- •Внутренние функции государства:
- •1. Монархия – как правило верховная власть передаётся по наследству (существуют выборные монархии - Малайзия, оаэ)
- •2. Республика - (с лат. «общественное дело») высшая власть выбирается гражданами государства
- •Различия и сходства республик
- •Код 3 Политическая система общества.
- •Условия развития демократии:
- •Признаки правового государства:
- •Предпосылки создания и функционирования правового государства:
- •Общественно-политические движения
- •Функции политических партий:
- •Классификации политических партий:
- •Типы партийных систем
- •Тенденции развития политических партий и движений
- •Пропорциональная избирательная система. В рф выборы в парламент (Государственную Думу) осуществляются по пропорциональной системе
- •Абсентеизм
- •Политическая культура
- •Политическая культура общества
- •Типология политических культур
- •Роль политического лидера
- •Типы лидерства
- •4.14 Органы государственной власти рф. Государственный аппарат
- •В) досрочное прекращение полномочий (временно выполняет его функции Председатель Правительства)
- •Ф едеральное Собрание
- •Местное самоуправление
- •Статья 72
- •1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
- •Статья 73
4.14 Органы государственной власти рф. Государственный аппарат
Под государственным аппаратом понимается комплекс государственных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственная власть и государственное управление.
Государственный аппарат состоит из различных органов — составных частей механизма государства, наделенных государственно-властными полномочиями и осуществляющих функции государства.
Признаки государственных органов:
•осуществляют от имени государства его задачи и функции в определенной области;
•имеют определенную компетенцию (закрепленную совокупность задач, функций, прав и обязанностей);
•имеют определенную структуру (систему служб и численный состав — штат);
•действуют на определенной территории;
Государственное управление осуществляется политическими руководителями и чиновниками. С деятельностью чиновничества связано понятие «бюрократия» (от франц. bureau — бюро и греч. kratos — власть).
Бюрократия — это организация профессиональных государственных чиновников, предназначенная для квалифицированного исполнения общественной политики.
Бюрократия — закономерное явление, возникающее в любом обществе, ибо любое общество нуждается в специализированном управлении.
Другое дело бюрократия — несовершенный аппарат управления, имеющий тенденцию к бюрократизму — отрыву чиновничества от народа и превращению в замкнутую касту, главным правилом которой становится собственное сохранение и воспроизводство.
Данная тенденция обусловлена рядом факторов.
Во-первых, чиновники работают на постоянной, профессиональной основе. Они, в отличие от должностных лиц высшего ранга (президентов, депутатов, министров и пр.), не зависят от выборов и правительственных кризисов, поэтому составляют стабильный костяк государственного аппарата. Постоянство корпуса бюрократии (при отсутствии эффективных механизмов отчетности и персональной ответственности за результаты своей деятельности, четких критериев отбора людей и повышения их квалификации) уже само по себе может вести к порокам - государственные задачи превращаются в канцелярские задачи, бумаготворчество.
Во-вторых, чиновник, занимающий тот или иной пост в государственном аппарате, является экспертом определенного профиля. Он накапливает большой объем информации и опыт работы. Большинство политиков знают главным образом то, что им сообщают чиновники. А информация, как известно, может фильтроваться, задерживаться, подвергаться отбору в соответствии с политическими предпочтениями чиновников. Поэтому они становятся скрытыми, негласными политиками.
В-третьих, бюрократия вступает в тесный контакт с различными социальными группами (предпринимателей, финансистов и пр.), приобретая тем самым клиентов. Если бюрократия попадает под влияние отдельных групп (например, финансовых) и контролируется ими, то возникают антидемократические, олигархические явления. Деятельность бюрократических структур засекречивается, переплетается с коррупцией, взяточничеством, мафиозно - преступными элементами.
Президент РФ
А) требования к кандидату, порядок и срок избрания
возраст: достижение 35 лет
гражданство: РФ
срок проживания на территории РФ: не менее 10 лет
порядок избрания: на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, 50%+1голос
срок избрания: 6 лет, не более 2-х сроков подряд.
Б) статус и полномочия
1) обладает неприкосновенностью
2) глава государства и гарант Конституции 3) право законодательной инициативы
4) право вето на стадии подписания закона
5) Верховный Главнокомандующий, назначает высшее командование ВС РФ
6) назначает с согласия Гос. Думы Председателя Правительства
7) по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров
8) представляет Гос. Думе кандидатуру Председателя ЦБ
9) представляет Совету Федерации кандидатуры на должности судей, Генерального Прокурора
10) назначает референдум 11) вводит на территории РФ военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Гос. Думе 12) роспускает Гос. Думу