- •Область применения и нормативные ссылки
- •Цели освоения дисциплины
- •Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
- •Место дисциплины в структуре образовательной программы
- •Тематический план учебной дисциплины
- •Формы контроля знаний студентов
- •Порядок формирования оценок по дисциплине
- •Критерии оценки знаний, навыков
- •Часть I
- •Экономика государственных расходов: основные проблемы и понятия – 2 часа
- •Государственные расходы по поддержке отдельных отраслей или предприятий экономики. – 2 часа
- •3. Программы социального страхования – 4 часа
- •4. Государственное обеспечение частными благами: жилищные программы - 2часа.
- •5. Государственные расходы и экономический рост – 2 часа
- •Часть II теория налогообложения
- •Теория налогообложения: основные понятия и проблемы 4 часа
- •2. Влияние налогообложения на поведение налогоплательщика и аллокацию ресурсов в экономике 10 часов
- •3. Сфера действия налога и оптимальное налогообложение. 10 часов
- •4. Основные проблемы налоговой политики. 4 часа
- •Экономическая теория государства
- •1. Государство в экономике в истории экономической мысли. Государство в неоиституциональной экономике. - 4 часа
- •2. Функции государства и их реализация органами государственной власти - 2 часа
- •3. Экономическая теория бюрократии - 4 часа
- •4. Проблема перераспределения в современной экономике. Проблема отрицательного отбора и социальное страхование - 4 часа
- •5. Формы и методы государственного вмешательства в ситуации отрицательных внешних эффектов - 2 часа.
- •Оценочные средства для контроля и аттестации студента: эссе Требования к эссе по второму разделу курса «Теория налогообложения»:
- •Оценочные средства контроля и аттестации студента: примеры заданий письменной контрольной работы и итоговой экзаменационной работы
- •Оценочные средства контроля и аттестации студента: вопросы для оценки качества освоения дисциплины
Экономическая теория государства
8 лекций (16 часов) + 2 семинара (4 часа)
1. Государство в экономике в истории экономической мысли. Государство в неоиституциональной экономике. - 4 часа
Предмет исследования. Эволюция научных взглядов на экономическую роль государства: меркантилисты, физиократы, Адам Смит, Немецкая историческая школа, К.Маркс, Итальянская и шведская школы, Дж. Кейнс, В. Беверидж. Экономика благосостояния неоклассиков, Школа общественного выбора.
Измерение объемов государственного вмешательства.
Взаимосвязь «государство – система прав собственности». Теория Норта.
Техническая и структурная граница производственных возможностей. Модель Финдлея-Уилсона. Факторы, воздействующие на динамику структурной границы производственных возможностей. Влияние политических коалиций, проблемы агентов и системы государственных финансов на положение структурной границы производственных возможностей.
Основная литература:
Мюллер Д. (2007). Общественный выбор–III. М.: ГУ-ВШЭ, Гл. 22.
Якобсон Л.И. (2000). Государственный сектор экономики. М.: ГУ-ВШЭ, Стр. 28-36.
Дополнительная литература:
Stigler G. (1965). The Economist and the State. The American Economic Review, Vol. 55, No. 1/2 (Mar. 1), pp. 1-18.
North D. (1985). The Growth of Government in the United States: An Economic Historian’s Perspective. Journal of Political Economics 28, December, pp.383-399.
Грефф К., Коссова Т.В. (1995). Государственное управление, М.: ГУ-ВШЭ, Гл. 1, 2.
Greffe X. (1997). Economié des politiques publiques – Paris, Dalloz, p. 19 – 41, 100 – 105.
Шаститко А.Е. (1998). Неоинституциональная экономическая теория. М., ТЕИС, Гл. 13.
Gemmel N. (1993). The growth of public sector. Edward Elgar Publishing, England, 1993, Р. 4-49.
2. Функции государства и их реализация органами государственной власти - 2 часа
2.1. Организационное и функциональное определение государства. Основные характеристики современного государства. Классификация государственных функций.
2.2. Факторы, обусловливающие расширение структуры правительственных органов. Распределение полномочий между центральными и местными органами управления: централизация, деконцентрация, децентрализация.
2.3. Влияние партийной системы на деятельность государственного аппарата:
- однопартийная система и государственный аппарат (аргументы «за» и «против»);
- многопартийная система и государственный аппарат (аргументы политического и экономического характера).
Основная литература:
Мюллер Д. (2007). Общественный выбор–III. М.: ГУ-ВШЭ. Гл. 11-13.
Масгрейв Р., Масгрейв П. (2009). Государственные финансы: теория и практика. Пер. с англ. ИД «Бюджет». Гл.7.
Дополнительная литература:
Гурней Б. Введение в науку управления/ пер. с франц. Г.С. Яковлева// М.: Прогресс, 1969. Стр. 177 – 221, 308 – 354.
Grofman B., van Roozendaal (1997). Review Article: Modeling Cabinet Durability and Termination. Brirtish Journal of Political Science 27, pp. 419-451.
Greffe X. (1999). Gestion publique – Paris, Dalloz, p. 16 – 30.
Шафритц Д., Хайд А. (2003). Классики теории государственного управления: Американская школа, М., МГУ, §5, 6, 8, 11, 12, 15, 17, 38, 41, 42.
Оболонский А.В. (2002). Бюрократия для 21 века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М., Дело, Гл. 1, 3, 4, 5.