- •Арбитражный процесс
- •Н.А. Рогожин
- •Тема 1. Система арбитражных судов в российской федерации
- •§ 1. История становления арбитражных судов
- •§ 2. Понятие арбитражных судов и их система
- •§ 3. Задачи и функции арбитражных судов
- •Тема 2. Предмет и система арбитражного процессуального права
- •§ 1. Понятие и стадии арбитражного процесса
- •§ 2. Понятие и предмет арбитражного процессуального права
- •§ 3. Источники арбитражного процессуального права
- •Тема 3. Принципы арбитражного процессуального права
- •§ 1. Понятие принципов арбитражного процессуального права
- •§ 2. Принципы арбитражного процессуального права
- •Тема 4. Подведомственность и подсудность дел арбитражному суду
- •§ 1. Подведомственность дел арбитражному суду,
- •§ 2. Подсудность дел арбитражным судам
- •Тема 5. Участники арбитражного процесса
- •§ 1. Понятие участников арбитражного процесса
- •§ 2. Лица, участвующие в деле,
- •§ 3. Представительство в арбитражном суде
- •Тема 6. Доказательства в арбитражном процессе
- •§ 1. Понятие доказательств и средств доказывания
- •§ 2. Виды доказательств
- •§ 3. Факты, не подлежащие доказыванию
- •§ 4. Относимость и допустимость доказательств.
- •Тема 7. Обеспечительные меры в арбитражном процессе
- •§ 1. Обеспечительные меры арбитражного суда,
- •§ 2. Обеспечение иска
- •§ 3. Предварительные обеспечительные меры
- •Тема 8. Судебные расходы. Судебные штрафы
- •§ 1. Судебные расходы, понятие и виды
- •§ 2. Распределение судебных расходов между лицами,
- •§ 3. Наложение судебных штрафов
- •Тема 9. Процессуальные сроки. Судебные извещения
- •§ 1. Процессуальные сроки в арбитражном процессе,
- •§ 2. Приостановление, восстановление и продление
- •§ 3. Судебные извещения
- •Тема 10. Иск и исковое производство. Возбуждение дела и подготовка дела к судебному разбирательству
- •§ 1. Иск, порядок его предъявления,
- •§ 2. Защита ответчика против иска. Встречный иск
- •§ 3. Оставление искового заявления без движения.
- •§ 4. Принятие искового заявления
- •Тема 11. Судебное разбирательство в арбитражном суде
- •§ 1. Порядок рассмотрения и разрешения дел,
- •§ 2. Приостановление производства по делу
- •§ 3. Оставление иска без рассмотрения
- •§ 4. Прекращение производства по делу
- •§ 5. Протокол судебного заседания
- •Тема 12. Судебные акты арбитражного суда
- •§ 1. Понятие и виды судебных актов
- •§ 2. Судебное решение, его сущность и реквизиты
- •§ 3. Вступление решения арбитражного суда в законную силу.
- •§ 4. Определение арбитражного суда
- •Тема 13. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
- •§ 1. Рассмотрение дел об оспаривании
- •§ 2. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных
- •§ 3. Рассмотрение дел о привлечении к
- •§ 4. Рассмотрение дел об оспаривании решений
- •§ 5. Рассмотрение дел о взыскании
- •Тема 14. Рассмотрение дел об установлении юридических фактов, о банкротстве и в порядке упрощенного производства
- •§ 1. Рассмотрение дел об установлении фактов,
- •§ 2. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
- •§ 3. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства
- •Тема 15. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
- •§ 1. Производство по делам об оспаривании решений
- •§ 2. Производство по делам о выдаче исполнительного листа
- •Тема 16. Производство в суде апелляционной инстанции
- •§ 1. Производство в арбитражном суде
- •§ 2. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции
- •§ 3. Основания к изменению или отмене решения
- •Тема 17. Производство в суде кассационной инстанции
- •§ 1. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции
- •§ 2. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции
- •§ 3. Основания к изменению или отмене решения
- •Тема 18. Пересмотр судебных актов
- •§ 1. Пересмотр судебных актов в порядке надзора
- •§ 2. Пересмотр судебных актов
- •Тема 19. Исполнение судебных актов арбитражных судов
- •§ 1. Исполнение судебных актов арбитражных судов,
- •§ 2. Исполнительные документы.
- •§ 3. Органы принудительного исполнения.
- •Тема 20. Разрешение экономических споров третейским судом
- •§ 1. Понятие третейского суда,
- •§ 2. Порядок третейского разбирательства
- •§ 3. Принятие решения третейским судом и его исполнение
§ 4. Принятие искового заявления
и возбуждение производства по делу.
Подготовка дела к судебному разбирательству
Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в 5-дневный срок со дня поступления искового заявления в суд (ч. 1 ст. 127 АПК).
В течение этого времени арбитражный суд должен изучить исковое заявление и либо оставить его без движения или возвратить, либо принять к производству (см. схему 11).
Схема 11. Принятие искового заявления
и возбуждение производства по делу
┌─────────────────────────────────────┐
│ Результаты рассмотрения вопроса │
│ о принятии искового заявления │
└───┬────────────┬────────────────┬───┘
│ │ │
┌────────────V─────┐┌─────V─────┐┌─────────V──────────┐
│Оставление ││Возвращение││Принятие заявления, │
│искового заявления││искового ││возбуждение │
│без движения ││заявления ││производства │
└──────────────────┘└───────────┘│по делу и подготовка│
│дела к судебному │
│разбирательству │
└─────────┬──────────┘
│
┌────────V──────────┐
│ Собеседование │
└────────┬──────────┘
│
┌────────V──────────┐
│Предварительное │
│судебное заседание │
│(назначение даты │
│судебного │
│разбирательства) │
└───────────────────┘
Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых АПК к его форме и содержанию. О принятии искового заявления выносится определение, которым возбуждается производство по делу. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству и действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, а также сроки их совершения.
Вместе с тем принятие искового заявления к производству не означает, что арбитражный суд сразу начнет рассматривать иск по существу. Для того чтобы заявленное истцом требование могло быть рассмотрено по существу, арбитражный суд проводит подготовительные действия в рамках подготовки дела к судебному разбирательству. Поэтому арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. На подготовку дела к судебному разбирательству может быть указано в определении о принятии заявления к производству (ч. 1 ст. 133 АПК), что, как правило, и делается на практике.
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении доказательств; примирение сторон.
Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично (ч. ч. 2, 3 ст. 133 АПК). Она должна быть завершена в 2-месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд проведением предварительного судебного заседания, если Кодексом не установлено иное (ст. 134 АПК РФ).
При подготовке дела к судебному разбирательству судья совершает следующие действия:
- вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений;
- предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок;
- разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок;
- определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;
- разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон;
- оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных АПК, по своей инициативе необходимые доказательства;
- разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей;
- по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств;
- рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска (ст. 135 АПК РФ).
В предварительном судебном заседании, в котором дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц, арбитражный суд разрешает ходатайства сторон; определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству (ч. ч. 1, 2 ст. 136 АПК).
В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам. Арбитражный суд с учетом мнения сторон решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству (ч. ч. 3, 5 ст. 136 АПК).
Таким образом, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству арбитражный суд проводит собеседование и предварительное судебное заседание, цель которых - подготовить дело к рассмотрению по существу.
Вместе с тем, как разъяснено в п. 23 информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 82, проведение собеседования со сторонами и иными участниками арбитражного процесса не является обязательным. Это целесообразно делать тогда, когда очевидно, что получение необходимой информации в предварительном судебном заседании и в судебном заседании без проведения собеседования не повлечет отложения судебного разбирательства.
Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.
Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции, за исключением случаев, если в соответствии с АПК требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ч. ч. 1, 4 ст. 137 АПК).