- •Рабочая программа
- •Пояснительная записка
- •Раздел 1 – Основы теории права;
- •Раздел 2 – Личность, право, государство.
- •1.2 Требования к минимуму содержания дисциплины
- •1.3.. Тематический план учебной дисциплины
- •1.3.1 Для специальностей 190701.51 Организация и управление на транспорте (по видам транспорта)
- •1.5 Литература
- •1.5.1. Основная:
- •1.5.2. Дополнительная:
- •1.5.3. Нормативно - правовая:
- •1.6. Перечень практических работ
- •2. Лекционный материал.
- •Раздел I
- •Тема 1.1. Право в системе социального регулирования. Формы (источники) права.
- •Тема 1.2. Правовые нормы и их система.
- •Тема 1.3.Система права. Основные отрасли права.
- •Система права
- •1. Простые 2. Сложные 1. Материальные 2. Процессуальные
- •1.3.1. Государственное (конституционное) право. Административное право. Уголовное право.
- •1.3.1.1. Государственное (конституционное) право.
- •1.3.1.2. Административное право.
- •1.3.1.3. Уголовное право.
- •1.3.2. Гражданское право. Фз «о защите прав потребителей». Семейное право.
- •1.3.2.1. Гражданское право.
- •1.3.2.2. Фз «о защите прав потребителей»
- •1.3.2.3. Семейное право.
- •1.3.3.Трудовое право.
- •Тема 1.4. Правоотношения. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.
- •Тема 2.1. Конституция рф – Основной закон государства. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Тема 2.2. Основы правового статуса человека и гражданина в рф.
- •2. Политические права и свободы гражданина.
- •3. Социально-экономические права и свободы человека
- •Тема 2.3. Система органов государственной власти в рф. Муниципальные органы власти Саратовской области.
- •Тема 2.4. Судебная система Российской Федерации.
- •3. Арбитражные суды. Высший Арбитражный Суд рф.
- •Тема 2.5. Правоохранительные органы Российской Федерации.
- •Содержание
1.3.1. Государственное (конституционное) право. Административное право. Уголовное право.
1.3.1.1. Государственное (конституционное) право.
Конституционное право – ведущая отрасль права Российской Федерации, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, через которые обеспечивается организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы, то есть основы конституционного строя Российской Федерации, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, отношения между человеком и государством.
Предмет отрасли.
Предмет отрасли права – это юридические отношения, регулируемые нормами данной отрасли.
Предметом отрасли конституционного (государственного) права являются отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности людей – экономической, политической, социальной, духовной, а точнее не все отношения целиком, а их фундамент.
Предмет конституционного права охватывает:
Охрану прав и свобод человека (в сфере отношений человека и государства);
Устройство государства и государственной власти (отношения в сфере власти).
Баланс этих отношений обеспечивает единство общества.
Конституционное право России – ведущая отрасль права Российской Федерации. Для всех других отраслей права исходными являются установленные нормами конституционного права принципы федерального устройства государства, разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами; именно ее нормами регулируется сам процесс создания права.
Основные источники.
Основным источником конституционного права России является Конституция РФ – основной закон государства, нормы которого являются исходными для всех отраслей права. Действующая ныне Конституция РФ принята 12 декабря 1993 года.
Институты конституционного права.
В системе конституционного права принято выделять следующие институты:
основы конституционного строя;
основы правового статуса гражданина и человека;
федеративное устройство государства;
систему государственной власти и систему местного самоуправления.
1.3.1.2. Административное право.
Административное право является фундаментальной отраслью российского права и занимает, наряду с конституционным и гражданским правом, ведущее место в регулировании общественных отношений. Главным методом правового регулирования в этой отрасли является централизованный, императивный, то есть не допускающий свободы выбора поведения.
Административное право – это отрасль публичного права, нормами которого опосредуется и защищается государственный интерес. Одним из участников административно-правовых отношений всегда выступает государственный орган (должностное лицо), наделенное государственно-властными полномочиями. Поэтому административно-правовые отношения – это, как правило, всегда отношения неравенства, субординации, в которых одна сторона – орган, наделенный государственно-властными полномочиями, выступает в качестве управляющего (субъект управления), а другая – в качестве управляемого (объект управления).
Предмет отрасли.
Предметом административного права в основном являются общественные отношения, формирующиеся в сфере государственного управления, организации и деятельности исполнительной власти. Таким образом, административно-правовые отношения – это отношения управления.
Метод административного права.
Метод любой отрасли права – это совокупность приемов и способов воздействия на общественные отношения.
Как было сказано выше, методом правового регулирования в административном праве является метод централизованного, императивного регулирования (называется еще административно-правовым методом). Выделяют три основных способа административно-правового регулирования: предписание, запрет, дозволение.
Предписание – состоит в возложении юридической обязанности совершения субъектом определенных действий, предусмотренных нормой права.
Запрет – это, по сути, тоже предписание, но заключающееся в возложении обязанности воздерживаться от совершения определенных действий.
Дозволение –это предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (на совершение определенных действий или на отказ от их совершения по своему усмотрению).Этот метод используется в меньшей степени.
Основной источник.
Основным источником административного права является Кодекс РФ об административных правонарушениях , вступивший в силу с 1 июля 2002 года.
Административное правонарушение.
Административное правонарушение – это правонарушение, посягающее на права граждан, на здоровье населения, на общественную нравственность, на собственность. Это правонарушения правил, действующих в области дорожного движения, пожарной безопасности, в сфере охраны окружающей природной среды, санитарных норм. В самостоятельные группы выделяются правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, таможенного дела. Особые группы составляют правонарушения в области защиты Государственной границы РФ, против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности и др.
Признаки административного правонарушения: противоправность (когда лицо совершает действие запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом), виновность (когда деяние совершается сознательно, с присутствием воли, умышленно или неосторожно), наказуемость (то есть за которое предусмотрена административная ответственность).
Административная ответственность.
Административная ответственность – это вид юридической ответственности, который определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение. Административная ответственность наступает с 16 лет.
Особенности административной ответственности:
основанием административной ответственности является административное правонарушение;
субъектом административной ответственности могут быть физические и юридические лица;
административное наказание применяется за совершение административных правонарушений.
Виды административных наказаний:
предупреждение (только в письменной форме);
административный штраф (для физических лиц от 0,1 до25 МРОТ);
возмездное изъятие предмета или орудия административного правонарушения (с вычетом комиссионных стоимость изъятого предмета возвращается бывшему владельцу);
конфискация орудия или предмета административного правонарушения;
лишение специального права, предоставленного физическому лицу (например, на вождение автомобиля) на срок от 1 месяца до 2-х лет;
административный арест до 15 суток (применяется только судом; не применяется к лицам несовершеннолетним, инвалидам 1 и 2 группы, женщинам беременным и имеющим малолетних детей);
административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
дисквалификация (применяется судом к должностным лицам на срок от 6 месяцев до 3-х лет).
Круг полномочных органов и должностных лиц, имеющих право применять административные наказания: судьи (в том числе мировые); комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы; административные комиссии; иные государственные органы.
Сроки: давности, действия, административного задержания,
Срок давности по административным правонарушениям (то есть период, в течение которого правонарушителя могут привлечь к административной ответственности) составляет два месяца после свершения административного правонарушения.
Срок действия административного наказания составляет один год после вынесения постановления об административном наказании.
Срок административного задержания составляет не более 3-х часов, в исключительных случаях до 48 часов, и исчисляется с момента доставления, или с момента вытрезвления правонарушителя. Досмотр вещей при задержании проводится лицом одного пола с задержанным.
Сроки рассмотрения дел составляет 15 дней со дня получения дела, может быть увеличен, но не более чем на 1 месяц. Административное постановление (решение) может быть обжаловано в вышестоящем органе или в суде.