Билет №6.

Вопрос №6: Основные виды норм уголовно-исполнительного законодательства.

Нормы, включённые в УИ законодательство, можно классифицировать на отдельные виды в зависимости от характера, устанавливаемого правила поведения. В общей теории права по указанному основанию нормы права принято подразделять на:

1. Регулятивные. Они устанавливают права и обязанности субъектов и иных участников УИ правоотношений. В зависимости от характера установленных прав и обязанностей они в свою очередь делятся на: А) обязывающие нормы - устанавливают требования к субъектам совершать определённые действия (ст.82 УИК - обязательная изоляции осужденных). Б) уполномочивающие нормы - они представляют субъектам выбор варианта поведения, в рамках закона (ст.89 УИК - осужденному может быть предоставлена краткосрочное свидание наедине). В) запрещающие нормы - они устанавливают требования к субъектам воздерживаться от определённых действий (согласно ст.103 УИК запрещён труд осужденных согласно перечня работы должностей, установленных ПРАВИЛАМИ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ).

2. Поощрительные. Они направлены на стимулирование одобряемого в законе поведения, исправление осужденных.

3. Охранительные. Они призваны обеспечивать защиту правоотношений, возникающих в процессе исполнения (отбывания) уголовного наказания, обеспечивают реализацию иных норм УИ права (согласно ст.115 УИК к лицам, лишённым свободы, могут применяться меры взыскания).

Нормы УИ права также можно группировать в соответствии с этой классификацией.

Вопрос №16: Формы и средства контроля и обеспечение законности в деятельности УИ системы.

Исполнение уголовных наказаний имеет государственно-правовое значение. Данное обстоятельство обуславливает возникновение и функционирование системы социального контроля за деятельностью учреждений и органов, на которые возложены задачи исполнения уголовных наказаний.

В процессе контроля обеспечивается соблюдение законности при исполнении уголовных наказаний. Несмотря на рост преступности в стране, задачи борьбы с ней должны достигаться на основе и во исполнение закона.

Иные формы деятельности правоохранительных органов, не основанные на соблюдение закона, дискредитируют государство.

Воспитательное значение контроля проявляется в том, что вскрывая имеющиеся нарушение законности в правоприменительной деятельности учреждений, исполняющих наказание, определяя наиболее целесообразные меры ответственности за них, он формирует правосознание персонала, ориентирует на соблюдение законов.

Социальный контроль может быть классифицирован по различным основаниям. В зависимости от субъектов, которые осуществляют контроль, различается:

1. Международный контроль. Существуют 3 формы международного контроля:

1. Периодическое представление государством докладов о соблюдении прав человека (в том числе и при исполнении наказаний).

2. Сообщение иностранных государств о нарушении гражданских и политических прав, применение пыток, других жестоких или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

3. Индивидуальные жалобы лиц, находящихся под юрисдикцией РФ.

2. Государственный контроль за детальностью учреждений исполняющих наказание имеют несколько видов:

1. Контроль органов законодательной и исполнительной власти

2. Судебный контроль

3. Ведомственный контроль (ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ)

4. Прокурорский надзор

3. Общественный контроль. Он подразделяется на определённые виды. К ним относятся:

1. Контроль общественных организаций и общественных формирований за порядком и условиями отбывания наказания, контроль правозащитных организаций и СМИ, осуществляемой в специфических формах.

В новом УИК (ст.23) участие общественных организаций обозначено лишь в общей форме. В ст.23 УИК говорится, что общественные объединения оказывают содействие в работе учреждений, исполняющих наказание, принимают участие в исправлении осужденных. Что же касается конкретных видов участия общественности, то в УИК (ст.24, 142) обозначено лишь деятельность попечительских советов, родительских комитетов (применительно к воспитательным колониям), общественных наблюдателей.