46. Советский госаппарат в годы гражданской войны.

- характерно создание ряда чрезвычайных органов власти для сохранения существующего строя.

- Совет рабочей и крестьянской обороны (30.11.1918) – возглавил Ленин. Осуществлял руководство военными операциями, вопросами комплектования, снабжения вооруженных сил. В 1920 – преобразован в Совет Труда и Обороны.

- после покушения на Ленина постановление «О красном терроре» (5.09.1918) – расширение полномочий ВЧК по расстрелу без суда противников власти, передача в концлагеря и использования в качестве заложников (Парижская коммуна)

- Положение о системе местных органов ВЧК (28.10.1918). Борьба с контрреволюцией, спекуляцией, преступлениями. Право создавать особые вооруженные отряды. Право высших органов ВЧК делегировать своих представителей с правом решающего голоса.

- Создание особых отделов ВЧК в армии и на железной дороге.

- Постановление от 17 февраля 1919 года – о правах ВЧК и ревтрибуналах. Следствие 1 месяц, дела ВЧК рассматривались только ревтрибуналом, у ВЧК право непосредственной расправы, отбирания преступников из мест заключения, передачи арестованных в тюрьмы и концлагеря без суда. С 1920 на ВЧК охрана границ.

- право высшей меры, да и вообще ничем не ограниченной репрессии на ревтрибунал (с 16.06.1918). 17.01.1920 – отмена смертной казни, в мае 1920 в связи с наступлением белополяков – снова введение.

- 11.06.1918 – создание комитетов бедноты. Содействие продразверстке, распределение хлеба и сельхозорудий

- 9.04.1919 – создание госконтроля – право наблюдения за всеми органами власти с точки зрения результативности труда. 8.02.1920 – реорганизовался в рабоче-крестьянскую инспекцию.

- 2.09.1918 – создание Революционного Военного Совета (РВС) республики - управление вооруженными силами. Введение должности главокомандующего всеми войсками страны. Введение формы, знаков отличия, наград.

- (34.10.1919) организовались Революционные комитеты – еще одни чрезвычайные органы, действующие в тылу и прифронтовой зоне.

- Общая структура высших органов власти в гражданскую войну сильно не изменилась (Советы, ВЦИК, Президиум ВЦИК, СНК, Местные Советы и их исполкомы). Однако расширение законодательных функций ВЦИК и Президиума ВЦИК (наделены Советами) – назначение наркомов, отменять постановления СНК, издавать постановления общегосударственного значения. В декабре 1919 г. постановлением Съезда О советском строительстве установился сессионный порядок работы ВЦИК.

47. Первая советская кодификация.

Переход после Гражданской войны к мирному хозяйственному строительству активизировал дальнейшую разработку гражданско-правового законодательства, нормирующего основные направления хозяйственной работы.

Так как первоначальную роль источника права играло революционное правосознание, то Сама кодификация рассматривалась в этой связи именно как этап в осуществлении этого самого революционного правосознания (или целесообразности), как способ лучшего в данных условиях достижения цели. Законодательные нормы не могли покрывать всего многообразия действительности, в каждый отдельный момент точно отражать опыт хозяйственного строительства. В этой ситуации революционное (или, как__ чаще начали говорить в 20-х гг., социалистическое) правосознание приобретало новое значение — метода, восполняющего пробелы в законе. УК РСФСР (1922) ГПК РСФСР (1923)определяли социалистическое правосознание в качестве руководящего начала для применения статей Кодекса.

Уже в 1919 г. Было предложено начать кодификацию нового права. Главенствующее место должна была занять Конституция. Далее шло социальное право, включающее семейное и право социального обеспечения. Затем должны были располагаться имущественные права, точнее, нормы, отменяющие и ограничивающие эти права (о национализации земли и производства), а также допустимость применения пережитков частной собственности переходного времени. Завершать сборник должны были кодифицированные правила о труде, остатки договорного и международное право.

Систематизированные таким образом нормы составят обязательное для всех право, тогда как все дальнейшие узаконения будут представлять собой лишь технические инструкции. Этот первый подход к вопросу о системе права был обусловлен практической необходимостью, связанной с формированием системы советского законодательства.

20-е гг. стали периодом интенсивной кодификационной работы. Были приняты и вступили в действие Гражданский, Уголовный, Земельный, Гражданский процессуальный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс законов о труде, разработаны проекты Хозяйственного, Торгового, Промышленного, Кооперативного, Административного кодексов.