Совершенствование механизма налоговой амортизации

Не секрет, что действующие нормы амортизационных отчислений не всегда соответствуют периоду эксплуатации основного средства, в течение которого она приносит организации доходы. В Минфине считают необходимым продолжить разработку новых подходов к классификации основных средств на группы и определению норм амортизации для этих групп, учитывая скорость развития технологий, влияющих на обновление ОС. Чиновники напоминают, что действующий Классификатор основных средств, включаемых в амортизационные группы, опирался на Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ) <3>, а для него первоисточником был Общероссийский классификатор продукции (ОК 034-2007) <4>. На основе Статистической классификации видов экономической деятельности Европейского союза предполагается создать новую версию отечественных классификаторов, в частности уточнить Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы. Продолжится и работа по оценке эффективности применения повышающих коэффициентов к норме амортизации.

--------------------------------

<3> Утвержден Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359.

<4> Введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст.

Обеспечить заинтересованность организаций в техническом перевооружении и повышении энергоэффективности производства должна возможность ускоренно амортизировать энергоэффективное оборудование с применением повышающего коэффициента 2. Для реализации указанной нормы будет разработан и утвержден перечень основных средств, относящихся к объектам, имеющим высокую энергетическую эффективность. Для этого необходимо установить критерии, позволяющие объективно сформулировать требования к энергоэффективному оборудованию с учетом постоянного развития инновационных технологий.

К сведению. Принят Федеральный закон от 07.06.2011 N 132-ФЗ, который фактически вводит льготу по налогу на имущество в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, и вновь вводимых объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, - в течение трех лет со дня постановки на учет указанного имущества.

В целях создания стимулов к модернизации и обновлению основных средств, скорее всего, будет изменен порядок применения амортизационной премии, с тем чтобы при реконструкции, модернизации, техническом перевооружении ОС ее не восстанавливать. Для этого нужны механизмы, предотвращающие злоупотребление данной "льготой" со стороны недобросовестных налогоплательщиков (многократно применяющих указанную премию к одним и тем же основным средствам при их перепродаже).

В сфере туризма основными средствами владеют в основном гостиницы и отели, которым пригодится как информация о новых, уточненных амортизационных группах, так и возможность ускоренной амортизации энергоэффективного оборудования.

Реформирование спецрежимов

Об изменениях в специальных налоговых режимах говорят уже давно, но более конкретно об этом сказано в Основных направлениях налоговой политики. Реформа содержит следующие направления. С 2012 г. вводится в действие новая гл. 26.5 "Патентная система налогообложения" - этот режим будет предназначен для применения только индивидуальными предпринимателями.

Предусматривается постепенное сокращение сферы применения "вмененки". С 1 января 2013 г. из перечня видов предпринимательской деятельности, которые могут быть переведены на уплату ЕНВД, исключаются:

- розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 кв. м по каждому объекту организации торговли;

- оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общепита с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 кв. м по каждому объекту.

С 1 января 2014 г. система налогообложения в виде уплаты ЕНВД отменяется. Предпринимателям останется выбирать между общим режимом налогообложения, упрощенной системой налогообложения или патентной. Организации, относящиеся к малому бизнесу, смогут при определенных условиях выбирать между применением общей системы налогообложения и упрощенной. При этом будут уточнены размеры ограничений по размеру доходов, дающих право перехода на "упрощенку" с 2013 г.

Можно предположить, что изменения затронут главным образом небольшие гостиницы и отели, пользующиеся преимуществами "вмененки". У них есть время, чтобы закрыть все расчеты по ЕНВД и подготовиться к переходу на иной режим.