Билет №10.

Вопрос №10: Понятие исполнения наказания, его правовые основания и порядок регулирования.

Существует два основных определения понятия исполнения наказания:

• воздействие на человека, оказываемое как следствие допущенной им провинности и заключающееся в ограничении его возможностей.

• воздействие на человека, заключающееся в понижении его социального статуса (лишение прав, имущества, свободы).

Ст. 7 УИК гласит, что «основаниями исполнения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор, либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившее в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии. (Акт помилования от амнистии отличается тем, что акт помилования применяется в отношении одного конкретного лица указом президента, амнистия - в отношении не ограниченного круга лиц ГД - не надо учить).

Обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу, составная часть которого представляет собой назначенное осужденному наказание, обязателен для всех организаций, должностных лиц, граждан и подлежит к исполнению. После обращения приговора к исполнению, уполномоченные на то органы государства ФСИН (федеральная служба исполнения наказания) обязаны его реализовать в пределах назначенного судом наказания.

Порядок (режим) исполнения наказания многофункционален по своей направленности. Он обеспечивает карательное воздействие на осужденных, а также выступает в качестве одного из основных средств их исправления (часть 2 ст.9 УИК) и создаёт одновременно правовые предпосылки для успешного применения иных средств воспитательного воздействия.

Исполнение наказания - не только правовая, но и психологическая категория, поскольку оно ставит перед собой задачу исправления осужденных. Его воспитательная направленность обуславливает психолого-педагогическое содержание отдельных норм УИК. В силу этого в правоограничительных нормах находит отражение многие принципы психолого-педагогического воздействия.

Под исполнением наказания следует понимать - урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок реализации уголовно-правовой кары - комплекса ограничений прав и свобод осужденного, а также порядок применения к нему исправительных и профилактических мер.

Исправление осужденных - основная задача пенитенциарных учреждений.

Исправительное воздействие при исполнении уголовного наказания представляет собой особый вид воспитательного процесса.

В УИК (ст.9) к основным средствам исправления отнесены:

1. установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режима)

2. воспитательная работа

3. общественный полезный труд

4. получение общего образования

5. профессиональная подготовка

6. общественное воздействие.

В полном объёме средства исправления применяются только при исполнении лишении свободы. При исполнении других видов наказания можно говорить лишь о применении отдельных элементов такого комплекса.

Вопрос №20: Исполнение наказания в виде исправительных работ.

Современный термин - «исправительные работы без лишения свободы» появился в 1933 году. УК РСФСР 1960 года определил, что исправительные работы отбываются в соответствии с приговором суда по месту работы либо в иных местах в районе жительства осужденного с удержанием от 5 до 20% заработка.

УКРФ 1996 года также закрепил исправительные работы в качестве основного вида наказания. Согласно действующему законодательству исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами МС по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Главным карательным элементом наказания является удержание в доход государства от 5 до 20% заработка. На практике суды ориентируются главным образом на максимальный % удержаний.

Удержания производится по мету работы осужденного за каждый отработанный месяц и эти суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно. Удержание не производится из пособий по социальному страхованию и социальному обеспечению (ст.44 УИК).

До 1992 года срок отбывания исправительных работ исключался из всех видов трудового стажа. В настоящее время исправительные работы засчитываются в общий трудовой стаж на общих основаниях. Однако в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к з/п он не включается.

Необходимо отметить важное право ограничения, налагаемое на осужденных, оно заключается в том, что в период отбывания наказания они не имеют право увольнения с работы по собственному желанию без разрешения УИ инспекции. В разрешении должно быть указано обоснованность причины увольнения, а отказ должен быть мотивирован (ст.40 УИК).

УИК детально регулирует порядок исполнения исправительных работ. Согласно ст.39 УИК осужденные к исправительным работам направляются УИ инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора.

УИК возлагает в УИ инспекцию следующие основные функции:

1. они ведут учёт осужденных

2. разъясняют порядок и условия отбывания наказания

3. проводят с осужденными воспитательную работу и т.д.

Кроме того инспекции проводят первоначальные мероприятия по розыску скрывшихся с места жительства осужденных и передают соответствующие материалы в службы, которые занимаются розыском скрывшихся осужденных.

Одной из важнейших обязанностей инспекции является контроль за трудоустройством осужденного.

Ст.42 УИК устанавливает порядок исчисления срока исправительных работ. Началом срока является день выхода осужденного на работу. Время, в течение которого осужденный не работал даже по уважительным причинам, в срок отбывания наказания не засчитывается.

В ч.1 ст.46 УИК определено, что нарушением порядка и условий отбывания осужденным наказания являются:

1. неявка на работу без уважительных причин в течение 5 дней

2. неявка в УИ инспекцию без уважительных причин

3. появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения

За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания может быть применено взыскание в виде предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания.

В отношении осужденных злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ УИ инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания, а именно арестом (один день за 2 дня исправительных работ) или л/с (один день за три дня исправительных работ).

Злостным признаётся уклоняющийся (осужденный) от отбывания исправительных работ допустивший повторное нарушение после объявленного ему предупреждения в письменной форме либо скрывшийся с м/ж.