- •Содержание
- •Тема 1. Конституционное право как ведущая отрасль права и правовой науки
- •Тема 2. Создание и развитие конституционализма.
- •Тема 7. Конституционно-правовой статус человека и гражданина.
- •Тема 8 Институт гражданства в Республике Беларусь
- •Тема 9. Избирательной право и избирательная система в Республике Беларусь.
- •Введение
- •Система конституционного права.
- •Конституционно-правовые отношения и их содержание.
- •4. Источники конституционного права.
- •2. Методология науки конституционного права.
- •3. Место конституционного права в системе права.
- •Декретом "о земле":
- •2. Конституция рсфср 1918 года. Конституция ссрб 1919 года.
- •Конституция бсср 14 апреля 1978 года.
- •Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь. Принципы народовластия.
- •Республиканский референдум от 24 ноября 1996 года и его значение. Республиканский референдум от 17 октября 2004 года и его значение.
- •Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь. Принципы народовластия.
- •Конституция Республики Беларусь 1994 года.
- •3. Республиканский референдум от 24 ноября 1996 года и его значение. Республиканский референдум от 17 октября 2004 года и его значение.
- •Тема 3 правовые основы и принципы содружества независимых государств.
- •2. Цели и принципы снг.
- •3. Членство в снг.
- •4. Система органов снг.
- •Понятие и сущность суверенитета. Формы суверенитета.
- •3. Государственные символы Республики Беларусь.
- •Тема 5. Теоретические основы конституции.
- •Форма Конституции. Структура Конституции. Классификация Конституций.
- •Конституционный контроль: понятие, виды, объекты и система органов.
- •Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения
- •1. Понятие и сущность Конституции.
- •2. Форма Конституции. Структура Конституции. Классификация Конституций.
- •3. Конституционный контроль: понятие, виды, объекты и система органов.
- •4. Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения.
- •Основы конституционного строя.
- •3. Конституционные принципы внешней политики.
- •Виды административно-территориальных единиц в Республике Беларусь.
- •Компетенция государственных органов Республики Беларусь в области административно-территориального устройства.
- •Общественные объединения.
- •Религиозные организации.
- •Классификация прав.
- •Политические права гражданина Республики Беларусь.
- •Социально-экономические права гражданина Республики Беларусь.
- •Обязанности граждан по Конституции Республики Беларусь. Конституционно-правовые гарантии.
- •Тема 8. Институт гражданства в республике беларусь
- •Способы приобретения гражданства. Способы прекращения гражданства.
- •3 Порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством.
- •Правовое положение иностранных лиц и лиц без гражданства.
- •Правовой статус беженцев.
- •Правовое положение иностранных граждан и лица без гражданства в Республике Беларусь.
- •Правовой статус беженцев.
- •Тема 9. Избирательная система республики беларусь.
- •2. Избирательный процесс.
- •3. Избирательные системы и их виды.
- •Порядок выборов депутатов Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь. Порядок выборов членов Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь.
- •Порядок выборов депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь.
- •Отзыв депутатов Палаты представителей Национального Собрания, членов Совета Республики Национального Собрания и депутатов Местных Советов депутатов Республики Беларусь.
- •Тема 10. Референдум в республике беларусь.
- •Республиканский референдум в Республике Беларусь.
- •Местный референдум в Республике Беларусь.
- •1. Понятие «референдума», его сущность и виды.
- •2. Республиканский референдум в Республике Беларусь.
- •Полномочия Президента Республики Беларусь.
- •3. Акты Президента.
- •Тема 12. Парламент республики беларусь.
- •Основные функции парламента. Полномочия Палаты представителей. Полномочия Совета Республики.
- •3. Формы деятельности парламента.
- •4. Законодательный процесс.
- •Тема 13. Правительство республики беларусь.
- •2. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь
- •1.Полномочия Совета Министров Республики Беларусь по
- •5. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в
- •6. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в
- •7. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в
- •3. Организация и порядок деятельности Совета Министров Республики Беларусь.
- •Тема 14. Местное управление и самоуправление.
- •Система местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления.
- •Система местного управления. Полномочия исполнительных комитетов.
- •4. Местная администрация
- •Тема 15. Конституционные основы судебной власти в республике беларусь.
- •Организация судебной системы в Республике Беларусь.
- •3. Статус судей.
- •Тема 16. Конституционный суд республики беларусь
- •Конституционный Суд и его задачи. Основные принципы деятельности Конституционного Суда.
- •Компетенция Конституционного Суда.
- •Тема 17 конституционные основы органов прокурорского надзора
- •Цели и направления деятельности прокуратуры. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •Прокурорский надзор. Акты прокурорского надзора.
- •Тема 18. Конституционные основы комитета государственного контроля республики беларусь.
- •Система органов Комитета государственного контроля.
- •Гарантии независимости сотрудников Комитета государственного контроля и его территориальных органов.
- •Основные термины и понятия:
- •Список рекомендуемой литературы:
Правовой статус беженцев.
Регулируется Законом Республики Беларусь «О беженцах» от 22.02.1995 в редакции Закона от 16 июня 1999 г.
Беженец - лицо, которое не является гражданином Республики Беларусь и находится на ее территории в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в государстве своей гражданской принадлежности по признаку расы, религии, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и которое не может либо не желает вследствие таких опасений пользоваться защитой этого государства. Или лицо, которое, не имея определенного гражданства и находясь на территории Республики Беларусь вследствие подобных обстоятельств, не может или не желает вернуться в государство своего прежнего обычного местожительства в силу таких опасений.
Статус беженца - правовое положение (совокупность общих прав, свобод, обязанностей и законных интересов) иностранца, признанного беженцем в Республике Беларусь, определенное нормами законодательства Республики Беларусь.
Статус беженца не распространяются на иностранцев: в отношении которых имеются веские основания предполагать, что они совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, заключенных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений; в отношении которых имеются веские основания предполагать, что они совершили тяжкое преступление неполитического характера за пределами Республики Беларусь до прибытия на ее территорию, и которые ходатайствуют о признании их беженцами; в отношении которых имеются веские основания предполагать, что они виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций; за которыми компетентные власти государства, где они проживают, признают права и обязанности, связанные с гражданством этого государства; пользующихся защитой либо помощью органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев; покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Порядок предоставления Республикой Беларусь права убежища определяется Президентом Республики Беларусь.
Органами государственного управления, обеспечивающими реализацию политики в отношении беженцев, являются республиканский орган государственного управления по миграции и территориальные органы по миграции.
Иностранец, заявивший о намерении быть признанным беженцем и достигший возраста восемнадцати лет, обязан лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайством в письменной форме:
в подразделение пограничных войск, или орган внутренних дел, или территориальный орган по миграции при вынужденном незаконном пересечении иностранцем Государственной границы Республики Беларусь в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через Государственную границу Республики Беларусь в течение суток со дня пересечения иностранцем Государственной границы Республики Беларусь. При наличии обстоятельств, не зависящих от данного иностранца и препятствующих его своевременному обращению с ходатайством о признании его беженцем, срок обращения может превышать одни сутки, но не более чем на период существования возникших обстоятельств;
в территориальный орган по миграции по месту своего пребывания на законном основании на территории Республики Беларусь.
Если иностранец по состоянию здоровья не может лично заявить о желании быть признанным беженцем, это может сделать его уполномоченный представитель, представив при этом медицинский документ о состоянии здоровья представляемого.
Предварительное рассмотрение ходатайства иностранца о признании его беженцем проводится территориальным органом по миграции по месту пребывания иностранца.
Решение о регистрации ходатайства иностранца о признании его беженцем принимается территориальным органом по миграции в течение трех рабочих дней с момента подачи ходатайства по итогам анкетирования иностранца, оформления опросного листа на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном иностранце и прибывших с ним членах его семьи.
Иностранцу, ходатайство которого о признании его беженцем зарегистрировано, выдается временное свидетельство о регистрации ходатайства, которое является документом, подтверждающим личность иностранца, ходатайствующего о признании беженцем.
Сведения о членах семьи иностранца, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в свидетельство одного из его родителей, а при отсутствии родителей - в свидетельство его законного представителя либо в свидетельство одного из членов его семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет.
Иностранцу, ходатайствующему о признании его беженцем, не достигшему возраста восемнадцати лет и прибывшему на территорию Республики Беларусь без сопровождения его законных представителей, с учетом мнения органов опеки и попечительства также может быть вручено свидетельство.
Свидетельство является основанием для регистрации в установленном порядке иностранца, ходатайствующего о признании его беженцем, и членов его семьи в органе внутренних дел по месту пребывания на срок рассмотрения ходатайства.
Свидетельство является также основанием для получения иностранцем и членами его семьи направления в случае необходимости на временное поселение.
Основаниями для отказа иностранцу в регистрации ходатайства о признании его беженцем и отказа в признании беженцем являются следующие обстоятельства:
если ходатайство иностранца является явно необоснованным или носит характер злоупотребления;
если иностранцу ранее было отказано в признании его беженцем в связи с отсутствием обстоятельств, при условии, что обстановка в государстве его гражданской принадлежности (его прежнего обычного местожительства) со дня получения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась;
если иностранец имеет гражданство третьего государства, защитой которого он может воспользоваться, или право на пребывание на законном основании на территории третьего государства при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в третьем государстве;
если иностранец прибыл непосредственно с территории иного государства, где он временно находился до приезда в Республику Беларусь, не подвергался преследованиям или мог в установленном порядке получить убежище или статус беженца;
если иностранец был вынужден незаконно пересечь Государственную границу Республики Беларусь с намерением ходатайствовать о признании его беженцем и не обратился с заявлением о своем желании быть признанным беженцем в установленном порядке;
если иностранец отказывается сообщить сведения о себе и (или) об обстоятельствах своего прибытия на территорию Республики Беларусь;
если иностранец состоит в браке с гражданином (гражданкой) Республики Беларусь и в соответствии с законодательством Республики Беларусь имеет возможность получить разрешение на постоянное жительство на территории Республики Беларусь;
если иностранец имеет разрешение на постоянное жительство на территории Республики Беларусь (вид на жительство).