47.Исполнение бюджетов по расходам.

Особенностью является, то что эта часть формируется расчетно и полностью завит от объемов доходов, расходов, определяется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете, при этом обязательно соблюдается 2 процедуры:

1. Финансирование

2. Санкционирование – заключается в том, что б обеспечить принятие к финансированию только тех расходов, которые предусмотрены бюджетом и обеспечены дох.

Этапы:

1. Составление и утверждение бюджетной росписи

2. Утверждение и доведение бюджетных ассигнований до распоряжений и получений бюджетных средств, утверждение смет дох и расх для бюджетных учреждений.

3. Понятие денежных обязательств, получателями бюджетных средств.

4. Подтверждение и выверка использовании денежных средств.

48.Корректировка бюджета в процессе его исполнения.

Расходная часть может корректироваться в зависимости от того, в каком объеме поступают дох и достаточно ли их для покрытия всех предусмотренных расходов.

Для того чтобы исключить принятие экстренных решений действия органов власти регулируются законом.

Для случаев, когда доходов оказывается меньше, закон предусматривает сокращение расходов фед бюджета:

1. если в процессе исполнения бюджета недофинансирование расходов не превышает 10 % от плана, то режим их сокращения вводится Правительством РФ. При этом расх бюджета по всем их видам и получателям должны быть уменьшены в одной и той же пропорции. Решение Правительства должно быть обнародовано.

2. если снижение доходов требует сокращения расходов больше чем на 10 %, то это утверждается законодат властью. Для этого Правительство разрабатывает и предоставляет в Госдуму проект закона о внесении изменений и дополнений в фед бюджет.

Вместе с законопроектом в Госдуму предоставляется:

• отчет об исполнении федерального бюджета за истекший период финансового года,

• отчеты федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих сбор доходов за истекший период,

• отчет об использовании средств резервного фонда,

• анализ причин и факторов.

Гос дума рассматривает проект закона во внеочередном порядке в течении 15 дней.

Исполнение бюджета завершается 31.12. Порядок его завершения устанавливается ЦБ и Минфином. Завершающим этапом являются заключительные обороты.

В этот период операции по лицевым счетам с бюджетными средствами осуществляются до определенной даты. 31.12 прекращают свое действие лимиты бюджетных обязательств и счета, которые использовались для исполнения бюджета в 12-00подлежат закрытию. До этого момента фед казначейство обязано оплатить все бюджетные обязательства. Чтобы обеспечить соблюдение установленных сроков, принятия денежных обязательств после 25.12 не допускается. После того, как все операции по принятым денежным средствам завершены, остаток средств на ед счете учитывается как дох бюджета след года.

49. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной росписи.

Отчетная стадия бюджетного процесса состоит из 4ех этапов:

1. Составление бюджетной отчетности

2. внешняя проверка бюджетной отчетности

3. рассмотрение бюджетной отчетности

4. утверждение бюджетной отчетности

В состав бюджетной отчетности на всех уровнях бюджетной системы включаются 5 документов:

1. Отчет об исполнении бюджета – исп-ие доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета. составляется ежеквартально, полежит обязательному утверждению зак органами.

2. Отчет о финансовых результатах деятельности – составляется на основе КОСГУ.

3. Баланс исполнения бюджета – содержит сведения о финансовых и не финансовых активах, обязательств по 3-ем уровням бюджета.

4. Отчет о движении денежных средств по кодам ОСГУ.

5. Пояснительная записка – содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности.

Бюджетная отчетность составляется на основе данных главной книги и регистра бюджетного учета. Бюджетная отчетность составляется всеми получателями и распорядителями. Отчет об исполнении всех уровней бюджета за первый квартал, полугодие, и 9 месяцев текущего финансового года утверждается Правительством, высшим исполнительным органом власти, местной администрацией и направляется в законодательный орган государственного финансового контроля. Формирование консолидированной отчетности подлежит тем же правилам. Консолидированная отчетность вышестоящего уровня включает консолидированную бюджетную отчетность нижестоящего уровня и отчетность об исполнении бюджета, вышестоящего уровня.

Бюджетным законодательством регламентируется порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета.

Этапы:

1. На федеральном уровне внешнюю проверку проводит счетная палата. В этих целях главные администраторы не позднее 1.04. текущего года предоставляют бюджетную отчетность в счетную палату. Счетная палата по результатам проверки оформляет заключение по каждому главному администратору средств фед бюджета. К заключению должны быть подготовлены не позднее 1.06. не позднее 15.06. правительство РФ направляет в счетную палату годовой отчет об исполнении бюджета и др документы предоставляются вместе с годовым отчетом. На основании внешней проверки годового отчета, счетная палата готовит заключение не позднее 15.09 и предоставляет его в госдуму.

2. На уровне суб, внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета проводит орган государственного финансового контроля суб образованный законодательной властью. Высший исполнит орган гос власти суб представляет отчет об исполнении не позднее 15.04. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета суб проводится в срок не превышающий 1,5 мес.

3. Внешняя проверка бюджетной отчетности муниципальных образований проводится в соответствии с требованиями бюджетного кодекса, порядки которых определяются НПА представительных органов МСУ. Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 пареля. Срок не превышает 1 месяц.

После проведения проверки бюджетной отчетности она рассматривается законодательным органом соответствующего бюджета. Порядок рассмотрения определяется БК РФ, региональными законами, НПА муниципальных образований. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета предоставляется проект закона об исполнении бюджета, другая отчетность, бюджетная отчетность консолидированного бюджета.

в случае отклониния годовой отчет возврщается для устранения фактов не достоверного или неполного отражения данных. Затем, повторно подается в срок не более 1 мес. Годовой отчет об исполнении бюджета суб подается в законад органы не позднее 1.06. текущего года об исп местного бюджета – 1.05.