2.Понятие Конституционно-правовых основ энергетического права.

Конституционное право России занимает особое место в системе правового регулирования общественных отношений, а, следовательно, и особое место в системе российского права. Это обусловлено его предметом, особенность которого вызывала и продолжает вызывать острые дискуссии.

Целый ряд советских ученых видел особенность предмета конституционного (государственного) права в отсутствии строгих границ, в невозможности разграничения конституционного (государственного) права и других отраслей права (В.Ф.Коток, И.Д.Левин и др.), что объяснялось «двуединым объектом» его регулирования.

Как отмечает академик О.Е,Кутафин, «в одних сферах жизни общества нормы конституционного права регулируют лишь основополагающие отношения, т.е. те, которые предопределяют содержание всех остальных отношений в соответствующей сфере, а в других сферах жизни общества предметом конституционного права охватывается весь комплекс общественных отношений»³.

Именно указанная особенность предмета конституционного правового регулирования – в него входят основополагающие отношения, которые предопределяют содержание всех остальных отношений в той или иной сфере жизни общества - являются объективной основой выделения специального конституционно-правового образования (комплекса конституционно-правовых норм), которое регулирует основополагающие отношения в сфере энергетики - в сфере энергетических отношений.

Совокупность или комплекс этих конституционно-правовых норм составляет формирующейся новый институт конституционного права, имеющей тенденцию к превращению в комплексный межотраслевой институт, к которому примыкают некоторые нормы смежных (родственных) отраслей права: административного права, финансового права, муниципального права.

Конституционно-правовые основы энергетического права как правовой комплекс (институт) и как научная дисциплина. Указанный правовой комплекс (институт) как и соответствующая научная дисциплина, находятся в стадии формирования, становления.

Сегодня можно выделить в структуре данного правового комплекса (института) следующие элементы:

1. Конституционно-правовые основы государственной энергетической политики.

2. Конституционно-правовые основы взаимодействия государства, общества и личности в сфере энергетики.

3. Конституционно-правовые основы правового регулирования топливно-энергетического комплекса

4. Компетенция органов государственной и муниципальной власти в топливно-энергетической сфере.

5. Конституционно-правовое основы государственного, муниципального и общественного контроля в сфере энергетики.

6. Конституционно-правовые основы юридической ответственности в сфере энергетики.

Конституционно-правовые основы энергетического права как научная дисциплина представляет собой систему научных знаний о конституционно-правовых основах энергетического права как правовом институте. Данная научная дисциплина развивается в рамках науки конституционного права (как одно из ее направлений), но в тесном взаимодействии с формирующейся наукой энергетического права, а также с родственными науками административного, финансового, муниципального права. Учебная дисциплина «Конституционно-правовые основы энергетического права» представляет собой краткое системное изложение основных научных знаний о конституционно-правовых основах энергетического права как правовом институте и научной дисциплине.