Тема 3. Понятие и сущность управления

3.1. Понятие и сущность процессного подхода управления. Технология управления

В основе учения о функциях управления лежит процесс­ный подход к менеджменту. В рамках указанного подхода управление рассматривается как процесс, включающий в себя непрерывную серию взаимосвязанных управленческих дей­ствий, т.е. функций.

Основу системного подхода составляет технология управ­ления.

Технология управления – это приемы, способы и поря­док осуществления процесса управления.

В процессе любой технологии предмет труда преобразу­ется в продукт труда посредством применения средств тру­да, приводимых в действие рабочей силой.

С точки зрения технологии управления предмет труда – это информация, обеспечивающая принятие управленческих решений. Продукт труда – это управленческие решения. Средства труда – это знания и опыт менеджера. Рабочая сила – интеллектуальная и физическая энергия руководи­теля.

В наиболее общем виде функция управления представ­ляет собой обособленный однородный вид деятельности, на­правленной на достижение целей функционирования органи­зации. Из приведенного выше определения следует, что понятие "функции управления" является достаточно емким и охватывает практически все виды управленческой деятель­ности, а также раскрывает содержание и сущность этой де­ятельности на всех уровнях управления.

Основной предпосылкой возникновения функций управ­ления является функциональное разделение управленческого труда.

Большинство исследователей подразделяют функции ме­неджмента на общие и специальные. При этом под общими функциями менеджмента понимаются функции, образующие управленческий цикл и отражающие специфику управлен­ческого труда вне зависимости от характера и специфики деятельности организации.

В качестве примера общих функций менеджмента можно назвать исследование внешней среды, планирование, орга­низацию, регулирование, учет, контроль, а также анализ проблем и принятие решений.

К специальным функциям управления относятся функ­ции, состав которых определяется спецификой деятельности управляемого объекта. Например, для управления промыш­ленным предприятием характерны такие функции управле­ния, как управление основным и вспомогательным производ­ством, оперативное управление, управление технической и технологической подготовкой производства, управление тру­дом, заработной платой и реализацией готовой продукции.

Помимо общих и специальных функций управления мож­но выделить еще и смешанные функции, такие как плани­рование выпуска готовой продукции, контроль хода произ­водства, организация сбыта продукции и т. п. Такой способ классификации управленческих функций тесно связан не только со спецификой деятельности управляемого объекта, но и с самим объектом.

К примеру, если специальные функции управления про­мышленным предприятием присутствуют в процессе управ­ления практически любым промышленным объектом, то смешанные функции, как правило, неразрывно связаны с конк­ретным предприятием и не могут быть без изменений пере­несены на другой объект.

Достаточно часто применяется классификация функций в зависимости от уровня управления. В этом плане можно выделить функции управления корпорацией, предприятием, структурным подразделением, отдельными работниками.

Для изучения функций риск – менеджмента наиболее оп­тимальным представляется применение способа классифи­кации функций управления в зависимости от времени их дей­ствия. С этой точки зрения все функции управления можно разделить на две группы. К первой группе относятся последовательные функции, которые осуществляются дискретно (т.е. повторяются через определенные промежутки време­ни), последовательно сменяя друг друга. Вторую группу об­разуют непрерывные функции, выполнение которых осуще­ствляется постоянно в течение всего периода управления предприятием.

В качестве примера последовательных функций админи­стративного менеджмента можно назвать мониторинг рисков во внешней и внутренней среде организации, планирование, организацию, мотивацию, регулирование, учет, контроль и оценку эффективности деятельности по управлению риска­ми.

К непрерывным функциям в первую очередь относятся принятие управленческих решений, а также управление внешними и внутренними рисками.

Последовательные и непрерывные функции менеджмен­та неразрывным образом связаны между собой и в своей со­вокупности образуют содержание управленческой деятель­ности, дифференцированной по различным признакам. На­пример, чтобы выполнить одну из последовательных функций, необходимо осуществить весь комплекс непрерывных функ­ций в части, касающейся этой последовательной функции. Аналогичным образом обстоит дело и с непрерывными функциями управления. Для того чтобы реализовать одну из них, необходимо выполнить все последовательные функции, но только в части, касающейся этой непрерывной функции.

В рамках настоящей главы будут рассмотрены только последовательные функции риск - менеджмента, а изучению непрерывных функций управления рисками будут посвяще­ны последующие главы.