69.Первые советские кодексы(семейное и кзот 1918г.,Руководящие начала по уг.Праву рсфср 1919г.)

Формирование нового права происходило в первую очередь путем издания новых нормативных актов. Основными формами нормативных правовых актов стали декреты, постановления и декларации.

В апреле 1918 г. ВЦИК отменил наследование по закону и по завещанию. После смерти собственника имущество на сумму не свыше 10 тысяч рублей оставалось родственникам умершего в качестве «меры социального обеспечения», а остальная наследственная масса переходила в собственность государства.

Значительно изменилось законодательство в сфере брачно-семейных отношений. Семейное право стало формироваться как отдельная отрасль права, в то время как в дореволюционной России соответствующие институты относились к гражданскому праву. Источниками семейного права являлись декреты ВЦИК и СНК и принятый в сентябре 1918 г. «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве» – первый кодифицированный акт в истории советского права. Отменялась церковная форма брака. Устанавливалось полное равноправие супругов. Брак не создавал общности имущества супругов. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, а не как их частное дело. Запрещалось усыновление, которое рассматривалось пролетарским государством как скрытая форма эксплуатации. Внебрачные дети по своим правам приравнивались к детям, рожденным в браке. Разрешалось свободное расторжение брака (развод) по обоюдному согласию супругов или по желанию одного из них.

Советское государство, выступавшее от имени трудящихся, уделяло большое внимание регулированию трудовых отношений. Были установлены 8-ми часовой рабочий день и 48-ми часовая рабочая неделя, 2-х недельные оплачиваемые отпуска, пособия для беременных женщин, страхование рабочих на случай безработицы или болезни. В дальнейшем на развитие трудового права сильное влияние оказывала политика «военного коммунизма». Вводилась всеобщая трудовая повинность для лиц от 16 до 58 лет, проводятся трудовые мобилизации, создаются трудовые армии. Принципы «военного коммунизма» были закреплены в принятом в декабре 1918 г. Кодексе законов о труде. Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму в государственном, кооперативном и частном секторах хозяйства.

В уголовном праве изменяется система преступлений, вводится понятие контрреволюционных преступлений. В декабре 1918 г. в инструкции Наркомата юстиции впервые давался перечень наказаний, включавший денежные штрафы, заключение, удаление из столицы, из отдельных местностей или пределов Российской республики, объявление врагом народа, конфискация имущества, лишение всех или некоторых политических прав, принудительные общественные работы. Смертная казнь (на основании судебных приговоров) первоначально была полностью запрещена, и ее применение возобновилось только летом 1918 г.Большинство уголовно-правовых норм не содержали точно определенных санкций. Суды могли назначать наказания, не предусмотренные законом.

Во второй половине 1918 года в Советской России начинаются кодификационные работы. Необходимо было упорядочить, систематизировать уже накопленные правовые нормы, содержащиеся в различных декретах, принятых с октября 1917 года. В 1918 году было разработано два кодекса. Первым советским кодексом стал Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (с 35 Хр.) Проект Кодекса, подготовленный наркоматом юстиции, рассматривался ВЦИК 16 сентября 1918 года. С докладами о проекте выступили Д. И. Курский, А. И. Гойхбарг. Становление советского семейного права шло в острой борьбе с церковниками и их идеологией. Проходивший в Москве с августа 1917 года по сентябрь 1918 года Священный собор православной церкви вынес ряд определений, в которых осуждалась широкая свобода развода, а гражданский брак расценивался как прелюбодеяние и многоженство. Собор призвал граждан не вступать на путь греха и соблюдать церковные правила брака. В этих условиях для советского государства было необходимо вновь подтвердить начала, которые были введены первыми советскими декретами, и тем самым показать непоколебимость своей позиции в отношении церкви. Кодекс состоял из 4 разделов, содержащих нормы семейного, брачного, опекунского права. В разделе Кодекса “Брачное право”, так же как и в Декрете о гражданском браке, указывалось на признание государством лишь гражданского брака, но в отличие от Декрета Кодекс содержал положения, определявшие судьбу церковных браков, заключенных до опубликования Декрета. Если они были заключены в соответствии с правилами, перечисленными в Кодексе, то признавались зарегистрированными. Только гражданские браки, зарегистрированные в отделе записей актов гражданского состояния (Загсе), порождают права и обязанности супругов. А религиозные браки не запрещались, но юридических последствий не несли. Браки заключались в местных отделах Загсов, в соответствующих помещениях публично, брак считался заключенным с момента внесения записи о нем в книгу записей актов. Перечислялись материальные условия вступления в брак. Устранялись такие препятствия для вступления в брак, как разноверие, монашество, обет безбрачия. Кодекс установил единый возраст для вступления в брак – 18 для мужчин и 16 лет для женщин, причем верхний предел не ограничивался. По Кодексу был расширен круг лиц, между которыми могли заключаться браки, за счет снятия запрета вступать в брак со свойственниками и с дальними родственниками. Кодекс не требовал от вступающих в брак разрешения родителей, опекунов или попечителей. Требовалось взаимное согласие супругов, которые должны были быть в здравом уме. Гражданский брак мог быть заключен любое число раз. Нарушение условий вступления в брак влекло за собой его недействительность. Брак мог быть прекращен при смерти супруга, признании его мертвым, или при разводе. Основанием для развода могло служить как обоюдное согласие супругов, так и желание одного из них развестись. Просьбы о разводе при обоюдном согласии могли подаваться в отдел Загса, или в местный суд. Устанавливались права и обязанности супругов. При заключении брака супруги определяли, будут ли они носить фамилию мужа, жены, или соединенную. Равноправие женщины с мужчиной подчеркивалось и решением вопроса о гражданстве супругов. Перемена гражданства могла последовать только по специально выраженному желанию жениха или невесты. Жена не обязана была следовать за мужем в случае перемены им места жительства. Кодекс сохранял принцип раздельной собственности мужа и жены.

Основой семьи признавалось “реальное происхождение”. Это означало, что только реальное происхождение ребенка от своих родителей могло порождать права и обязанности детей и родителей, а также братьев и сестер. Внебрачные дети приравнивались к рожденным в браке. Отцовство устанавливалось местным отделом Загса, а в случаях споров – судом. На установленного отца возлагалась обязанность участвовать в расходах, связанных с беременностью, родами и содержанием ребенка. Если обнаруживалось, что мать ребенка в момент зачатия находилась в близких отношениях одновременно с несколькими лицами, суд мог возложить обязанность участия в указанных расходах на всех ответчиков. Кодекс возложил обязанность по взаимному содержанию не только родителей и детей, но и на других восходящих и нисходящих родственников, а также на полнородных и неполнородных братьев и сестер. Кодекс отменил институт усыновления. Кодекс содержал нормы опекунского права. Опека устанавливается над несовершеннолетними или душевнобольными, и прекращается, если отпадает основание для ее учреждения. Попечительство над совершеннолетним лицом устанавливается по его о том ходатайству, если окажется, что это лицо вследствие старческой дряхлости или других недугов или неопытности не может надлежащим порядком вести свои дела, защищать свои интересы. Попечительство прекращается, если отпало основание его учреждения. Органами опеки являлись опекунские учреждения – отделы социального обеспечения. Кодекс действовал 8 лет.

В годы гражданской войны получили дальнейшее распространение нормы трудового права. Был утвержден Кодекс законов о труде в декабре 1918 года. Впервые в Кодексе было провозглашено право граждан на труд. В кодексе были закреплены основные положения, регулирующие порядок найма и увольнения с работы, рабочее время и время отдыха, организацию охраны труда. Кодекс закреплял максимально возможную продолжительность рабочего времени и минимальную продолжительность времени отдыха. На практике при заключении коллективных договоров между работниками и администрацией, а также при выработке трудового распорядка эти условия могли изменяться. Действие кодекса распространялось и на государственные предприятия, так и на частные. Кодекс устанавливал трудовую повинность, то есть обязанность труда для всех трудоспособных. Таким образом, делалась попытка привлечь к труду буржуазию и другие нетрудовые элементы.