Особенности Конституции Индии:

…………………. (нехрен спать!!)

3) максимально учтен зарубежный конституционный опыт при разработке. Прослеживаются черты конституционных актов СССР (социальная терминология и обязанности граждан), США, Франции, Австралии, Веймарской конституции, Великобритании (парламентская форма правления), Канада (централизованная форма федерации) еще кого-то.

4) вошли идеи «индийского социализма». Они нашли воплощение в 42 поправке к Конституции в 1976 г. Это понимание социалистического характера индийского общества нетрадиционно: означает не ликвидации частной собственности и обобщение средств производства, а ограничение частной собственности в национальных интересов с национализацией некоторых отраслей экономики.

5)использованы традиционные для Индии правовые институты. Пример, панчаяты – совет пяти – органы МС.

6) порядок изменения конституции специфический. Согласно практике конституционного судопроизводства, Конституцию нужно рассматривать как состоящую из 2 частей. 1 – основные свойства конституции, они считаются неизменяемыми (норма об основных правах граждан, о руководящих принципах политики государства и др.). 2 – остальные положения, которые меняются на основе установленной процедуры. В отношении остальных положений применяется различный порядок изменения. По большинству статей гибкий порядок – 2/3 палаты парламента одобряют или для наиболее важных – поправка должна быть одобрена не менее чем ½ законодательных собраний субъектов. Было около 500 изменений в текст. Они устранили феодальные землевладения, перестроили федеративную структуру государства, скорректировала содержания права собственности, включили положения о политпартиях и пр.

7) Закрепление особых гарантий свободы личности и равенства. Запрещается сегрегация Ни для кого не должен быть ограничен доступ к ресторанам, магазинам, местам общественного увеселениям, колодцам, и др. (ст. 15) Практика неприкасаемости упраздняется, а ее применение –уголовно наказуемо. Специально оговорено право на защиту от эксплуатации – запрет на торговлю людьми, на принудительный труд, специальный запрет на детский труд на фабриках и шахтах.

8) Подробный и оригинальный перечень прав граждан. (ст. 51)Например, обязанности (традиционное мировоззрение индусов отражается):

- содействие согласию и общему духовному братству между всеми народами Индии;

- отказ о практики нарушения достоинства женщины;

- понимание ценности и сохранение богатого наследия нашей многогранной культуры;

- защита и улучшение естественной природный среды, сострадание к живым существам;

- развитие научного подхода, гуманизма и энергии в исследованиях и преобразованиях;

- охрана публичной собственности и отказ от насилия;

- стремление к совершенству во всех личных и коллективных сферах деятельности.

Доктор Амбедкар – один из разработчиков Конституции. Лидер неприкасаемых.

Особенности права и правосознания индусов.

Большинство отраслей современного индийского права сложилось под влиянием английского права в период британского колониального владычества. Индия поэтому, семья общего права. Наряду с национальным правом, которое применяется ко всем лицам все зависимости от национальности и вероисповедания, продолжают личные религиозные системы индусского и мусульманского права.

Индусское право – право общины, исповедующей индуизм. Как и мусульманское право оно связано с религией и изначально было направлено на регламентацию всех аспектов общественной жизни. Здесь обычно выделяют такие источники:

- Веды – сборники идийских религиозных песен, молитв, гимнов (2 тыс. до н.э.). Сейчас один из наиболее слабых источников

- Смрити – юридические справочники, «дарованная» мудрость жрецов и ученых. (сер. 1 тыс. до н.э.)

- дхармасутры – книги по вопросам права, детально разъясняющие правила поведения по отношению к богам, царям, жрецам, предкам, соседям и животным.

- дхармашастры – обширные своды правил, приписываемые известным ученым. Закон Имама наиболее известный.

- Нибандхазы – комментарии к дхармашастрам, цель которых сделать понятным их смысл простым людям, разрешить явные противоречия между различными дхармашастрами. (11-18 вв)

Основой индуского права никогда не были нормы, зафиксированные в письменной традиции. Смешанный характер общества мог быть разрушен единой и одинаково обязательной для всех правовой системой.

Законопослушный индус не только тот, кто соблюдает установленные правительством законы, а прежде всего следующий праву религиозной общины индусов. Т.е. правосознание основывается на восприятии светских законов через призму религиозной философии индийцев. Задачей которой явлчеся поиск правильного пути и осмысление основ мироздания.

Множество черт, с которыми связано специфика правосознания????:

1. традиционная идуисткая этика

2. сложная система обрядов табу, заповедей – учение о 4 ашрамах.

3. кастовая система

12.10.2011

Кастово-варная система. Всего 4 варны выделяется. Дваждырожденные – 2 верхние варны, нижняя варна – изгои общества, были, как правило, местным населением. Деление связано с индаистким завоеванием.

Особых генетических развитием между югом и севером нет.

Касты - другая история. Путаница с терминами. Сначала каст было 4, с развитием общества, хозяйства, возросло их количество – теперь насчитывают от 3 до 15 тыс. каст. Это сословие и родовая профессия – варна и каста соответственно, если искать соответствие в русском языке.

Суть кастовой системы - каждый человек в обществе имеет свое место, свои права и обязанности, и выполняет свои функции. Согласно законам Ману «лучше плохо исполнять вои собственные обязанности, чем хорошо исполнять обязанности других».

Это естественно устраивает высшие варны. Низшие пытаются не придавать этому значение.

Необычайная разобщенность, гетерогенность индийского общества, отсутствие его сплоченности, при том, что оно продолжает существовать в рамках доминирующей этической системы индуизма, позволяет Индии избежать революции в сторону авторитаризма.

Особенности политической системы Индии. Политические партии.

Политическая система Индии характеризуется последовательным демократизмом. В стране огромное количество институтов гражданского общества, функционирующих как на уровне федерации, так и на уровне штатов. Их деятельность ограничена только законом.

Например, политический партий несколько сотен, профсоюзов несколько тысяч, десятки тысяч общественных и религиозных объединений, 10 тысяк СМИ.

В Индии нет специального закона о партиях. Формальных требований к созданию мало. Больших общеиндийских партий всего около 10. Самые крупные из них – ИНК и БДП. Можно сравнить их с нашими западниками и почвенниками соответственно.

ИНК – национальный конгресс. Старейшее объединение политическое, место сосредоточение национально-освободительной борьбы. Ее представителями были крупнейшие общественные и политические деятели – Неру, Ганди. У них часто были расколы, поэтому могут добавлять ИНК (и) – Индиры Ганди.

Бхаратия Джаната Парти – начала набирать силу с 80-х гг. Народная индийская партия. Правая националистическая партия. Индуистские ценности в партийной идеологии ведущее место. Создана в 1980 г. Являлась правящей с 1998-2004 г.

Левый фронт представлен различными компартиями. Их около 10. Она значительно контролирует профсоюзы и другие массовые социально-экономические движения.

Референдум и народная инициатива на федеральном уровне не поддерживаются.

Законодательная власть.

Высший законодательный орган состоит из президента республики и 2 палат – Раджья-сабха Совет штатов (250 мест), Лок-сабха (народная плата, 550 мест). В СШ выборы косвенные. 238 избираются по системе представительства пропорционального законодательными органами штатов на 6 лет с ротацией три состава каждые 2 года. Остальные 12 назначаются президентом из числа лиц с большим практическим опытом и заслугами (ст. 80). Выборные места в СШ рапрделяются между субхектами по примерной пропорции населению, преимущество малочисленным штатам. От 1 до 34 депутататов.

Формально руководит СШ – Предзидент, который избирается на совместном заседание палат. Фактически руководит заместитель руководителя, избираемый членами из своей среды.

НП – 530 избираются прямые выборы по мажоритарной системе пропорционального большинства. Остальные 20 – от союзных территории. Ст. 81 Конституции.

09.11.11

Особенности бразильского федерализма.

Страна разделена на 26 штатов и фед округ в столице. Город специально строитлся как столица с 1960 г. им стал. В отличии от конституции др фед старн в контитуции бразили нет перечня штатов. Густонаселенные штаты по побережью на юге, крупные – амазонас и др. Рио-де-жанейро, санта катарина, сан-паолу.

Сочетание цетрализма и кооперативного характера федерации.

Централизм проявляется: Применение мер цетрализованного вмешательства, жесткий стиль регулирования федеративных отношений сверху, четко выраженный остаточный принцип компетенции субъектов, федеральная конституция детально регулирует вопросы МС.

Кооперативность проявляется: особая модель разграничения полномочий (конституция 1988 г. выделяет 4 типа полномочий: общесоюзная компетенция, совместная, конкурирующая, остаточная – которая у штатов). Ст. 21-25 – полномочия.

Органы штатов. В каждом однопалатное законодательное собрание, губернатор который возглавляет правительство. Число членов ЗС штатов определяется федеральной конституцией: троекратное число представителей штатов в палате депутатов, а когда достигает 36, то увеличивается на столько депутатов, на сколько число федеральных депутатов от штата больше 12 (ст. 26 Конституции).

Исполнительная власть у губернатора и вице-губернатора, которые избираются прямыми выборами на 4 года.

Штаты имеют собственную суд систему. Компетенция трибуналов устанавливается в конституциях штатов.

Специфика у федерального столичного округа. Его территория управляется особо:

1) деление на муниципии его запрещено

2) ФО делится на административные округа

3) управляется на основе органического закона, принимаемого федеральной палатой

Муниципии. Штаты состоят из них, число превышает 5000. Деятельность органов МС, в отличии от большинства конституций, не ограничивается определением общих принципов. Свой статус муниципии определяют самостоятельно на основе органического закона, который голосуется 2-ды с интервалом минимум 10 дней и одобряется 2/3 членов муниципального совета. Полномочия муниципий:

1) законодательствование по вопросам местных дел

2) дополнение зак-ва штатов и федерального зак-ва

3) устано-е и сбор налогов в пределах своей компетенции

4) образование, здравоохранение и пр.

Органы власти в муниципиях: глава – префект, возглавляет местную администрацию. Закон. Орган – Муниципальная палата или палата советников. Их численность зависит от численности населения муниципия. От 9 – менее 1 млн. населения, до 55 – более 4 млн. населения. Префект, его вице, муниципальные советники прям выборами на 4 года единовременно по всей стране.

Деятельность вновь избранных органов начинается с 1 января года следубщего за годом выборов.

Фед вмешательство - особый прав режим, позволяющий устранять погрешность при осуществлении публич власти в штатах и муниципиях. Процедура:

Решение принимается Президентом, по просьбе зак или исп органов власти субъектов или по требованию одного из высших судов. Декрет През-та должен содержать сферу вмешат-ва, продол-ть и условия осуществления данной меры. Декрет в течение 24 часов направлся в национальный конгресс, который при необходимости созывается на внеочерд сессию (ст. 36, 84).

Конституция устанавливает что бразильский союз не вмешивается в дела штатов, но в ст. 34 закрепляет развернутый перечень оснований для фед вмешательства: поддержание нац целост-ти, отражение иностр вторжения, прекращение серьезных нарушений общ порядка, гарантирование свободного функционирования федер властей, реорг-я финансов субъектов-должников, обесп-е испол-я фед законов либо судебных решений, принуждение к соб-ю констит принципов. Т.е. основания достаточно размыты.

Согласно ст. 35 штаты не вмеш-ся в дела муниципий. Но предусматриваются подобные исключения как и в 1 случае.

Арабская республика Египет.

Мисар звучит по-арабски название страны. 29 по размеру страна. Каир – столица. Более 80 млн. – население, большинство 98% - египтяне-хаммиты, арабского происхождения, есть бедуины, черекессы, берберы. 45% жителей - деревенские. Большая часть живет в долине реки Нил. Господствующая религия – ислам суннитского толка. Христиане-кокты есть, считают себя истинными потомками древних египтян.

Развит туризм, с/х, нефтяная промышленность.

Здесь столица Лиги арабских государств.

История Египта.

1. Древний Египет с 4 тыс. до сер. 1 тыс до н.э.

2. Персидский Египет с 525 по 321 г. до н.э.

3. Эллинистический период 321 г. до 30 г. до н.э.

4. Римско-византийский период с 30 г. до н.э. до 640 г. н.э.

5. Арабский период 640- 1517 гг.

6. Турецкий или османский период 1517 – 1914 гг. В составе Осман имеперии имел статус вице-королевства. Ближе к 20 вв. при Исмаил-паше появилось первое законодательное совещательное собрание депутатов Меджлис 1866 г.

1869 г. – открытие Суэцкого канала.

1914-1922 гг. Султанат Египет, находился под Британским протекторатом.

Королевский Египет с 1922 по 1953 гг. Формально руководим королем, фактически британцами.

Независимый Египет:

1) Республика Египет 1953-58 гг. 1952 г. свергли короля. Британцы ушли окончательно в связи с этим. Мухаммед-Нагиб – 1 Президент.

2) Объединенная арабская республика 1958-71 гг. Длительное время (58-61 гг). были объединенным гос-м с Сирией. После раскола сохраняли название до 71 г.

3) Арабская республика Египет в 1971 г. досталось. В 1971 г. Конституция принята.

4) в янв начался новый этап 2011 г.

Президенты:

Муххамед-Нагиб (53-54 гг.)

Гамаль Абдель Насар – (54-70 гг.)

Анвар Садат (70-81 гг.)

Хосни Муббарак (81-2011 гг).

11 фев 2011 года - военному совету Мубаррак передает власть.

Особенности права Египта (шариат).

Прав система современного египта сформ ся в 19-20 вв рез-те взаимодействия европ и мусул права. Романо-мусульманская система – называем условно.

Периоды арабского и турецкого владычества- это время безраз-го господства мусс права. Но уже к сер 19 в. при молчании осман торг закона стали применяться нормы французского торгового кодекса. В 1969 г. Суэцкого канала – созданы смешанные суды – в их состав входили египетские и европейские судьи, а также издан ряд кодексов – ГК, Торговый, Морской, УК и др. В результате реформ сфера действия мусс права стала ограничиваться вопросами личного статуса. До сих пор СП и наследственное право относится к мусс прав семье, а большинство друг отраслей к романской.

Правосознание арабов связано с национальной религией – исламом, ее этико-правовым стрежнем шариатом. В большинстве араб стран нормы шариата инкорпорированы в разл ичной степени, в нормы национального светского зак-ва, в ряде стран шариат действует непосредственно – это Иран, СА, Судан и ряд других.

Шариат – сов-ть прав, мора-этич и религ норм ислама, охват-х значит часть жизни правоверного мусульманина. Фикх сходный термин. Нек- е говорят это синонимы, нек-е что это более широкий термин. Сюда также вл-ся де-ть по изучению, толкованию примен-ю источников шариата.

Источники шариата:

Коран, Сунна (сборник хадисов - изречений пророка), иджма – догмат, согласованное мнение исл авторитетов, по вопросам прямо не урег-м в первых 2-х источниках, кияс - суждение по аналогии с ситуацией которая описана в Коране или Сунне.

Другие методы или источники шариата– адат – обычай. Спорный источник, т.к. большинство адатов противоречат традиционной доктрине ислама. Бида – новшество, имеющее оттенок ереси. В трад исламе – запрещенный источник. Близкий источник мубах – нововведения, практикуемые мусульманами, но не имеющие отношения к религии (пользование электричеством). Таклид - метод использования шариата – беспрекословное подчинение авторитету. Иджтихад – борьба с собой в переводе – возможность субъект познания (сам читает Коран). Мазхабы – школы шариата – причины возникновения различных школ – в полноте и особенностях толкования хадисов. А полнота и особенности возможны в связи с тем, что работа по систематизации хадисов могли заниматься разные исламские ученые. Различия эти не затрагивают основ ислама, сосредоточенных в Коране. В основном это набор и последовательность источников используемых при разрешении конкретных ситуаций. В рамках суннитских мазхабов (по имени основателей) – ханафиты, малититы, шафииты, хамбалиты. Джафаритский у шиитов распространен.

Ханафиты – в качестве источников нарду с традиционными используются высказывания сподвижников пророка – сахабы – 1 поколение сподвижников, табиубы – 2 поколение. Большая роль у метода истисхан – решение, противоречащее киясу, но более целесообразное в данной ситуации. Еще метод – в случае необходимости выбора из имеющихся предписаний – приоритет наиболее распространенному и убедительному – источник называется урф. Наиболее распро-н ханафит на Ближнем Востоке, Египте, Сред Азии.

Малититский – среди источников н распространены «деяния мединцев». Это распространившиеся после Мухаммеда среди населения Медины традиции. Если коллизия предписаний – муфтий выбирает наиболее легкий вариант, т.к. пророк предпочитал легкость в религии. Это в Алжир, Тунис, Марокко, сама Медина.

Шафииты - Коран и Сунна – как единое откровение рассматриваются. Ясные и недвусмысленные положения откровения не могут подвергаться иносказанию. Все др. источники должны быть приведены в полное соответствии в откровением. Сомали, юго-восток Египта, Юго-Восточная Азия (Индонезия).

Хамбалитский мазхаб – не признавал закрытия врат Ибштихаба никогда. Существует основное правило связанное в возможность бесконечного развития исламской теории. В др нормы не меняются столетиям и думается, что они просуществуют еще века. Это самый формальный мазхаб, т.к. появился одним из последних и в основном они поддерживают династию Саудидов, поэтому распространен только в СА.

Конституция Египта 1971 г. на всенародном референдуме принята. Основные черты:

1. Сох-ся некие проявления социалист-й направленности гос. развития. Так, согласно ст. 1 Египет дем-е, социалист-е гос-во основанное на союзе труд сил народа. Далее, наличие выраженной социальной риторике – ст. 7 основой общества является социальная солидарность. Плюс, имеются нормы о народном контроле: в составе Совета директоров гос предприятий 50% должны быть рабочими, а мелкие крест-не и ремес-ки должны составлять 80% в советах сел-х или ремесл-х кооперативов.

2. Отражение особой роли ислама. 1) он признается гос религией, несмотря на коптское населние; 2) шаират источник нац зак-ва, 3) запрет занимать должности руководящие лицам, отрицающим божественные законы в текущем конст зак-ве.

3. Признание достижений западной прав культуры. Принципы вер-ва права – основа управления государством. Далее поддерживается доктрина естественных прав человека. Затем, сейчас со значит скидкой, поддерживается действительный парламентаризм по сравнению с др. исл. гос-ми.

4. Провозглашение 4 информационной власти. Поправки 80 г. Пресса признается «народным независимым органом». Создается Высший совет прессы, которая следит за тем, чтобы ее деятельность соответствовала интересам национального единства. Провозглашается свобода прессы, запрещается цензура, закрытие СМИ только по решению суда.

Изменение Конституции. Действует в многочисленными поправками. 1980 и 2007 гг. основные реформы. В основном изм-я касались очищения текста от социалистической фразеологии, включение положений о прессе, изменение порядка выборов президента и др. Порядок изменения Конституции:

1)Инифиатива за през-м иди 1/3 деп-в парламента однопалатного.

2)поправки дБ обсужены на консультативном совете и ободрены 2/3 членов пар-та

3) принимаются на всенародном рефе-ме простым большинством.

16.11.2011