- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Высшая школа национального права Кафедра теории и истории государства и права
- •Учебная программа дисциплины
- •5В030300 «Правоохранительная деятельность»
- •Астана 2011
- •Данные о преподавателе
- •Раздел 1 «Теория государства» - старший преподаватель кафедры Джумабаев Арман Карсакбаевич;
- •Раздел 2 «Теория права» - к.Ю.Н., и.О. Доцента Наурызбай Айгүл Жұмағалиқызы.
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Характеристика дисциплины
- •Карта учебно-методической обеспеченности
- •Тематический план лекций
- •Тематический план лекций
- •Электронные учебники
- •Электронные конспекты лекций
- •Тема 1. Предмет и метод теории государства и права
- •1. Предмет теории государства и права
- •2. Методология теории государства и права
- •3. Место теории государства и права в системе общественных наук
- •4. Место теории государства и права в системе юридических наук
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Тема 3. Научные основы типологии государства
- •Тема 4. Понятие и общая характеристика государства
- •1. Государственная власть является публичной
- •6. Законотворческая монополия
- •Соотношение государственного суверенитета, национального и народного
- •Тема 5. Сущность и социальное назначение государства
- •Тема 6. Форма государства
- •Тема 7. Функции государства
- •Тема 8. Механизм (аппарат) государства
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •3. Государственные органы Признаки государственного органа
- •Классификация
- •Тема 9. Государство в политической системе общества
- •Тема 10. Правовое государство и гражданское общество
- •Тема 11. Понятие права, его признаки и функции
- •Тема 12. Современные концепции правопонимания
- •Тема 13. Право в системе социальных норм
- •Тема 14. Норма права
- •Тема 15. Источники (форма) права
- •1. Понятие источников права
- •2. Классификация источников права
- •1. Правовые обычаи
- •2. Судебные и административные прецеденты
- •3. Нормативные правовые акты
- •4. Нормативные договоры
- •5. Другие источники права
- •3. Классификация нормативных правовых актов
- •Тема 16. Нормативно-правовой акт
- •Тема 17. Типы права и основные правовые системы современности
- •Романо - германская правовая семья.
- •Мусульманская правовая семья.
- •Тема 18. Механизм правового регулирования
- •Тема 19. Система права и система законодательства
- •Тема 20. Правотворчество
- •Тема 21. Система законодательства
- •Тема 22. Правовые отношения
- •Тема 23. Реализация права
- •Тема 24. Толкование нормативно-правовых актов
- •Тема 25.Законность и правопорядок
- •Тема 26. Правомерное и противоправное поведение
- •Тема 27. Юридическая ответственность
- •Тема 28. Правосознание и правовая культура
- •Тема 29. Право и личность
- •Иллюстративный и раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Цель - дать представление о предмете и особенностях методов теории государства и права.
- •1. Предмет и строение теории государства и права
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Цель - ознакомить с теоретическими концепциями по генезису государства, дать характеристику закономерностей, причин и форм возникновения государства.
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •1. Глоссарий (термины):
- •4. Контрольные вопросы (семинар):
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •3. План:
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •6. Контрольные вопросы (семинар):
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •4. Контрольные вопросы (семинар):
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Казахский Гуманитарно-Юридический Университет Раздаточный материал
- •Список рекомендуемой литературы
- •Тематический план семинарских занятий.
- •Методические рекомендации по срс (срсп)
- •Тематический план срсп
- •Список заданий по срс
- •Методические указания по выполнению курсовой работы
- •Образец плана курсовой работы содержание
- •Образец списка нормативных актов
- •Образец списка использованной литературы
Тема 7. Функции государства
Задачи государства предопределяют функции государства. Функции государства - определяемые его сущностью и социальным назначением основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.
Функции характеризуют деятельность государства. Функции и деятельность государства - не одно и то же. Характеризуя функции государства, отметим, что важен вопрос о соотношении деятельности государства и самого общества. Государство должно заниматься такой деятельностью, где требуется единообразие, дисциплина, максимальная концентрация сил, средств на определенных участках деятельности. Власть всегда стремиться представить свою деятельность в выгодном свете. О деятельности государства нельзя судить по заявлениям власти. Реальный показатель - бюджет государства (он показывает, на какие цели расходуются средства государства, какие цели являются приоритетными по финансовым затратам).
Рассмотрение вопросов: признаки функций, виды функций, формы и методы осуществления функций государства.
Традиционно функции государства подразделяют на внешние и внутренние функции. К внутренним функциям относятся такие как политические, экономические, социальные, воспитательные. К внешним функциям – функция поддержания мирового порядка, функция обороны страны, функция интеграции в мировую экономику.
Тема 8. Механизм (аппарат) государства
Механизм государства – это система государственных органов, призванных осуществлять задачи и функции государства. Структура механизма государства включает в себя государственные органы, государственные учреждения и предприятия, государственных служащих и организационно-финансовые средства, а также принудительную силу, необходимую для обеспечения деятельности государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата:
1. Принцип разделения властей
Вся полнота власти не может принадлежать одному лицу или органу. Это приводит к злоупотреблением властью. Следовательно, необходимо разделение властной компетенции между различными органами.
Разделение власти по горизонтали проводится на законодательную, исполнительную, судебную и контрольно-надзорную. Каждая из этих ветвей самостоятельная, независима в реализации своих функций от других властей, организационно обособлена. Взаимоотношения отдельных ветвей власти между собой регулируются системой сдержек и противовесов и сотрудничеством.
Разделение власти по вертикали осуществляется в унитарных государствах между центральной и местной, а в федеративных — между федеральной властью и властью субъектов федерации.
2. Принцип законности;
3. Принцип демократизма;
4. Принцип гласности;
5. Принцип централизма;
6. Принцип гуманизма;
7. Принцип национального равноправия.
Государственный орган – это элемент механизма государства, участвующий в осуществлении функций государства и не деленный для этого властными полномочиями.
Признаки государственного органа:
1) имеет государственно-властные полномочия:
а) по принятию обязательных для исполнения решений;
б) по применению мер государственного принуждения.
2) формируется в порядке, установленном законом;
3) действует в пределах, ограниченных предоставленной ему компетенцией;
4) сфера его компетенции исчерпывающе описана в законе;
5) имеет установленное строение.
Классификация органов государства:
По ветвям власти:
а) законодательные;
б) исполнительные;
в) судебные;
г) контрольно-надзорные.
По территории:
а) центральные;
б) региональные.
По порядку формирования:
а) избираемые народом;
б) другие.
По универсальности своей компетенции:
а) общей компетенции:
б) специальной (отраслевой) компетенции.
По способу принятия решения:
а) единоличные;
б) коллегиальные.
Государственный аппарат реализует функции государства.
Государственный аппарат — иерархическая система государственных органов.
Некоторые исследователи выделяют государственный механизм — деятельность государственных органов и полагают, что государственный аппарат — это порядок формирования госорганов.
Другие исследователи полагают, что государственный механизм включает в себя кроме государственного аппарата еще и систему государственных учреждений, поскольку они также участвуют в реализации функций государства.
Бюрократия — часть государственного аппарата, работающая на постоянной основе (в отличие от срочной выборной).