§ 2, Основные задачи и функции

Президента Республики Беларусь

в области государственного управления

.'Задачи п функции Президента Республики Беларусь в облас­ти государственного управления отдельно не выделяются, а включаются в единый перечень полномочий Президента.

¹ Васнл<:вич, ГА. Органы государственной власти Республики Беларусь: консгатуциоипо-правовой статус. Минск, 1998. С- 73.

365

Исходя кз общего статуса Президента, можно выделить его

следующие задачи и функции:

1) гарантировать исполнение Конституции Республики Бела­русь;

2) гарантировать права и свободы человека н гражданина;

3) гарантировать реализацию основных направлений внут­ренней и внешней политики;

4) принимать меры по охране суверенитета Республики Бе­ларусь;

5) принимать меры по охране национальной безопасности и территориальной целостности Республики Беларусь;

6) обеспечивать политическую и экономическую стабиль­ность;

7) обеспечивать преемственность и взаимодействие органов государственной власти;

8) осуществлять посредничество между органами государ­ственной власти (ст. 79 Конституции).

Названные задачи являются общими, они не детализируются применительно к сфере государственного управления. Однако полномочия Президента при их реализации конкретизируются. Например, обеспечивая соблюдение и выполнение Конституции Национальным собранием, Президент вправе:

1) досрочно прекратить полномочия Палаты представителей либо Совета Республики в случае обнаружения (установления) систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции (ч. 2. ст. 94 Конституции);

2) обратиться в Конституционный Суд с предложением о со­ответствии того пли иного закона Конституции Республики Бе­ларусь (ч. 5 ст. 116 Конституции).

Если подобные действия будут совершены судами или про­куратурой, то Президент имеет полномочия:

1) потребовать немедленно прекратить нарушение и восста­новить нарушенное право;

2) обратиться в Конституционный Суд с предложением рас­смотреть вопрос о соответствии актов Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора Конституции (ч. 7 ст. 116 Конституции);

3) освободить от должности Председателя и судей Конститу­ционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Предсе­дателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Генерального про­курора.

366

В случае установления подобных нарушений со стороны Правительства, местных исполнительных и распорядительных органов Президент имеет право:

1) отменить их акты (ни. 25, 26 ст. 84 Конституции);

2) обратиться в Конституционный Суд с предложением рассмотреть вопрос о соответствии актов любого органа государ­ственного управления Конституции (чч. 7, 8 ст. 116 Конститу­ции);

3) принять решение об отставке Правительства;

4) освободить от должности любого члена Правительства.

Президент реализует перечисленные задачи в области госу­дарственного управления с помощью общих функций государ­ственного управления, которые он осуществляет непосредственно или через образуемые им органы государственного управления.

К функциям, осуществляемым только Президентом, относятся:

1) организационная функция:

2) функция регулирования;

3) функция руководства.

К функциям, которые осуществляются как самим Президен­том, так и органами государственного управления, относятся:

1) контроль и учет;

2) координация;

3) прогнозирование;

4) планирование.