19. В чем заключаются проблемы развития экономики Центрального федерального округа, обострившиеся в переходный к рыночным отношениям период?

Общие проблемы развития промышленности

• В промышленности нарастает прогрессирующее старение основных фондов, предприятия теряют возможности производить конкурентоспособную продукцию. Существующий сегодня на внутреннем рынке диспаритет цен на национальную и импортную продукцию будет постепенно преодолеваться за счёт роста тарифов на услуги монополистов (РАО «ЕЭС России», ОАО «РЖД», ОАО

«Газпром»), укрепления рубля и необходимого роста зарплаты. Поэтому приоритетной становится федеральная и региональная политика стимулирования инвестиций в техническое перевооружение, развитие лизинга оборудования, в приобретение лицензий, новых технологий и повышение квалификации кадров как способ сохранить конкурентоспособность национальной промышленности.

• Областные администрации чаще всего не имеют данных об истинных владельцах хозяйствующих структур, особенно если они расположены в других городах (в результате они вынуждены «работать» с наемными директорами вместо истинных владельцев, определяющих политику развития своих производств). В этом вопросе округ может оказать существенное содействие регионам, т.к.

основные финансово-промышленные группы (ФПГ) расположены в Москве и имеют опыт представления своих интересов в федеральных и окружных структурах.

• В критическом состоянии находится электроэнергетическая отрасль. В начале 1990-х гг. практически был свёрнут инвестиционный процесс, и оборудование не обновляется уже более 20 лет. В ближайшие годы ожидается массовый выход из строя генерирующего оборудования. Многие энергосистемы Центральной России потеряли инвестиционную привлекательность. Особенно угрожающая ситуация сложилась в части централизованного теплоснабжения: при развитии конкурентного рынка и внедрении систем учета возникает финансовый дефицит у ряда ТЭЦ и магистральных теплосетей в областных центрах и крупнейших областных промышленных городах.

• В промышленности сохраняется низкий уровень специализации, особенно в части обслуживания предприятий промышленными услугами (ремонт оборудования, поставки сырья, стандартных узлов, использование промышленныхотходов и т.п.). В результате не получает развития малый производственный бизнес, а предприятия содержат большое количество вспомогательного персонала

и теряют в производительности труда и уровне себестоимости готовой продукции. Между тем конкурентоспособность промышленности округа – общая задача для всех органов экономического управления.

Проблемы машиностроительного и оборонного комплексов Машиностроительный комплекс Центрального округа по численности

занятых и объему производимой продукции не имеет равных в стране. В общем объеме производства машиностроительной продукции Российской Федерации доля Центрального федерального округа составляет более четверти. В связи со значительным спадом производства продукции в машиностроительном комплексе за последние годы доля машиностроения в общем объеме промышленного

производства ЦФО снизилась до 20%. Значительное место среди предприятий машиностроения (60%) занимают

предприятия оборонного комплекса, выпускающие продукцию военного и гражданского назначения. На оборонных заводах изготовлялось более 70% продукции для перерабатывающих отраслей промышленного комплекса. В Центральном округе находятся передовые производственно-технологические структуры, действующие на авиационных, ракетно-космических и других

машиностроительных заводах ВПК, в атомной и химической промышленности. Эти предприятия обладали передовыми технологиями, в т.ч. и двойного применения.

Проблема функционирования оборонного комплекса остра для многих регионов округа. В ряде городов ЦФО оборонные предприятия – градообразующие и бюджетоформирующие (в Тульской, Брянской, Смоленской, Владимирской, Воронежской, Рязанской областях), они являются «стержнем» их экономики. Предприятия оборонного комплекса менее остальных приспособлены к

рыночным условиям. Конверсия и структурная перестройка экономики страны привели к тому, что государственный оборонный заказ, составляющий основную часть объема производства оборонных предприятий, многократно уменьшился,

были потеряны высококвалифицированные рабочие и инженеры. К середине 1990-х гг. многие из них оказались на грани банкротства. Большинство предприятий уже утратили уникальное оборудование и, самое главное, технически отстали от современного уровня развития промышленности. Таким образом, в настоящее время основными проблемами машиностроительного и оборонного комплексов являются: - сокращение объемов производства из-за отмены госзаказов (в СССР большинство производств было направлено на выполнение госзаказов), соответственно, предприятия ВПК и машиностроения не смогли найти

альтернативные рынки для своей продукции; - недостаток финансовых средств на приобретение сырья, материалов,

комплектующих изделий; - изношенность и отсталость основных фондов; - опережающий рост цен на продукцию и услуги естественных монополий; - уровень налогообложения, заметно сокращающий оборотные средства предприятий;

- невозможность в условиях технической отсталости производить продукцию, способную конкурировать с зарубежными аналогами по цене и качеству (особенно в тяжелом, энергетическом, химическом и нефтяноммашиностроении и автомобильной промышленности), соответственно, вытеснение с российского рынка отечественных производителей; - кадровый дефицит на предприятиях соответствующих отраслей; - отсутствие развитых корпоративных структур экспортной ориентации и беспечивающих производство продукции в условиях постоянно зменяющихся спросовых ограничений.

Проблемы развития лёгкой (прежде всего текстильной)

промышленности Данная проблема характерна, в большей степени, для Ивановской, Владимирской, Орловской, Рязанской, Московской, Тамбовской, Тверской, Костромской, Ярославской, Смоленской областей. В настоящее время кризис в текстильной, обувной и кожевенной промышленности не прекращается, спад в некоторых регионах перешел в депрессию. Требуется принятие безотлагательных мер, поскольку Ивановская, Московская, Владимирская и Костромская области образуют крупный мировой

территориальный кластер (ареал) лёгкой промышленности, который потенциально может быть одним из главных «полюсов роста» не только в границах ЦФО, но и во всей российской экономике. Так, например, в Ивановской области размещено около 35% российского потенциала текстильной отрасли. Этих мощностей достаточно, чтобы управлять ситуацией на российском рынке тканей и одежды, определять степень зависимости страны от импорта продукции. Основные проблемы текстильного комплекса:

- одна из самых главных проблем отрасли – поставка сырья – хлопка для текстильных предприятий Центрального федерального округа; - сохраняется недостаток собственных оборотных средств, высокие банковские ставки вынуждают предприятия перерабатывать «давальческое» сырье заказчиков, что приводит к снижению доходной части бюджета региона.

Жесткие условия, диктуемые поставщиками сырья и материалов, не позволяют вести расширенное воспроизводство. Проблемы сырья отражаются на видовом составе выпускаемых тканей; - нерациональная структура отрасли. Т.к. около 50% мощностей отрасли было

создано в СССР для производства продукции технического назначения (армейского обмундирования, парашютной и технической ткани, брезента, приводных ремней и т.п.), в настоящее время в связи с сокращением численного состава Вооруженных Сил и уменьшением закупок вооружений эти мощности не имеют достаточного рынка сбыта; - низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции; - физический и моральный износ оборудования, его низкая производительность сильно влияют на перспективы производства конкурентоспособной продукции, не позволяют адекватно реагировать на изменения рынка путём

расширения ассортимента продукции и др. эффективными способами; - нелегальный ввоз на территорию РФ низкокачественных товаров с нарушением установленных процедур оформления и оплаты таможенных пошлин; - недостаток инвестиций, высокие цены на тепло- и электроэнергию, появившийся в последнее время дефицит квалифицированных рабочих кадров не позволяют производить модернизацию и техническое перевооружение предприятий. Эти же проблемы характерны для ряда других отраслей лёгкой

промышленности регионов ЦФО.