![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Введение
- •Раздел 1. Общие основы теории переходной экономики тема 1. Переходная экономика: сущность, закономерности, этапы
- •1. Теория переходной экономики: источники, элементы, место в экономической теории
- •2. Закономерности и этапы переходной экономики
- •3. Цель и задачи переходной экономики
- •4. Основные черты и противоречия экономики переходного периода
- •5. История реформирования в России
- •Тема 2. Отношения собственности и их трансформация в переходной экономике
- •1.Структура форм собственности в переходной экономике.
- •2.Экономическая роль, темпы и этапы приватизации в переходной экономике
- •3.Перспективы развития частной, государственной, переходных и корпоративных форм собственности.
- •Введение
- •1. Структура форм собственности в переходной экономике
- •2. Экономическая роль, темпы и этапы приватизации в переходной экономике
- •3. Перспективы развития частной, государственной, переходных и корпоративных форм собственности
- •4. Динамики постприватизационной структуры акционерного капитала
- •Тема 3. Предпринимательство и его организационно-правовые формы в России
- •Введение
- •1. Современные теории предпринимательства
- •2. Функции и характеристики предпринимательства
- •3. Риск в предпринимательской деятельности
- •4. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в рф
- •Раздел 2. Микроэкономические проблемы переходной экономики
- •Тема 4. Становление рынка в рф: микроэкономическая теория и практика ее реализации
- •1. Рынок, его структура, механизм функционирования и особенности становления в рф.
- •2. Специфика закона спроса в переходной экономике.
- •3. Формирование предложения и равновесной цены в переходной экономике.
- •1. Рынок, его структура, механизм функционирования и особенности становления в рф
- •2. Специфика закона спроса в переходной экономике
- •3. Формирование предложения и равновесной цены в переходной экономике
- •Тема 5. Концепция и направления формирования предприятий в переходной экономике России
- •1.Необходимость реформирования предприятий.
- •2. Направления реструктуризации.
- •1. Необходимость реформирования предприятий
- •2. Направления реструктуризации
- •3. Внутренняя реструктуризация
- •Тема 6. Рынок труда и особенности его становления в переходной экономике.
- •Введение
- •1. Простая неоклассическая модель спроса на труд
- •1.Рынок готовой продукции данной фирмы является конкурентным.
- •2.Фирма обладает монопольной силой на рынке готовой продукции.
- •2. Предложение труда: принятие решения о занятости
- •3. Рынки труда с несовершенной конкуренцией
- •4. Особенности рынка труда в переходной экономике.
- •5. Формирование институтов рынка труда в переходной экономике: проблемы и противоречия
- •6. Государственная политика на рынке труда
- •Тема 7. Рынок капитала и инвестиционные решения в переходной экономике
- •1.Спрос на капитал.
- •3.Развитие инвестиционных процессов в переходной экономике.
- •4.Социально-экономическая структура накопления в переходной экономике.
- •Введение
- •1.Спрос на капитал
- •2. Предложение капитала
- •3. Развитие инвестиционных процессов в переходной экономике
- •4. Социально-экономическая структура накопления в переходной экономике
- •Тема 8. Аграрные отношения и аграрная реформа в переходной экономике
- •Введение
- •1. Механизм функционирования земельного рынка
- •2. Сущность и направления аграрной реформы в России
- •3. Характеристика современного сельского хозяйства России
- •4. Институциональные основы реструктурирования агросферы
- •5. Уровень и перспективы государственной поддержки сельского хозяйства в переходной экономике.
- •Заключение
- •Тема 9. Роль и функции государства в переходной экономике.
- •Введение
- •1. Особенности современной переходной экономики
- •2. Необходимость государственного вмешательства в переходную экономику
- •3. Цели и функции государственного регулирования в переходной экономике
- •4. Направления государственного регулирования переходной экономики.
- •5. Инструменты государственного регулирования
- •6. Особенности государства переходного периода
- •7. Государственное регулирование рынка и его границы: налоги, дотации, фиксированные цены.
2. Сущность и направления аграрной реформы в России
Углубляющийся аграрный кризис в России не является результатом только становления рыночных отношений в аграрной сфере. Падение производства сельскохозяйственной продукции в крупных коллективных хозяйствах, их тяжелое финансовое положение - результат 60-летнего господства неэффективного в сельском хозяйстве крупного производства, держащегося лишь на массированной финансовой поддержке государства. Следует учесть, однако, что падение производства сельскохозяйственной продукции в крупных хозяйствах компенсировалось его ростом в личных подсобных хозяйствах, где сейчас производится 44% валовой сельскохозяйственной продукции (в начале 80-х годов - 1/3)120.
Современная аграрная реформа в России, начатая, как и другие направления рыночных преобразований, с 1991 г., традиционно для России планировалась и осуществлялась, как столыпинская и другие реформы, сверху. Основными ее направлениями являются:
земельная реформа, т.е. приватизация земли в частную и общую долевую собственность;
реорганизация совхозов и колхозов, приватизация государственных сельскохозяйственных предприятий;
приватизация предприятий 3 сферы АПК (хранения, переработки, обслуживания и материально-технического обеспечения сельского хозяйства).
По Конституции РФ земля является достоянием народа, проживающего на данной территории. От имени народа распоряжаются землей районные администрации.
Этапы земельной реформы в России:
1991 г. - выделение из земель колхозов и совхозов земель сельских населенных пунктов - в Ростовской области по нормам: до 1 га приусадебных участков и до 4 га пастбищ для скота на 1 крестьянский двор, - в целом 865 тыс. га в области.
1992 г. - создание фонда перераспределения земель за счет 10% изъятых у колхозов и совхозов неэффективно используемых земель (233 тыс. га в Ростовской области).
1992 - 1993 гг. - приватизация земель коллективами колхозов и совхозов по среднерайонной норме и формирование нового фонда перераспределения земель за счет земель, превышающих бесплатно приватизированные (соответственно 5,93 млн. га по России и 386,2 тыс. га в Ростовской области).
1993 -1994 гг. - введение указа Президента “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России”, разрешившим аренду земельных долей в составе коллективных хозяйств другим землепользователям без согласия других собственников.
1993 -1996 гг. - введение “Положения о реорганизации сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области”.
март 1996 г. - введение указа Президента РФ “О реализации конституционных прав граждан на землю».
Осуществление земельной реформы создало новую социально-экономическую структуру землевладения и землепользования, которая на примере Ростовской области представлена в таблице 8.
Таблица 10.
Социально-экономическая структура землепользования на 1.01.1998г. 121
|
Ростовская область |
Россия |
|
Наименование землепользователей |
Сельскохозяйственные угодья, тыс. га |
в % к общей площади |
Сельскохозяйственные угодья, тыс. га |
Крестьянские хозяйства |
673 |
7.7 |
12200 |
Ассоциации крестьянских хозяйств |
114.6 |
1.3 |
|
Коллективы граждан по садоводству и огородничеству |
31.8 |
0.4 |
1922.1 |
Госсельхозпредприятия |
1997 |
23.3 |
66600 |
Колхозы |
1694.9 |
19.8 |
|
АО, ООО и другие негосударственные сельскохозяйственные предприятия |
3225.8 |
37.6 |
108000 |
Прочие предприятия |
275.7 |
3.2 |
|
Земли сельских населенных пунктов |
428.9 |
5.0 |
6354 |
Фонд перераспределения |
386.2 |
|
16000 |
Прочие земли |
261.9 |
3.1 |
|
Второе направление аграрной реформы - реорганизация колхозов и совхозов в основном в партнерства. Если для крупных промышленных предприятий создание партнерств в процессе приватизации было запрещено, то приватизация земли и имущества в агросфере осуществлялась в направлении создания предприятий с собственностью занятых.
Особые условия определены законодательством для реорганизации специализированных совхозов (рисо-, плодо-, овоще-, животноводческих). Они заключаются в том, что хотя земли и имущество, обеспечивающие производство данных видов продукции, составляют долевую собственность работников и пенсионеров, но выделу при выходе из хозяйства в натуре не подлежат.
Приватизация предприятий 3 сферы АПК практически завершена. Она осуществлялась через открытое акционирование, в основном с приобретением коллективами этих предприятий 51% акций. 10% акций резервировались для продажи фермерам данной зоны, а остальные по закрытой квотной подписке были куплены реорганизованными колхозами и совхозами зоны. Такой вариант приватизации обеспечил монопольное положение переработчиков по отношению к производителям сельскохозяйственного сырья.