтернативной гражданской службы.

6.2. Способы уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы не имеют значения для квалификации: неявка без уважительной причины либо по истечении действия уважительной причины к месту прохождения службы, отказ от исполнения трудовых обязанностей, самовольное оставление рабочего места и т.д. Уклонение является оконченным с момента начала фактического незаконного пребывания вне места службы. Согласно п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3 продолжительность пребывания вне места службы (день, неделя, месяц и т.д.) не имеет значения для квалификации. В случае уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы посредством получения обманным путем освобождения от нее (в связи с симуляцией болезни, членовредительством и т.п.) оно является оконченным в момент юридического оформления такого освобождения. Подделка официального документа в целях использования его для уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы, а равно использование такого документа влекут дополнительную квалификацию содеянного по ст. 327.

6.3. Уклонение от мероприятий, связанных с направлением на альтернативную гражданскую службу, не образует состава рассматриваемого преступления.

6.4. Согласно п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3 в случаях, когда в период уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы возникли предусмотренные ст. 23 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» основания для увольнения с нее, суд освобождает лицо от наказания в связи с изменением обстановки при наличии условий, предусмотренных в ст. 80¹.

7. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные, политические и т.д.). Однако согласно п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3 для квалификации имеет значение цель — полностью уклониться от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы. Наличие цели временного уклонения не образует состава рассматриваемого преступления.

8. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо мужского пола, являющееся гражданином РФ, достигшее к моменту его совершения призывного возраста — 18 лет, освобожденное от военной службы.

9. Деяния, предусмотренные ч. 1, 2, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Статья 329. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации

1. Общественная опасность преступления выражается в нарушении неприкосновенности символов государственной власти и государственного суверенитета РФ.

2. Объектом преступного посягательства являются отношения по поддержанию авторитета РФ за счет обеспечения порядка обращения с государственными символами РФ.

3. Объективная сторона состава преступления выражается в альтернативных действиях — надругательстве над Государственным гербом РФ или над Государственным флагом РФ.

3.1. Согласно ст. 1 ФКЗ от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2010) Государственный герб РФ представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в красном щите — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Рисунки Государственного герба РФ, а также предметы, имитирующие Государственный герб РФ (например, стилизованный резной герб либо выполненный в манере народной росписи), не могут рассматриваться в качестве предметов данного преступления независимо от места их нахождения (частная территория либо официальное государственное учреждение).

3.2. Согласно ст. 1 ФКЗ от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2010) Государственным флагом РФ является прямоугольное полотнище при соотношении ширины к длине — 2 : 3, состоящее из трех равновеликих горизонтальных полос: верхняя — белого цвета, средняя — синего цвета, нижняя — красного цвета. Рисунки Государственного флага РФ, а равно предметы, имитирующие Государственный флаг РФ, но имеющие иное функциональное назначение (например, столовое белье, постельные принадлежности и т.п.), не могут рассматриваться в качестве предметов данного преступления независимо от места их нахождения (частная территория либо официальное государственное учреждение). Не является предметом преступления и полотнище Государственного флага РФ, используемое в траурных церемониях похорон граждан РФ в соответствии со ст. 7 ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации».

3.3. Надругательством признаются как тайные, так и открытые действия, совершаемые в отношении Государственного герба РФ или Государственного флага РФ, находящихся в публичном месте, унижающие патриотические чувства граждан РФ. Данные действия могут выражаться: в противоправном изменении официального местонахождения Государственного герба РФ или Государственного флага РФ (определяемого ст. 5 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» и ст. 2—6 ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» и включающего фасады зданий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления; залы заседаний соответствующих органов; рабочие кабинеты лиц, занимающих государственные должности, и т.д.); в противоправном использовании Государственного герба РФ или Государственного флага РФ; в нарушении целостности Государственного герба РФ или Государственного флага РФ — уничтожении (независимо от способа — сожжение, измельчение, и т.д.) или повреждении (независимо от способа — нанесение надписей или загрязнение веществами, которые могут быть удалены и т.д.). Надругательство является оконченным в момент совершения соответствующих действий. Применение насилия в процессе надругательства над государственными символами РФ требует квалификации по совокупности.

4. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные, политические и т.д.).

5. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

6. Преступление относится к категории небольшой тяжести.

Статья 330. Самоуправство

1. Общественная опасность преступления выражается в нарушении порядка осуществления действий, затрагивающих права граждан и организаций.

2. Объектом преступного посягательства являются отношения по реализации гражданами своих действительных либо предполагаемых прав или удовлетворению притязаний.

3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в самоуправстве, т.е. самовольном совершении каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред.

3.1. Действия лица признаются самовольными в случаях, когда они осуществляются вопреки установленному законом или иным нормативно-правовым актом порядку (изъятие собственником принадлежащего ему имущества из чужого законного владения без уведомления об этом владельца; изъятие кредитором самостоятельно выделенного чужого имущества на сумму долга; увеличение площади земельного участка за счет смежных землевладений и т.д.). Правомерность соответствующих действий должна оспариваться организацией или гражданином. Под оспариванием понимается заявление возражений в государственные или муниципальные органы или учреждения.

3.2. Самоуправство является оконченным в момент причинения существенного вреда потерпевшему. Потерпевшим может являться как физическое, так и юридическое лицо, в том числе не совпадающее с лицом, оспаривающим правомерность действий виновного. Вред признается существенным в зависимости от конкретных обстоятельств дела и может иметь как имущественный (реальный ущерб, упущенная выгода), так и неимущественный характер (возникновение заболевания, нарушение конституционного права на неприкосновенность жилища и т.д.).

4. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, корыстные, политические и т.д.).

5. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста. Самоуправство должностного лица при наличии необходимых признаков состава преступления влечет квалификацию по ст. 286.

6. Квалифицирующим признаком, предусмотренным в ч. 2 коммент. статьи, является самоуправство с применением насилия или угроз его применения (условия вменения аналогичны изложенным в коммент. к ст. 203).

7. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, ч. 2 — средней тяжести.

1 О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ см. в постановлении Правительства РФ от 12.11.1992 № 869 (в ред. от 05.04.1999).

2  Президент РФ внес в Государственную Думу законопроект о внесении изменений в cт. 205, 205¹, 205² УК (см. http://www.Kremlin.ru; 17.07.2010), посредством которого предлагается увеличить срок фактического отбытия наказания для применения УДО к осужденным за совершение террористического акта, содействие террористической деятельности и публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или оправдание терроризма, а также увеличить наказание за совершение указанных преступлений. В целях усиления ответственности лиц, причастных к терроризму (пособников), проектом закона предлагается дополнить ст. 205¹ УК новым составом, позволяющим привлекать к УО упомянутых лиц без использования ст. 33 УК. — Примеч. науч. ред.

3  См.: Дейнега, Н. В. Уголовно-правовая характеристика бандитизма и отграничение его от смежных составов преступлений : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Н. В. Дейнега. — Тамбов, 2007. — С. 11.

4  См.: постановление Президиума ВС РФ от 23.08.2006 № 385-П06.

5  См.: Организованная преступность — 2 / отв. ред. А. И. Долгова, С. В. Дьяков. — М. : РКА, 1993. — С. 30, 111, 116, 134; Совершенствование борьбы с организованной преступностью, коррупцией и экстремизмом / отв. ред. А. И. Долгова. — М. : РКА, 2008. — С. 52, 102, 111.