- •Понятие экологического права
- •Понятие экологического права
- •Источники правового регулирования эп
- •Система источников эп
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Эколого-правовой статус человека и гражданина.
- •Формы и методы защиты нарушенных эк прав.
- •Государственная собственность на природные ресурсы.
- •Основные направления в управленческой деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Субъекты специальной компетенции в области охраны окр среды и природопользования.
- •Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения
- •3. Дисциплинарная ответственность
- •4. Материальная ответственность за экологические правонарушения
- •5. Административная ответственность
- •6. Уголовная ответственность за экологические преступления
- •7. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред
Субъекты экологических правоотношений.
Субъекты- субъективные носители экологических прав и обязанностей правовой статус которых закрепляется в экологическом и природо ресурсном законодательстве.
Следует отличать субъектов от участников. Разница в наличии объема предоставленных экологически прав и обязанностей.
Федерация и субъекты мо- участники. Юр лица и физ лица- субъекты- мнение Боголюбова
Выделяют следующие субъекты:
РФ – наиболее правомочный субъект. Определяет основы политики, безопасности, использования природных ресурсов.
Субъекты РФ – ст 72 конституции. Область охраны окр среды сфера совместного ведения РФ и субъектов.
Муниципальное образование. Локальная политика, природные ресурсы. Муниципальные органы вправе формировать и организовывать м экологическую политику и принимать решения связанные с использованием и охраной муниц природных ресурсов.
Граждане, лица без гражданства и юр лица РФ.
Иностранные граждане, иностранные юр лица и лица без гражданства.(Вышеуказанные субъекты являются равноправными участниками экологических правоотношений на ряду с гражданами и юр лицами РФ, то есть обладают равными правами и несут равные обязанности наряду с гр-ми и юр лицами РФ. Равный режим в отношении ресурсов- одинаковый режим получения в собственность или пользования, налогообложения и выкупной цены) иностранные субъекты равноправные участники правоотношений в РФ. – нарушение прав граждан???)
Современная доктрина эп выделяет так же классификацию субъектов по различным основаниям.
Например- титул на природный ресурс
Собственник природного ресурса- владение пользование и распоряжение
Арендаторы – краткосрочная(до 3х лет) и долгосрочная аренда(до 49 лет)
Пользователи : постоянное бессрочное пользование и безвозмездное срочное пользование. В основном характерно для земельных правоотношений
Владельцы- пожизненное наследуемое владение. Рудиментный титул- переоформление права на право собственности или аренды по требованию законодателя. Земельное право.
Обладатели сервитута( ограниченное право, земельный лесной и водный сервитут. Возмездный и безвозмездный. Обладатель сервитута- тот кто проходит по чужому земельному участку, устанавливается собственником сервитута.
Традиционно еще одним субъектом выделяют международное сообщество в лице межд организаций и прочее.
Содержание экологических правоотношений-с совокупность эк прав и обязанностей субъектов и участников экологических правоотношений.
Содержание можно классифицировать в зависимости
От режима природопользования.
Общий- общие экологические права и обязанности. Принадлежат всем- на благоприятную окр среду, информация, доступ к окр среде
Специальный- специальные эк права и обязанности. Спец статус субъектов- как правило субъекты юр лица в том числе иностранные, которые имеют в собственности или пользовании природные ресурсы в целях извлечения прибыли. Основная обязанность- своевременное внесение платы за использование природного ресурса.
Права и обязанности субъектов различны в зависимости и от титула природопользования. Наибольший объем у собственника наименьший у пользования сервитута
Эколого-правовая норма. Выступает необходимым и достаточным основанием возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений. Основание может выступать природоресурсная и иная норма
22.09.11