- •Билет № 1.
- •Вопрос 1. Права человека: понятие и классификация.
- •Билет №1,
- •Вопрос 2. Нормативно-правовой акт понятие и классификация.
- •Билет № 2 вопрос № 1: закон как источник права
- •Вопрос № 2: правонарушение: понятие, признаки, виды
- •Билет №3.
- •Вопрос 1. Право в системе социальных норм.
- •Билет №3
- •Вопрос 2. Функции государства: понятие и виды.
- •Билет№4.
- •Вопрос 1. Субъективное право и юридическая обязанность
- •Вопрос 2. Признаки государства
- •3) Суверенитет.
- •4) Система налогов и сборов.
- •5) Наличие символов, памятных дат, флага, герба, гимна иных атрибутов. Билет №5.
- •Вопрос 1. Договор как источник права.
- •Вопрос 2. Политический режим: понятие и виды.
- •1)Демократический;
- •2)Недемократический (или антидемократический).
- •Билет № 6
- •Вопрос 1. Понятие и сущность права
- •Вопрос 2. Государственный аппарат
- •Билет №7 вопрос № 1: правовой статус личности
- •Вопрос 2. Соотношение государства и права.
- •Билет № 8 вопрос № 1: юридические лица
- •Правоспособность юридических лиц
- •Вопрос № 2 демократия: понятие и виды
- •Билет № 8 вопрос № 2 демократия: понятие и виды
- •Демократия всегда ассоциируется с народом, его волей и интересами – с народовластием.
- •Демократия представляет собой сложное и многогранное явление, материализующееся в самых различных сферах жизни и имеющее бесчисленные способы своего проявления.
- •3. О демократии как явлении в каждой отдельно взятой стране можно говорить не как о случайном наборе демократических проявлений, институтов и учреждений, а как о некой их системе.
- •4. Нет и не может быть общих для всех идеалов демократии.
- •Объективные гарантии.
- •2. Субъективные гарантии.
- •В зависимости от предмета и содержания:
- •По способу проведения:
- •По сфере применения:
- •Билет 9 Вопрос № 1 правоотношения
- •Вопрос № 2 форма государства
- •Форма государственного правления
- •Форма государственного устройства
- •Билет 9 Вопрос № 2 форма государства (продолжение)
- •Государственный (политический) режим
- •Билет № 10 вопрос № 1: правовое сознание и его роль в жизни общества и человека
- •Особенности правосознания
- •Виды правосознания
- •Роль правосознания в жизни общества и человека
- •Вопрос № 2: правотворчество: понятие и виды
- •Виды правотворчества:
- •Билет № 11 вопрос № 1: формы (источники) права: понятие и виды
- •Вопрос № 2: функции государства
- •I. К внутренним функциям государства относятся:
- •Внутренние функции.
- •Внешние функции.
- •Формы осуществления функций государства.
- •Билет № 12 вопрос № 1: юридические факты
- •Вопрос № 2: место и роль госдуарства в политической системе общества
- •Роль государства в политической системе общества
- •Билет № 13
- •Вопрос 1. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды
- •1. Учет нормативных актов
- •2. Инкорпорация законодательства
- •Виды инкорпорации:
- •3. Консолидация законодательства
- •4. Кодификация законодательства
- •Вопрос № 2: государственные органы: понятие и классификация
- •Виды государственных органов
- •Билет № 14
- •Вопрос 1. Соотношение права и закона
- •Вопрос № 2 норма права
- •1. Определение и признаки правовой нормы
- •Билет № 15 вопрос № 1: система права: понятие, струтктура и принципы построения
- •Публичное право и частное право
- •Материальное и процессуальное право
- •Билет №15.
- •Вопрос 2. Понятие и сущность государства.
- •Признаки государства.
- •1) Сухопутная территория, в том числе:
- •Сущность государства.
- •Марксистский подход к сущности государства (классовый подход).
- •Общесоциальный, общечеловеческий подход к сущности государства.
- •Подход к сущности государства, объединяющий два вышеперечисленных подхода.
- •Билет № 16 вопрос № 1: действие закона во времени, пространстве и по кругу лиц
- •Вопрос№ 2: основания (условия) юридической ответственности
- •Билет № 17 вопрос № 1 форма государственного устройства
- •Билет № 17 вопрос № 2: отрасль права: понятие и виды
- •Публичное право и частное право
- •Материальное и процессуальное право
- •Билет № 18 вопрос № 1: политическая система общества
- •Билет № 18 вопрос № 2: субъекты правоотношений
- •Правоспособность и дееспосбность физических лиц
- •Билет № 19
- •Вопрос 1. Право и экономика.
- •Вопрос № 2: основные теории происхождения государсвта
- •Историко-материалистическое объяснение причин и процессов возникновения государства и права
- •Билет № 19 вопрос № 2: основные теории происхождения государсвта (продолжение)
- •Теория насилия, или тория завоевательного происхождения государства и права.
- •Договорная или естественно-правовая теория происхождения государства и права
- •Билет № 20 вопрос № 1: соотношение права и морали
- •Вопрос № 2: основные отрасли права рф
- •Билет № 21 вопрос № 1: реализация права: понятие и виды
- •Вопрос № 2: принцип разделения властей: понятие и содержание
- •Билет № 22 билет № 1: правовое государство: понятие и признаки
- •Билет № 22 вопрос № 2: юридическая ответственность
- •Билет №23.
- •Вопрос 1. Государственная власть: понятие и содержание.
- •Вопрос 2. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •Билет №24.
- •Вопрос 1. Типология государства и права.
- •Критерии типологии государства и правовых систем.
- •I. Общественно-экономическая формация (оэф) – и соответственно формационных подход к типологии государства и правовых систем.
- •II. Цивилизация (цивилизационный подход).
- •III. Попытки соединения цивилизационного подхода с формационным.
- •Внутренние функции:
- •1. Внутренние функции:
- •2. Внешние функции:
- •Билет № 24 вопрос № 2: применение права как особая форма его реализации
- •Билет № 25 вопрос № 1: толкование закона и подзаконных актов
- •Языковой способ толкования.
- •Систематический способ толкования.
- •Логический способ толкования.
- •Исторический способ толкования.
- •Функциональный способ толкования.
- •I. По объему:
- •II. По субъектам:
- •Билет № 25 вопрос № 2: правонурушение: понятие, юридический состав, причины
- •Билет № 26
- •Вопрос 1. Законность и правопорядок: понятие и их соотношение понятие законности
- •Правопорядок
- •Правопорядок и законность
- •Вопрос № 2: суверенитет государсвта: понятие и содержание
Билет №1,
Вопрос 2. Нормативно-правовой акт понятие и классификация.
Нормативно-правовой акт - это официальный документ, принятый на референдуме или специально уполномоченным на то органом в определенном процедурном порядке и устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы.
НПА – это один из видов источников права, форм права. Причем для России данный вид источника права является традиционным. НПА являлись важнейшие источники права «Русская правда», Соборное уложение 1649 года, Свод законов РИ 1832 года. НПА является основной формой права для стран, входящих в правовую систему континентального права.
Совокупность нормативно-правовых актов, применяемых в рамках правовой системы каждого государства, образуют систему законодательства данного государства. На территории РФ находят применение следующие виды НПА:
Конституция РФ;
Федеральные конституционные законы;
Федеральные законы;
Указы Президента РФ;
Постановления Правительства РФ;
НПА федеральных министерств и ведомств;
НПА субъектов РФ;
НПА органов местного самоуправления;
Локальные НПА.
Классификация НПА:
1)В зависимости от вида общественных отношений, которые регулируют НПА, их можно разделить на НПА определенных отраслей законодательства (гражданского, уголовного, административного законодательства) и НПА, которые носят комплексный характер, поскольку содержат нормы, регулирующие разные виды общественных отношений.
2)В зависимости от юридической силы, НПА можно разделить на законы и подзаконные НПА.
3)В зависимости от уровня системы законодательства РФ НПА делятся на федеральные, региональные, местные, локальные.
К НПА федерального уровня относятся:
Конституция РФ представляет собой совокупность правовых норм, регламентирующих основные, фундаментальные параметры жизни общества и государства: права и свободы человека и гражданина, их обязанности; форму государственного устройства и правления; систему органов государственной власти и местного самоуправления.
Конституция РФ является ядром системы права, базой текущего законодательства. Ее положения находят свое развитие в отраслевом законодательстве. Говорят, что право каждой страны таково, какова ее конституция. Нормы Конституции имеют неограниченное действие. В силу сказанного Конституцию иногда называют Основным законом страны. Конституция обладает наивысшей юридической силой.
Федеральные конституционные законы призваны развивать и дополнять положения Конституции и не должны ей противоречить. Данные федеральные законы называются конституционными, поскольку непосредственно в тексте Конституции содержатся указания на необходимость их принятия. На сегодняшний день из 12-15 таких законов, предусмотренных Конституцией РФ 1993 г. действуют только 9. Примером федеральных конституционных законов могут служить:
О Правительстве (1997); о военных судах (1999); о судебной системе РФ (1996); о Гос.гербе РФ (2000); об арбитражных судах в РФ (1995); о КС РФ (1994); о Гос.флаге РФ (2000); об Уполномоченном по правам чел-ка (1997); о референдуме (2004).
Федеральные законы регулируют ключевые, наиболее важные виды общественных отношений и имеют после Конституции и федеральных конституционных законов самую высокую юридическую силу. В литературе федеральные законы иногда называют обыкновенными. Федеральные законы призваны развивать и дополнять положения вышеуказанных нормативно-правовых актов.
Важное место среди федеральных законов занимают кодексы - единые, сводные, логически и юридически цельные, внутренне согласованные нормативно-правовые акты, обеспечивающие системное и наиболее полное регулирование отдельных видов общественных отношений. Среди кодексов можно выделить: Гражданский кодекс РФ (в 1994 г. принят Государственной Думой, 1 января 1995 г. вступил в силу), Уголовный кодекс РФ (в 1996 г принят Государственной Думой, 1 января 1997 г. вступил в силу) и др.
Кодексы включают в себя две части Общую часть и Особенную часть. Общая часть включает в себя правовые нормы, распространяющие свое действие на всю сферу правового регулирования, осуществляемого кодексом. Особенная часть кодекса содержит правовые нормы, распространяющие свое действие на отдельные подотрасли и институты в пределах правового регулирования, осуществляемого кодексом.
Указы Президента призваны, во-первых, развивать и конкретизировать положения вышеназванных нормативно-правовых актов, а во-вторых, они имеют самостоятельную сферу правового регулирования. Указы Президента не должны противоречить положениям вышеназванных нормативно-правовых актов, поскольку обладают меньшей юридической силой.
Иногда указы Президента могут приобретать силу законов. Подобное положение вещей, строго говоря, нельзя считать нормальным. Однако в условиях динамично развивающегося процесса становления рыночных отношений законодатель в лице Государственной Думы не всегда успевает оперативно реагировать на потребности правового регулирования общественных отношений. Это приводить к возникновению так называемых пустот в законодательстве, и именно указы Президента позволяют оперативно устранять пробелы в законодательстве.
Такие указы Президента являются нормативными, поскольку они содержат нормы права. Нормативные указы Президента следует отличать от ненормативных указов Президента, которые не содержат норм права, а являются актами применения права.
Постановления Правительства РФ принимаются на основании и во исполнение закона и имеют своей целью уточнение и конкретизацию вышеназванных нормативно-правовых актов. Постановления Правительства РФ не могут противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента РФ, т.к. они обладают меньшей юридической силой, нежели перечисленные нормативно-правовые акты.
Нормативно-правовые акты министерств и ведомств принимаются на основании и во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов. Данные нормативно-правовые акты могут облекаться в форму приказов, инструкций, типовых положений, руководящих материалов и иных нормативных документов. Нормативно-правовые акты федеральных министерств и ведомств могут иметь как внутриведомственное значение, так и межведомственное значение. Существенно то, что нормативно-правовые акты федеральных министерств и ведомств, которые имеют межведомственное значение или затрагивают права и свободы граждан, подлежат обязательной регистрации в Министерстве юстиции РФ. Нормативно-правовые акты федеральных министерств и ведомств обладают меньшей юридической силой, нежели вышеназванные нормативно-правовые акты, и поэтому не должны им противоречить.
Система нормативно-правовых актов субъектов РФ имеет сложную структуру, включающую в себя конституции республик в составе РФ, уставы иных субъектов РФ, законы субъектов, указы президентов республик в составе РФ, постановления правительств субъектов РФ. Здесь важно иметь в виду, что нормативно правовые акты субъектов РФ могут приниматься: 1) по предметам ведения РФ; 2) по предметам совместного ведения РФ и субъекта РФ; 3) по предмету ведения субъекта РФ. При этом в первом и во втором случае нормативно-правовые акты субъекта РФ не должны противоречить актам федерального уровня. Если же коллизия нормативно-правовых актов имеет место в третьем случае, то действует нормативно-правовой акт субъекта РФ.
Говоря о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления, нужно помнить, что, согласно Конституции РФ, эти органы не входят в систему органов государственной власти, однако они также являются народной властью и могут принимать в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты, которые обладают силой в пределах территории, на которой распространяется власть органа местного самоуправления. Главное здесь заключается в том, что органы местного самоуправления не должны превышать своей компетенции и в том, что нормативно-правовые акты этого уровня не могут противоречить названным выше нормативно-правовым актам, т.к. они обладают меньшей юридической силой.
Локальные нормативно-правовые акты регламентируют внутреннюю жизнь организаций (например, правила внутреннего распорядка на предприятии). Локальные нормативно-правовые акты распространяют свое действие только на субъектов данной организации. Они не могут противоречить более высоким по юридической силе нормативно-правовым актам.
Вышеперечисленные нормативно-правовые акты образуют своеобразную законодательную вертикаль, место нормативно-правового акта на которой определяется его юридической силой. Все нормативно-правовые акты связаны между собой отношениями субординации. Взятые все вместе нормативно-правовые акты образуют систему законодательства в широком смысле указанного понятия. При этом понятие«система законодательства» иногда употребляется и в узком смысле, когда под ней понимается совокупность только законов. Подход к системе законодательства в широком смысле получает в настоящее время все большее распространение.
Вернемся теперь к понятию юридической силы. Юридическая сила выступает как соотносительное, сопоставительное, субординационное, характеризующее место нормативно-правового акта в системе законодательства и компетенцию органа, его принявшего, понятие. Иначе говоря, юридическая сила нормативно-правового акта определяет возможности нормативно-правового акта, его вес по сравнению с иными нормативно-правовыми актами.
В системе законодательства можно выделить две большие подсистемы. Структурными элементами первой подсистемы выступают законы, второй - подзаконные нормативно-правовые акты. О подзаконных нормативно-правовых актах нужно сказать, что они принимаются на основании и во исполнение законов и не могут им противоречить.
Система законодательства может быть представлена не только в вертикальном, но и в горизонтальном уровне. Тогда система законодательства представляет собой совокупность не нормативно-правовых актов, а отраслей законодательства.
Наряду со сказанным, нужно отметить, что в субъектах РФ существуют свои системы законодательства, включающие в себя горизонтальные и вертикальные уровни. Системы законодательства субъектов РФ можно рассматривать как подсистемы системы законодательства РФ. С учетом количества субъектов РФ таких подсистем существует 83.
Необходимо иметь в виду, что понятия «система законодательства» и «система права» не являются тождественными. Система права выступает как объективное образование, поскольку она отражает объективно существующие общественные отношения (т.е. не зависящие от воли и сознания человека). В то же время система законодательства выступает результатом рациональной, интеллектуальной деятельности законодателя. Она представляет собой субъективное отражение законодателем объективно существующих общественных отношений. И если исходным структурным элементом системы права является правовая норма, то исходным структурным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт.
Между тем среди правоведов существует точка зрения, согласно которой некорректным является одновременное существование системы права и системы законодательства. По их мнению, правильно говорить только о системе законодательства.