Раздел 2. Понятие, формы, принципы и функции местного (муниципального) самоуправления.

Тема 4. Понятие и формы местного самоуправления.

Понятие местного самоуправления. Основные черты местного самоуправления в РФ. Место местного самоуправления в системе социального управления. Система местного самоуправления. Формы прямой демократии в системе местного самоуправления. Осуществление местного самоуправления через представительные и иные органы местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление. Добровольные объединения (ассоциации) органов местного самоуправления.

Тема 5. Принципы и функции местного самоуправления.

Понятие и классификация принципов местного самоуправления. Конституционные принципы местного самоуправления в РФ. Организационные принципы местного самоуправления. Понятие и классификация функций местного самоуправления.

Тема 6. Развитие местного самоуправления в России.

Земская и городская реформы Александра II. Положение о земских учреждениях от 1 января 1864 г. Земские учреждения: система, порядок формирования, полномочия. Взаимоотношения земских учреждений и государственных органов. Городовое положение от 16 июня 1870г. Органы городского самоуправления: система, порядок функционирования и деятельности, компетенция. Создание и развитие Совета народных депутатов. Формирование местного самоуправления в современном этапе.

Тема 7. Основные модели муниципального самоуправления в зарубежных странах.

Англосаксонская система местного самоуправления. Муниципальные системы в США и других странах. Французская модель местного самоуправления. Местное (коммунальное) самоуправление ФРГ.

Раздел 3. Основы организации и деятельности местного самоуправления.

Тема 8. Организационно-правовые основы формирования и деятельности выборных представительных органов местного самоуправления.

Правовое регулирование выборов представительных органов местного самоуправления. Избирательные системы. Пропорциональная избирательная система. Мажоритарная избирательная система относительного большинства. Принципы участия граждан в выборах. Всеобщее, равное, прямое избирательное право. Тайное голосование и его значение. Образование, состав и организация деятельности избирательных комиссий. Порядок выдвижения и регистрация кандидатов в депутаты. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование. Ответственность за нарушение избирательных органов местного самоуправления. Структура представительных органов местного самоуправления. Председатель представительного органа, его заместитель. Постоянные комиссии и комитеты: порядок образования, структура, полномочия, формы и методы деятельности. Депутатские фракции, объединения. Аппарат представительного органа.

Тема 9. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.

Понятие правового статуса депутата и его основные элементы. Права депутата на заседаниях представительного органа местного самоуправления. Работа депутата в постоянных депутатских комиссиях. Деятельность депутата в избирательном округе. Основные гарантии депутатской деятельности. Правовая ответственность за невыполнение законных требований депутата.