89.Колхозное законодательство 50-60х годов

Колхозное право:

• 54 г. отменена уголовная ответственность за невыполнение минимума трудодней (указ об этом был издан с грифом «не для опубликования»).

• 53 г. «Закон о Сельхозналоге» – земли колхозников облагались дополнительным налогом (!?).

Следует отметить основные тенденции в этой области.

- колхозам давалась большая самостоятельность в деятельности:

- Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об изменении практики планирования сельского хозяйства» от 9 марта 55г.:

«Отправным началом должен быть объем товарной продукции»

«Планирование с/х производства должно начинаться непосредственно в колхозах совместно с МТС и в совхозах и проводиться с учетом лучшего использования земельных угодий»

Было установлено также, что планирование должно вестись не по количеству засеянных гектаров…, а по количеству полученного зерна и т.д.

- Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об уставе сельскохозяйственной артели дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управления делами артели» от 6 марта 1956:

Ст. 2: а) обеспечение наиболее рационального использования земли в связи с новым порядком планирования.

б) установление размеров приусадебных участков колхозных дворов с учетом трудового участия трудоспособных членов колхозной семьи в общественном хозяйстве артели (если кто-то в семье не работает (из трудоспособных), то земли меньше).

г) установление обязательного минимума трудодней, исходя из потребности в общественном хозяйстве колхоза.

д) использование принципа материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства колхоза: поощрение лучших работников, введение ежемесячного авансирования колхозников, образование для этих целей натурального и денежного фондов.

Ст. 5: Признается неправильным то, что некоторые решения общих собраний колхозников могут быть отменены райисполкомом без ведома колхозников, поэтому жалобы колхозников об исключении, уменьшении приусадебного участка и др. вопросам поступившие в райисполкомы, повторно рассматривались общим собранием колхозников, постановление которого после этого является окончательным.

Ст. 6: решения о лентяях принимают сами колхозы

Ст. 7: колхозы сами могут решить где и как должны рассматриваться вопросы: общее собрание, собрания уполномоченных лиц, избранных колхозниками, бригадные собрания.

очень важным является закон СССР «О пенсиях и пособиях членам колхозов» от 15 июля 1964:

Ст. 1: колхозники имеют право на пенсии и пособия по нетрудоспособности, потери кормильца.

Ст. 2: Женщины – пособия по беременности.

Ст. 3: Имеющие право на несколько пенсий выбирают одну из них.

Ст. 4: Выплата за счет колхозов и государства без вычета их доходов колхозников.

По большому счету изменения в лучшую сторону, жители колхозов получают больше прав.

58 г. ВС СССР принимает закон о ликвидации МТС и передачи техники колхозам, колхозы заставили купить технику.

Нормы колхозного законодательства изложены в разных источниках: общесоюзных и республиканских законах, совместных постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР, ЦК КП Молдавии и Совета Министров Молдавии и других актах. Колхозное законодательство стало важным элементом формирования социалистических общественных отношений в деревне. Его нормы закрепляют и охраняют основополагающие принципы колхозного строительства: добровольность объединения крестьян в коллективные хозяйства; руководство и помощь колхозам со стороны КПСС и Советского государства; соответствие формы коллективного хозяйства достигнутому уровню развития колхозного строя; техническое перевооружение колхозного производства на основе ведущей роли государственной социалистической собственности в этом перевооружении; бесплатность и бессрочность землепользования колхозов; правильное сочетание общественных и личных интересов в колхозах; хозяйственная самостоятельность колхозов, сочетаемая с централизованным плановым руководством; материальная заинтересованность колхозов и колхозников в развитии общественного хозяйства и результатах труда; управление делами на основе колхозной демократии. Эти важнейшие положения, являющиеся основой норм и институтов колхозного законодательства, закреплены и развиты в Примерном уставе колхоза 1969, принятом Всесоюзным съездом колхозников и утвержденном ЦК КПСС и Советом Министров СССР. На основе Примерного устава каждый колхоз разрабатывает свой устав. Принципиальные вопросы развития колхозного строя решаются на основе законов СССР (например, Закон о дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций от 1958, Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов от 15 июля 1964). Деятельность колхозов регулируется и другими союзными и республиканскими нормативными актами, среди которых важное место занимают указы Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1965 "О подоходном налоге с колхозов", от 28 августа 1967 "О государственном обязательном страховании имущества колхозов" и др.; постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 мая 1966 "О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства", рекомендовавшее колхозам ввести гарантированную оплату труда, исходя из тарифных ставок соответствующих категорий работников совхозов. К колхозному законодательству относятся также Примерные правила внутреннего распорядка колхоза, утвержденные Советом колхозов СССР 4 марта 1970; Положение о Совете колхозов Молдавии и Примерное положение о районном Совете колхозов Молдавии, утвержденное постановлением Совета Министров Молдавии 10 ноября 1975; Рекомендации по оплате труда колхозников в Молдавии, принятые Советом колхозов Молдавии и утвержденные постановлением Совета Министров Молдавии 30 ноября 1973, и другие. Ряд норм, регламентирующих правовое положение колхозов, содержит Гражданский кодекс Молдавии, в частности глава 8, посвященная регулированию вопросов, связанных с собственностью колхозов (других кооперативных организаций и их объединений) . Государственные органы осуществляют руководство внутри-колхозными отношениями в основном методом рекомендаций; обязательные предписания применяются главным образом в вопросах планирования. Нормы колхозного права регулируют и правовое положение межколхозных организаций.