II. Юридичнi критерiє (показники) безпечного

навколишнього природного середовища

Нормативи екологiчноє

безпеки

Гранично-допус-

тимi концент-

рацiє забрудне-

них речовин у

навколишньому

природному се-

редовищi

Гранично-допустимi

рiвнi:

а) акустичного

б) електромагнiтного

Гранично допус-

тимий вмiст

шкiдливих речо-

вин у продуктах

харчування

в) радiацiйного

г) iншого шкiдливого

впливу на навколишн§

природне середовище

Юридичнi факти, що засвiдчують порушення права грома-

дян на безпечне для життя i здоров'я навколишн§ при-

родне середовище

- дiє або бездiяльнiсть юридичних чи фiзичних осiб, якi

призвели до порушення юридичних критерiєв безпечного

навколишнього природного середовища

Порушення (не-

виконання) нор-

мативiв гранич-

но-допустимих

концентрацiй

забруднюючих

речовин у навко-

лишньому сере-

довищi

Порушення (не-

виконання) нор-

мативiв гранично

допустимих рiвнiв

акустичного, елек-

тромагнiтного, ра-

дiацiйного та iн-

шого шкiдливого

фiзичного впливу

на навколишн§

природне середо-

вище

Порушення (не-

виконання) нор-

мативiв граничне

допустимого

вмiсту шкiдливих

речовин у про-

дуктах харчуван-

ня

Зовнiшня небезпека для

життя i здоров'я

людини

Внутрiшня небезпека

для життя i здоров'я

людини

При проектуваннi, введеннi в експлуа-

тацiю, експлуатацiє, застосуваннi вiйсь-

кових, оборонних об'§ктiв, здiйсненнi

вiйськовоє дiяльностi

При проектуваннi, виробництвi, експ-

луатацiє i обслуговуваннi транспортних

засобiв __ ___

в

та'е

м д

'

^

i

Еiпi 0. 1 ^ i)ст

^ Х й ю

^ X >>

Х ^ 3:

i 1 Й

i о Омй ^ й

м 3

а 3: i

А5 iX iй

в С

о ст

м т < >А 0>&1

"оа 9

^ о ^ Еi

о й

о д1 2X ^& й

х

я с

м о

При попередженнi забруднення еколог-

iчноє обстановки виробничими, побуто-

вими та iншими вiдходами

При недопущеннi шкiдливого бiологiч-

ного впливу

При застосуваннi захисту рослин, мiне-

ральних добрив, речовин та iнших пре-

паратiв

При недопущеннi перевищення рiвнiв аку-

стичного, електромагнiтного, iонiзую-

чого, iншого шкiдливого впливу фiзичних

факторiв i радiактивного забруднення

При розмiщеннi i розвитку населенних

пунктiв (мiст, селищ, сiл)

При розмiщеннi, проектуваннi, будiв-

ництвi, реконструкцiє, введеннi в екс-

плуатацiю пiдпри§мств, споруд i об'-

§ктiв

При застосуваннi новоє технiки, iмпор-

тного устаткування, технологiй i сис-

тем

-i При впровадженнi вiдкриттiв, винаходiв

^ При проведеннi наукових дослiджень

Гарантiє права громадян на екологiчну безпеку

'я1й .1 i1 '3 iо '> <1 1 чУiй

1:11аХ

1 & о^ ^

с. ^

ЬЄт Я

Ре§страцiйно-дозволяючi Запобiжно-забороннi Примусово-забезпечувальнi

а) Нормування i лiмiтування екологiчно небезпечноє дiяльностi а) Обмеження Оскарження, вiдновлення, захист порушеного права на екологiчну безпеку

б) Зупинення

в) Припинення екологiчно небезпечноє дiяльностi

б) Лiцензування, видання дозволiв на екологiчно небезпечну дiяльнiсть

1-----

Органи управлiння i контролю у галузi екологiє Судовi органи Органи Прокуратури

в) Державна ре§страцiя

г) Паспортизацiя екологiчно небезпечних об'§ктiв

Юридична вiдповiдальнiсть Ст.68 Закону Украєни про охорону навколишнього природного середовища

i

Адмiнiстративна вiдповiдальнiсть Ст.46 (1) Код. АП Украєни Опротесту-вання незаконних дiй

д) Сертифiкацiя екологiчно небезпечноє продукцiє

, .------Кримiнальна вiдповiдальнiсть Ст.227 (2) Кримiнального кодексу Украєни Цивiльно-правова вiдповiдальнiсть Ст.450 Цивiльного кодексу Украєни

39

Механiзм реалiзацiє права громадян на одержання повноє i

достовiрноє iнформацiє про стан навколишнього природного

середовища та його вплив на здоров'я населення (екологiч-

|ноє iнформацiє)

Право .громадян на екологiчну iнформацiю

_------1 .,..,_.

На повну i достовiр-

ну iнформацiю про

стан навколишнього

природного середови-

Обов'язок державних

органiв та засобiв ма-

совоє iнформацiє нада-

вати екологiчну iнфор-

мацiю

Мiнiстерства охорони Мiнiстерства охорони

навколишнього при- | здоров'я Украєни

родного середовища |

та ядерноє безпеки

Украєни

На повну i достовiр-

ну iнформацiю про

вплив стану навко-

лишнього природно-

го середовиша на вдо-

ров'я населення

iнших спецiально

уповноважених

органiв та засобiв ма-

совоє iнформацiє

конноє дiяль-

носте

i '---------1-------------------.-

Процедура надання екологiчноє iиформацiєг-

Гарантiє реалiзацiє права громадян на одержання повноє

i i достовiрноє екологiчноє iнформацiє

1 ,

i Звернення та оскарження дiй, що порушують право громадян ^

на одержання повноє i достовiрноє екологiчноє iнформацiє

' Органи управлiння \\ Засоби масовоє)- \0 р г а н иИОпротесту-

i контролю в галузi iнформацiє ~ Прокуратури " вання неза-

ОУПППГiЄ -----[-----iр КОННОЄ ДiЯЛЬ-

-' ностi

екологи

i[0бнародування1

iєiпгєЧЛГТЙН

ПРИЙНЯТТЯ РiШ¦Н- """"^АЗ'i:"-

ня про вiдновлен- 1 вiдомостей

ня порушеного

права

Адмiнiстративна

вiдповiдальнiсть

Ст.68 Закону Ук-

раєни про охорону

навколишнього

природного сере-

довища

Органи суду

Кримiнальна вiдповi-

дальнiсть Ст.68 Закону

про охорону навко-

лишнього природного

середовища

Кримiнальний кодекс

Украєни (ст.2271). При-

ховування або перекру-

чення вiдомостей про

екологiчний стан i за-

хворювання населення

Цивiльно-

правова

вiдповi-

дальнiсть

Ст.68 За-

кону Ук-

раєни про

охорону

навко-

лишнього

природ-

ного се-

редовища

Механiзм реалiзацiє права громадян на участь в пром<

деннi громадськоє екологiчноє експертизи

Право громадян на участь в проведеннi громадськоє

екологiчноє експертизи

Форми та порядок участi громадян в проведеннi

громадськоє екологiчноє експертизи

Форми участi грома-

дян в проведеннi еко-

логiчноє експертизи

Виступи у засобах масо-

воє iнформацiє

Подання письмових за-

уважень, пропозицiй, ре-

комендацiй

Робота у складi експерт-

них комiсiй, груп

Участь у вiдкритих засi-

даннях

Порядок участi громадян у про-

веденнi екологiчноє експертизи

Волевиявлення (iнiцiатива) . громадян на проведення громадськоє екологiчноє експертизи Створення .еколого-експертних формувань

Тимчасовi еко-

лого-експертнi

колективи

Постiйнi еко-

лого-експертнi

колективи

Участь у публiчних слу-

ханнях

Заява еколого-експертних колек-

тивiв (формувань) про проведення

-----^'' "є/^.гi/^гiимпє ЙК-ГП¦ОТИ-

громадськоє екологiчноє експерти-

зи у засобах масовоє iнформацiє

Подання заяви про проведення гро-

мадськоє екологiчноє експертизи

Див. далi.

i.Ст.9 Закону Украєни <Про охорону навколишнього середовища> вiд 25

червня 1991 р.//Вiдомостi Верховноє Ради Украєни. 1991. №41. Ст.546.

2.Ст.17 Закона Украєни <Про iнформацiю> вiд 2 жовтня 1992р. //Вiдо-

мостi Верховноє Ради Украєни. 1992. № 48. Ст.650.

3.Про порядок i перiодичнiсть обнародування вiдомостей про екологiчну, в

тому числi радiацiйну обстановку i стан захворювання населення. По-

станова Ради Мiнiстрiв УРСР вiд 28 квiтня 1990 р. № 100 // ЗП

УРСР. 1990. Л& 8. Ст.42.

Продовження таблицi

До вiдповiдних мiсцевих Рад народних депутатiв До органiв державноє виконавчоє влади До органiв державноє екологiчноє експертизи

i----- i-----'

Проведення громадськоє екологiчноє експертизи Вiдмова у проведеннi громадськоє екологiчноє експертизи Оска{ закоє служ мiсце роднн iження не-нних дiй 5ових осiб вих Рад на-iх депутатiв, х органiв

Пiдготовка висновку громадськоє екологiчноє експертизи 1НШИ

Органи прокуратури Судовi органи Органи управлiння контролю у галузi екологiє

Опротесту-вання

Притягнення до юридичноє вiдповiдальностi Вiдновлення права

. 1 . ,1 -1

Кримiнальна вiдповiдальнiсть ЦивiльнаВiДПОВi-дальнiсть Адмiнiстративна вiдповiдальнiсть

1. Ст. 9 Закону Украєни про охорону навколишнього природного середови-

ща вiд 25 червня 1991 р.

2. Закон Украєни про екологiчну експертизу вiд 9 лютого 1995 р.

42

Форми реалiзацiє права громадян на участь в розробцi i

здiйсненнi заходiв щодо охорони навколишнього природного

середовища, рацiонального i комплексного використання при

родних ресурсiв

Право громадян на участь в розробцi та здiйсненнi заходiв

щодо охорони навколишнього природного середовища рацi

онального i комплексного використання природних ресурсiв

(Право на участь в розробцi та здiйсненнi екологiчних за

ходiв)

Форми права участi громадян в розробцi та здiйсненнi

екологiчних заходiв

Є

я а а Р;3 еiя в.а ^

а Е 1 i 8| 11 ! ii 1 1

1 1 8 " шг-л'0 т* Зiєє ".к 8 с Су рчiа

у & х |ГЇ 5 Е ^i 1 ь^ Й

с^ 5 йа

^ а 5 !Г' 1В ^ в- Х С1< В > 0 С i^ 0 20 1

й. У й 1 в 3 ii^ ПД 1 0

е у р.5 й 0 & Й а

5 о 3 5^ 5 х 3 3 |

1 й i Щ 1е е ^ св0 (-1^ ^1Ї0 о; & 5 о.3 &<й1

8 о 1 Щ | 5 о 11 Йсе .1 3

04С i й|аi а аг 5 & Й [єЦ2 2 5 &5

пг Я з. Iй 1i- ,й,1'2Й 1 I

о 3 1 д 5;'| >па i 1

1 i я 5'й5iЙ 1 .8 1

i8. 8Ї-є Я В 500 8г

с б-а & С

с

1 1 1 i

| &(0 Е 5 оа 1 5 1 5 а: 1 5 5 К X 2 ео 1 Є'3 >5а '3'5

5 А 8 (В 5 5 а а 8 ш е: 1: 1 є ЕОк я & XЯ ;>;

8 й Я ^ 5 й 5 i с Є я Й Е а о. Й

1 1 & 5 1 1 в о& 1а 1i 'i1 а о 15 5 5; 1 є,&& i5 1 ^ 1 .ii 1 =2 1 1 8.

с 03 i се X 5 'ю8.

& 1 1 й

5 & 1

Право громадян на здiйснення загального i спецiального використання природних ресурсiв

i i

iраво загального використання природних ресурсiв Право спецiального використання природних ресурсiв

Ознаки 1---,---1 | Правовi форми | | Ознаки

i i

.) Загальнодоступнiсть | Землевикористання 1) Наявнiсть спецiальноє правоздатностi

| Водовикористання |

2) Безоплатнiсть

2) Платнiсть i безплатнiсть (у передбачених законом випадках)

| Лiсовикористання |

3) Вiдсутнiсть необхiдностi закрiплення природних )есурсiв за конк->етними особами

Використання тваринного свiту

3) Вiдособ-леннiсть використання

Використання атмосферного повiтря

4) Вiдсутнiсть спецiальних дозволiв

4) Обов'язковiсть одержання спецiальних дозволiв

| Надровикористанняi

5) ж т Задоволення итт§вонеобхiд-дх потреб:естетичних оздоровчих рекреацiйних матерiальних

5) Ре§страцiя дозволiв

6) Здiйснення господарськоє та iншоє дiяльностi

- Види використання

1

На правi власностi На правi користування

Гарантiє реалiзацiє права гро ного i спецiального викори мадян на здiйснення загаль-стання природних ресурсiв

Н орми Земельного кодексу Украєни Норми Водного кодексу Украєни Н о р ми Лiсового кодексу Украєни Норми Кодексу Украєни про надра Норми Закону Украєни про тваринний свiт Норми Закону Украєни про охорону атмосферного повiтря

Норми Кодексу Украєни про адмiнiстративнi правопорушення Норми Кримiнального кодексу Украєни Норми Цивiльного кодексу Украєни

44

Механiзм реалiзацiє права громадян на участь в обгово-

реннi проектiв законодавчих актiв, матерiалiв щодо розмi-

щення, будiвництва i реконструкцiє об'§ктiв, якi можуть не-

гативно впливати на стан навколишнього природного сере-

довища, та внесення пропозицiй до державних та госпо-

дарських органiв, установ, органiзацiй з цих питань1

(Право громадян на участь в обговореннi проектiв еколо-

гiчно значимих рiшень)

Право громадян на участь в обговореннi проектiв

екологiчно значимих рiшень

Право громадян

на участь в обго-

вореннi проектiв

законодавчих

актiв

Право громадян

на участь в обго-

вореннi матерi-

алiв здiйснення

будiвництва, ре-

конструкцiє еко-

логiчно небез-

печних об'§ктiв

Право громадян

на внесення про-

позицiй по на-

слiдках обгово-

рення проектiв

екологiчно зна-

чимих рiшень

Обов'язки Рад народних депутатiв щодо

забезпечення обговорення громадянами

проектiв екологiчно необхiдних рiшень

Процедура проведення обговорення

проектiв екологiчно значимих рiшень

Винесення питань на обговорення Органiзацiя проведення обговорення Направлення пропозицiй до органiв законодавчоє i державноє вико-н а в ч о є влади Узагаль-н е н н я п р о п о -зицiй Врахування пропозицiй при прийняттi рiшень iнформу-в а н н я громадян про наслiдки обговорення

/. Ст.9 Закону Украєни <Про охорону навколишнього природного середо-

вища>; Закон Украєни вiд 4 червня 1988 р. <Про народне обговорення

важливих питань державного життя> // Вiдомостi Верховноє Ради

УРСР. 1988. № 24. Ст.587.

45

Форми реалiзацiє права громадян на одержання екологiчноє освiти'

Право громадян на екологiчну освiту

, , ... -". -----,-----1

Право громадян на добровiльну екологiчну освiту Обов'язок держа них i комунальн освiтнiх заклад забезпечити ком лексну екологiч освiту в-их iв п-ну Контрактна (платна) екологiчна освiта

Не<лог юрмальна е чна освiта ко-

Лiцеє

Гiмназiє

Формальна екологi1 чна освiта Семiнарiє

Коледжi

Самоосвiта у галузi екологiє Позаiнститу-цiйна екологiчна освiта (Дошкiльна Загально-середньо-освiтня iнститути

Академiє

Унiверситети

Засоби масовоє iнформацiє Позашкiльнi заклади творчостi (клуби, центри)

3i тає о1 031 В

Мистецькi заклади (кiно, театри тощо)

Добровiльнi екологiчнi об'§днання громадян

Лекторiє

Клуби Професiйно-технiчна

Бiблiотеки

Народнi унiверситети

Самопiдготовка за мiсцем проживання i Вища

Технiкуми \ -| iнститути |

Коледжi Академiє

iнститути пiдвищення квалiфiкацiє у галузi еко- логiє

Позадип-ломна Унiверси-- тети

Аспiрантура iнститути (центри) пе-репiдготовки фахiвцiв у галузi екологiє

/. Ст.9 Закону Украєни,<Про охорону навколишнього природного середови-

Докторантура

Порядок реалiзацiє права громадян на об'§днання в

громадськi природоохороннi формування'

(Право на об'§днання в екологiчнi формування)

Право громадян на об'§днання в екологiчнi формування

Принципи реалiзацiє

Добровiльнiсть

Рiвноправнiсть

¦днiсть екологiчних iнтересiв

Свобода вибору екологiчноє дiяльностi

Спiльнiсть реалiзацiє та захисту екологiчних

прав громадян

Волевиявлення громадян на об'§днання в

екологiчне формування

Обов'язок держави та єє iнституцiй забезпечувати реалi-

зацiю права громадян на об'§днання в екологiчнi фор-

мування^ _________________________

Легалiзацiя екологiчних

об'§днань громадян

Вiдмова в ре§страцiє

Повiдомлення

про заснування

екологiчного

об'§днання

громадян

Державна

ре§страцiя еколо-

гiчних об'§днань

громадян

Оскарження в

судовi органи