О налоговых льготах

В рамках реализации Бюджетного послания Президента РФ "О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах" будет продолжена работа по оптимизации установленных на федеральном уровне льгот по региональным и местным налогам. Среди них налог на имущество, транспортный и земельный налоги. Уже осталось не так много льгот по данным налогам на федеральном уровне, здесь больше задают тон местные и региональные власти. Практика показывает, что они не спешат с введением льгот для налогоплательщиков - не всегда можно констатировать востребованность той или иной льготы.

Регулярный анализ механизмов налогового стимулирования и налоговых льгот является одним из важнейших элементов налоговой политики, поскольку увеличение количества предоставляемых льгот в отсутствие сведений об их результативности не только приводит к "выпадающим" доходам бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею льготирования. Не обойтись и без создания системы мониторинга применяемых налоговых льгот и оценки их результатов, что позволит принимать решения о продлении действия или отмене льготы. Мониторинг востребованности налоговых стимулирующих механизмов возможен на основе отчетности ФНС, формируемой на базе информации, содержащейся в налоговых декларациях. Поэтому новые льготы будут вводиться на временной основе, чтобы решение о пролонгации действия льготы принималось после анализа ее результативности по истечении определенного срока.

Налог на недвижимость

Пожалуй, ни один налог не разрабатывался так долго, как налог на недвижимость. На нем финансисты заостряют внимание на протяжении нескольких лет, обещая, что скоро данный механизм начнет функционировать, но пока это только перспективы, какими бы ближайшими они не были. Неспроста в Бюджетном послании Президента РФ "О бюджетной политике в 2011 - 2013 годах" указывается на необходимость ускорить подготовку введения налога на недвижимость, в том числе формирование соответствующих кадастров, а также разработать систему, позволяющую взимать налог исходя из рыночной стоимости облагаемого имущества с необлагаемым минимумом для семей с низкими доходами.

Для введения налога на недвижимость необходимо сформировать государственный кадастр недвижимости и уточнить порядок определения налоговой базы, в качестве которой должна выступать кадастровая стоимость объектов недвижимости. В этих целях будут проведены работы по кадастровой оценке объектов недвижимости и информационному наполнению указанного кадастра. Отдельное внимание уделено объективной кадастровой оценке недвижимости. Ее общие принципы, требования к оценщикам, порядок утверждения ее результатов и досудебного урегулирования споров есть в Федеральном законе от 22.07.2010 N 167-ФЗ.

В Минфине констатируют, что в настоящее время определены основные элементы системы обложения налогом на недвижимость. Проводится работа по установлению размеров налоговых вычетов для определения налоговой базы при исчислении налога на недвижимость. Как показывают предварительные расчеты, физическим лицам - собственникам жилой недвижимости целесообразно предоставлять стандартные и социальные налоговые вычеты для расчета этой базы. После включения в НК РФ главы, регулирующей налогообложение недвижимости, соответствующий налог может быть введен в тех регионах, где проведен кадастровый учет объектов недвижимости и утверждены результаты их кадастровой оценки. Все работы по массовой оценке объектов капитального строительства должны быть завершены в I квартале 2012 г. Когда будет введен сам налог, чиновники не уточняют: ответ на этот вопрос находится в компетенции региональных и местных властей, от расторопности которых будет зависеть применение федеральных норм налогообложения на местном уровне.