- •Понятие экологического права
- •Понятие экологического права
- •Источники правового регулирования эп
- •Система источников эп
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Эколого-правовой статус человека и гражданина.
- •Формы и методы защиты нарушенных эк прав.
- •Государственная собственность на природные ресурсы.
- •Основные направления в управленческой деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Субъекты специальной компетенции в области охраны окр среды и природопользования.
- •Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения
- •3. Дисциплинарная ответственность
- •4. Материальная ответственность за экологические правонарушения
- •5. Административная ответственность
- •6. Уголовная ответственность за экологические преступления
- •7. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред
Государственная собственность на природные ресурсы.
Гос собственность на природные ресурсы делится на 2 группы: собственность РФ и собственность субъектов РФ.
Собственность РФ |
Собственность субъектов РФ |
Земельные ресурсы( земельные участки на которых располагаются объекты федеральной собственности, земли федеральных особо охраняемых природных территорий, земли приграничных территорий) |
Земельные ресурсы( земли где располагаются объекты региональной собственности( больницы, школы и тп, земли особо охраняемых территорий регионального значения, земель приграничных территорий нет!) |
Воздушное пространство, но не атмосферный воздух, так как он объектом собственности не является |
----- |
Лесные ресурсы ---------------------------------------------------- |
На указанные природные ресурсы устанавливается режим совместной собственности РФ и субъектов РФ, то есть владение, пользование и распоряжение названными природными объектами осущ-ся РФ и субъектами РФ на основании заключенных договоров и соглашений о совместном ведении и разграничении полномочий в области природопользования. Когда есть гос природные ресурсы. |
Водные ресурсы---------------------------------------------------- |
|
Недра------------------------------------------------------------------- |
|
Животный мир------------------------------------------------------- |
До 95 года был ука содержащий большой перечень гос собственности.
Объем гос собственности на природные ресурсы может быть увеличен по средствам:
Национализация и реквизиция. Национализация – любое имущество изымается безвозмездно на опред срок. Реквизиция- за плату, в случаях ЧС и тп, изъятие временное
Расширение гос границ и сужение.
Изъятие природных ресурсов принадлежащих юр и физ лицам
Возмездная или безвозмездная передача в гос собственность природных ресурсов принадлежащих муниципальным образованиям.
???? предоставление на праве частной собственности природных ресурсов РФ иностранным субъектам.
В настоящее время в РФ происходит поступательное уменьшение объема гос собственности на природные ресурсы.
Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на природные ресурсы.
Судебное решение .. иски о признании права собственности, восстановление права собственности, прекращении права собственности а так же негаторные(устранение препятствий к реализации права собственности) и вентикационные (истребование имущества из чужого незаконного владения)
Коап- самовольный захват земли. ??- приобретательская давность 15 лет. Налог на землю.
Если есть жилой дом и право на дом зарегистрировано а право на землю нет.
Гражданско-правовые сделки. В частности купля-продажа.( вторичный рынок). Самые распространенные
Акты органов гос власти и органов местного самоуправления. ( основание- факт получения ресурсов на первичном рынке, от гос-ва)
?? приватизация природных ресурсов. Промежуточное между сделкой и гос актом.
Смерть собственника, либо ликвидация юр лица. Если нет универсального правопреемства или наследника
Добровольный отказ от природного ресурса. Первичное. Вторичное- акт органов гос власти.
Изъятие природного ресурса являвшегося предметом залога в следствии не выполнения субъектом своих залоговых обязательств.
Тема: управление в сфере охраны окр среды и природопользования.
Управление в области охраны окружающей среды.
Это один из ведущих правовых институтов ЭП, который выражается в деятельности специально уполномоченных государственных, муниципальных и иных органов, а также заинтересованных субъектов (субъекты предпринимательской деятельности, общественность), вовлеченных в процесс подготовки, принятия и реализации экологически значимых и иных смежных решений, способных оказать негативное воздействие на состояние окружающей среды, природных ресурсов, а также эколого-правовой статус человека и гражданина.
Основные функции управленческой деятельности РФ:
Правотворчество в области охраны окружающей среды.
Контрольно-надзорная функция. Чем отличается экологический контроль от надзора? Самое главное отличие в том, что эко контроль могут осуществлять ВСЕ заинтересованные субъекты, а эко надзор осуществляет только гос-во!!! В зависимости от субъектов осуществляющих эко контроль выделяют: государственный, производственный, муниципальный и общественный эко контроль. Теперь нет императивных норм создавать на уровне мсяспец уполномоченный для эко контроля органы.
Функция учета в области природопользования. Должно осуществляться ведение кадастров и реестров природных ресурсов, отходов и особо охраняемых природных территорий.
Превентивная экологическая функция. Предупреждение и пресечение экологических правонарушений.