36.Бюджетное кредитование: внутренние кредиты.

Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния заемщиком. Цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления определяются при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

В настоящее время получателями кредитов, предоставляемых из федерального бюджета, являются в основном бюджеты других уровней, а политика бюджетного кредитования, проводимая РФ, концентрируется на двух базовых направлениях:

• кредиты выделяются преимущественно на покрытие кассовых разрывов;

• предпринимаются существенные шаги по упорядочению просроченной задолженности и ее минимизации.

37. Бюджетное кредитование: внешние кредиты.

В соответствии с Бюджетным кодексом (ст. 122) «Государственными кредитами, предоставляемыми РФ иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, являются кредиты (займы), по которым у иностранных государств, их юридических лиц и международных организаций возникают долговые обязательства перед РФ как кредитором». Такие государственные кредиты формируют внешние активы РФ.

Долговые обязательства иностранных государств перед РФ как кредитором формируют долг иностранных государств перед РФ.

Внешние государственные кредиты и задолженность по ним перед Россией обычно делится на три группы:

• задолженность иностранных государств (кроме' стран СНГ);

• задолженность стран СНГ;

• задолженность иностранных коммерческих банков и фирм (перед РФ и СССР).

38. Бюджетный процесс: задачи, принципы и стадии.

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Основными задачами бюджетного процесса являются:

1. выявление материальных и финансовых резервов государства;

2. определение доходов бюджета в соответствии с прогнозами социально- экономического развития;

3. установление расходов бюджета исходя из потребностей финансирования государственны_х социально-экономических мероприятий;

4. согласование бюджета с общей программой финансовой стабилизации;

5. сокращение и ликвидация бюджетного дефицита;

6. осуществление бюджетного регулирования в целях сбалансированности бюджетов разного уровня;

7. повышение роли бюджетного планирования

8. усиление контроля за расходованием бюджетных средств.

Принципы бюджетного процесса:

• децентрализация - наличие в структуре нормативно-правовой базы бюджетного процесса норм, регулирующих общий порядок его осуществления, и в муниципальных образований ввести свои особенности в организацию бюджетного процесса на совей территории;

• утверждение бюджета законодательным-(представительным) органом управления;

• наделение отдельных органов управления правом бюджетной инициативы;

• гласность - доступность н открытость для населения информации об осуществлении бюджетного процесса;

• реализация отдельными властными органами права вето при утверждении бюджета;

• четкая регламентация процедур бюджетного процесса;

• создание системы внутреннего и внешнего контроля за ходом бюджетного процесса.

Выделяют следующие стадии бюджетного и процесса:

1. составление проектов бюджетов - подготовка экономического обоснования доходов я расходов бюджета;

2. утверждение проектов бюджетов — принятие, нормативно—правовых НПА бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год;

3. исполнение бюджетов - получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно—правовым актом о бюджете.

4. контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов —текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончанию финансового года.