Раздел 5. Гарантии прав местного самоуправления. Ответственность местного самоуправления.

Тема 16. Понятие и система гарантий местного самоуправления.

Понятие и виды гарантий местного самоуправления: экономические, политические, социальные, юридические, организационные. Гарантии самостоятельности местного самоуправления. Защита интересов местных обществ. Гарантии прав населения по участию в местном самоуправлении.

Тема 17. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Понятие, виды и условия наступления ответственности органов и должностных лиц. Ответственность перед государством. Ответственность перед населением. Ответственность перед гражданином. Государственный контроль деятельности органов местного самоуправления. Государственный надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Общий надзор прокуратуры в системе местного самоуправления. Формы и методы общего надзора.

Нормативные правовые акты:

Конституция (Основной закон) Российской Федерации;

Декларация прав и свобод человека и гражданина// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - №52. - Ст.1865;

Гражданский кодекс РФ. Часть 1. 1995;

Федеральный закон от 28.08.95 г. № 154-ФЗ (ред. от 21.07.05 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 6.10.03 г. № 131-ФЗ (ред. от 21.07.05 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25.09.97 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 28.12.04 г.);

Федеральный закон от 12.06.02 г. № 67-ФЗ (ред. от 21.07.05 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.11.96 г № 138-ФЗ (ред. от 21.07.05 г.) «Об обеспечении конституционных прав граждан российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»;

Федеральный закон от 21.07.05 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;

Федеральный закон от 27.07.04 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 8.01.98 г. № 8-ФЗ (ред. от 25.07.02 г.) «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»;

Комментарии к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – Саратов, 2005;

Закон Ульяновской области от 18.09.96 г. № 006-ЗО (ред. от 18.07.05 г.) «Об организации местного самоуправления в Ульяновской области»;

Закон Ульяновской области от 14.09.04 г. № 053-ЗО (ред. от 21.02.05 г.) «О продлении сроков полномочий органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований Ульяновской области»;

Закон Ульяновской области от 15.09.04 г. № 055-ЗО (ред. от 21.02.05 г.) «Об организации местного самоуправления в Ульяновской области»;

Закон Ульяновской области от 21.02.05 г. № 010-ЗО «Об установлении численности и сроков полномочий представительных органов местного самоуправления, а также сроков полномочий глав вновь образованных муниципальных образований Ульяновской области»;

Закон Ульяновской области от 21.02.05 г. № 011-ЗО (ред. от 19.05.05 г.) «О проведении выборов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований Ульяновской области»;

Закон Ульяновской области от 14.09.04 г. № 052-ЗО (ред. от 21.02.05 г.) «О муниципальных выборах в Ульяновской области»;

Закон Ульяновской области от 8.09.03 г. № 040-ЗО (ред. от 5.05.05 г.) «О статусе депутата представительного органа, выборного должностного лица местного самоуправления в Ульяновской области»;

Закон Ульяновской области от 15.09.03 г. № 046-ЗО (ред. от 4.06.04 г.) «О муниципальной службе и муниципальных должностях Ульяновской области»;

Закон Ульяновской области от 8.09.03 г. № 041-ЗО «О порядке образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований на территории Ульяновской области, установления и изменения их границ и наименований и гарантиях учета мнения населения при решении этих вопросов»;

Устав города Ульяновска;

Решение Ульяновской Городской Думы от 17.12.97 г. № 217 (ред. от 2.02.05 г.) «Об утверждении Положения о муниципальной службе в г. Ульяновске».