2. Виды политического процессов

По масштабу:

• ПП, которые затрагивают отдельные группы в обществе – региональные, партийные, связанные с общественно-политической организацией. Средний уровень. Дискретные (разрозненные) процессы

• ПП национального масштаба – в той или иной мере затрагиваются большие группы людей, оказывают воздействие на развитие политического общества в целом

• Глобальные (международные) ПП. Акторами являются лидеры государств, международные организации и тп

По характеру взаимоотношений между людьми, вовлеченные в процесс:

• Кооперативные процессы – попытка людей объединить усилия во имя достижения целей

• Конкурентные процессы – главным содержанием этого процесса будет попытка одной из сил получить преимущества в конкретном пространстве (избирательные процесс). Между участниками есть согласие о правилах конкурентной борьбы

• Конфликтные процессы предполагают, что участники противостояния готовы идти на все ради достижения целей – они готовы выйти за рамки нормативного пространства

По изменениям в реальности после ПП:

• Инновационные – в политической реальности появляется что-то новое (изменение институциональной системы, появление организации и тп) или исчезает то, что ранее укоренилось и существует, но в ходе процесса уходит

• Адаптационные – люди ориентируются на существующий нормативный порядок, но не ставят себе цель внести изменения в реальность, происходит воспроизводство ранее сложившегося нормативного порядка и институциональной системы

От политической направленности:

• Демократические – направленные на развитие демократических ценностей

• Регрессивный – направленный на свертывание демократии

3. Модели политического развития

Эволюционные модели: все изменения растянуты во времени. Особенности: 1) постепенность; 2) линейность. Восходящая модель (нарастание ценностей) и нисходящая модель (свертывание ценностей). К линейным моделям относятся также модели ступенчатого (циклического) развития, модели спирали (когда допускается повторение некоторых элементов политической материи) и модели волнового развития (в развитии есть определенные периоды подъема, расцвета, а затем начинается спад).

3 основные волны демократии в мире (по С.Хантингтону):

• С начала 19 века и до 1МВ, потом – спад до 2МВ

• После 2МВ – подъем до середины 60х, 60е – авторитарные режимы

• С конца 80х до сегодняшних дней – появление демократических государств. Сейчас некоторые считают, что начинается спад.

В волновом развитии мы видим ту же логику: настоящее вырастает из прошлого. Логика объясняется и инновационным процессом, и процессом политическим. Динамическое равновесие → колебание системы → новое динамическое равновесие.

Но в логику эволюционного развития не укладываются катаклизмы вроде революций.

Не линейная (синергетические) модели: ставят очень большой вопрос «что будет дальше?». Специфика нелинейного развития заключается в следующем: если есть нормально функционирующая система, находящаяся в динамическом равновесии, но происходит что-то, что выводит эту систему из равновесия и в ней, соответственно, активно развиваются аномические процессы. Система с аномическими процессами в активной фазе неспособна восстановить равновесие – нет единой системы, которая может все «привести в чувство».

Эти модели объясняют развитие в системах, утративших стабильность. В таких системах утрачивается вектор движения – никто не знает, какой будет эта система через какой-то промежуток времени. Хаос продолжается некоторое время, пока не доходит до точки, которая называется точкой бифуркации (разветвления). В этой точке система осуществляет свой выбор, то есть обретает вектор развития, но каким будет выбор системы, предсказать никто не может. Развитие в условиях аномии становится дискретным (непредсказуемым).

Большое внимание уделяется аттракторам (точки притяжения). Обычно в этой роли выступают личности – интересные, яркие. Они и создают новую модель политической системы.

ИТОГ: всего 2 модели – эволюционная и синергетическая

4. Инновационный процесс в политике

Почему в обществе происходят изменения? Это представлено в логике инновационного процесса.

Смысл инновационного процесса заключается в том, что после его развертывания в социальной, политической реальности появляется что-то новое. Цепочка стадий приводит в результату. Все новации, которые могут возникнуть – это новации, которые создаются человеком.

1 фаза – создание новации. На это стадии проявляется творчество людей

2 этап – сообщение о новации. О новации необходимо проинформировать других

3 этап – отбор/фильтрация новаций. Происходит выбраковка многих идей, которые стали публичными. 3 основных фильтра: 1) политическая элита (тут основной фактор – качество элиты. Настроена она консервативно или наоборот, открыта); 2) правовые нормы – попытка нормативно регламентировать внедрение новаций; 3) политическая культура общества – ценностные представления общества о желаемом, необходимом, важном

4 фаза – прорастание новаций – вживление нового в ткань ранее сложившейся политической системы. Варианты вживления: 1) идеальный (что задумали, то и получились); 2) компенсация новаций (получилось не то, что задумали, а то, что получилось). Чрезмерная – отторжение того, что признали. Такое часто называют эффектом бумеранга, реакционные черты прошлого могут иметь еще большее проявление; 3) новация провоцирует изменения в других видах политических отношений, но это не возврат к прошлому, а тенденции к обновлению самой политической системы, более широкое воздействие

5 этап – легитимация новации – новация не только в правовых нормах закреплена и существует, опираясь на механизм санкций. В массовом сознании возникает представление о ее значимости, естественности. Легитимация новации никогда не бывает автоматической, нужно приложить усилия, чтобы сформировать в обществе представления в ее важности.

Инновационный процесс показывает, что изменения в политической реальности являются результатами рациональных действий людей с объективной реальностью. Сочетание рационального и целого ряда объективных ограничений.

Последовательное развитие инновационного процесса возможно только в стабильном обществе!

5. Теории модернизации

Возникают во 2 половине 20 столетия, и они были ориентированы на объяснение возможностей отсталых стран к более современным формам развития.

Сама идея модернизации значительно глубже, и в ее основе лежит основа деления общества на очень большие эпохи в своем развитии. Общества были долго на начальном этапе, потом что-то происходит и начинается резкое развитие. Классификация этапов:

• Традиционное общество – малоподвижная стадия

• Современное (индустриальное) – начинается ускорение

• Постиндустриальное (постсовременное) – то, что сейчас, новая фаза

Модернизация – процесс перехода от общества традиционного к обществу современному. Многие страны прошли этот процесс естественным образом (Европа, США) – это органическая модернизация, внешние силы не вмешивались в этот процесс, теории не указывали, куда идти.

Основные отличия	Традиционное общество	Современное общество	Постиндустриальное общество
Институциональная система	Мало дифференцированная институциональная система	Дифференцированная институциональная система	Дифференцированная, дополняемая развитыми информационными сетями
Господствующая форма экономического производства	Преимущественное аграрная, обеспечивающая только жизнь людей	Индустриальная, ориентированная на потребление	Развитая информационная инфраструктура, не только материальные блага, но и различные виды услуг
Тип культуры	Традиционный тип культуры (ориентация на правителей без к-л активности)	Гражданский тип политической культуры, где есть ориентация на участие и политическую активность	Меняются ценностный приоритеты, постматериальные ценности(уважение, признание)
Система государственной власти	Традиционный тип господства, чаще всего монархия	Демократические формы правления, появление бюрократии как машины, осуществляющей процессы управления	Переосмысление основного принципа госвласти: против засилья бюрократии
Социальная мобильность	Очень низкая	Высокая	Трансграничный характер
Способность общества к изменению	Малоподвижное общество, воспроизводило только то, что уже было	Более подвижное, в связи с инновациями обеспечивается взлет	Ускорение обновления общества

2 основных типа обществ после 2 МВ: одни были традиционными, другие уже обладали чертами постиндустриализма. У ученых возникает попытка создать теоретические конструкты процесса ускорения перехода от традиционного к современного. Итак, ТЕОРИИ МОДЕРНИЗАЦИИ (объяснение причин и условий перехода, факторы, способствующие ускорению и рекомендации для политических элит стран, остановившихся в своем развитии) - они возникали в рамках модели линейного развития. Теории открывают путь к рационализации политики: что делать, чтобы преодолеть традиционную отсталость. Первоначально теории были ориентированы для стран, недавно получивших независимость и сохранявшие традиционную систему + для стран социализма (теория конвергенции – постепенного соединения систем социализма и капитализма), которые считались сохраняющими элементы традиционализма. Очень быстро около этих теорий стал концентрироваться скепсис: развитие общества оказалось не таким простым. В рамках обществ могли очень органично уживаться традиционализм и передовые технологии. У многих также складывалось впечатление, что это теории вестернизации – народам хотели навязать западный стиль. В конце 80х в ряде стран социалистической системы происходят бурные изменения, и интерес к проблемам модернизации снова увеличился. Главными в этой ситуации были, правда, чуть иные вопросы – и сторонники теории модернизации уже видели то, что модернизация является противоречивым процессом и не идет гладко, в странах очень долго может уживаться старое с новым. «Феномен 3х часов модернизации» - в политике реформирование системы можно осуществить за некоторое количество лет при наличии воли, для того чтобы модернизировать экономическую сферу, нужны десятилетия, а чтобы адаптировать менталитет потребуется жизнь целых поколений. Транзитологические теории – так теперь называются теории модернизации. Транзит – это переход → общества переходят от одной системы к другой, так называемый демократический транзит. Теории:

1. Д.Ростоу – демократический транзит должен включать в себя 3 основных фазы:

   • Подготовительная – поляризация интересов, которая ведет к плюрализму мнений, которые возникают в обществе

   • Фаза принятия решения – происходит осознанное принятие политической элитой решения о курсе на демократия. Предшествуют этому процессы в элите, между элитными группами достигается соглашение относительно единого курса (пакт о совпадении интересов)

   • Привыкание – выбранный курс, закрепленный решениями элиты, должен обеспечить постепенную адаптацию людей к новому порядку

2. А.Пшеворский – модель состоит из 2х периодов:

   • Либерализация – что-то вроде подготовительной фазы у Ростоу, когда возникает множество организаций и групп интересов, это период нестабильности

   • Демократизация:

     1. Высвобождение из авторитарного режима – высвобождение их параметров, закреплявших прежнюю систему

     2. Конструирование демократического порядка – создание институтов, отвечающих принципам демократии и претворение их в жизнь

3. О’Доннел и Р.Шмиттер – похожа на предыдущую модель, периоды:

   • Либерализация

   • Демократизация – процесс постепенного внедрения демократических политических институтов, одновременно происходит демонтаж системы авторитарного режима, происходит радикальное обновление политической системы

   • Ресоциализация граждан – новый нормативный порядок требует, чтобы в сознании людей произошли изменения, формирование новой системы ценностей.

Не смотря на то, что в рамках новый теорий возникает идея о нестабильности общества, тем не менее идея линейного развития не отрицается и остается центральной.

Критика теорий модернизации заключается не столько в критике того, что курс, который намечается в теориях – это теории идеальной демократии, опробованной на Западе, но, главное, в критике самого принципа линейности. Возникала мысль о множественных современностях – общество, где исчерпался авторитарный режим, и которое находится в переходной стадии, не обязательно пойдет путем принятия западных ценностей, могут возникнуть новые неожиданные режимы.

Политические конфликты