Вопрос 44. Сущность социальной политики государства.

Социальная политика представляет собой комплекс мер, направленных на создание условий для удовлетворения потребностей населения, повышения его благосостояния и обеспечения системы социальных гарантий.

В смешанной экономике социально ориентированы и рынок, и государство.

Социальная ориентация рынка выражается в следующем:

1. рынок ориентирует производство на растущие и меняющиеся потребности людей, а улучшение экономических показателей (рост производительности труда, внедрение новой техники и технологии) является средством удовлетворения растущих потребностей населения;

2. усилению социальной ориентации рыночного хозяйствования способствует увеличение затрат на развитие человеческого потенциала как на уровне фирм, так и всего общества;

3. социальная ориентация рынка (рыночного хозяйствования) проявляется и в характере отношения собственности: в условиях многообразия форм собственности, акционирования населения можно получить дополнительные доходы, улучшить условия удовлетворения индивидуальных потребностей.

Социальная ориентированность государства выражается в том, что оно выступает социальным гарантом стабильности, защищенности людей в рыночной экономике. С помощью государства удовлетворяются совместные потребности граждан общества (безопасность, правопорядок, социальная защищенность, благоприятная окружающая среда). Государство гарантирует гражданский мир и целостность общества.

В центре развития смешанной системы оказывается человеческая личность, реализация ее потенциалов и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

В качестве национальной модели развития РБ определена социально ориентированная рыночная экономика, кот. призвана сочетать социальные и экономические критерии развития, преимущества рыночной конкуренции и эффективной социальной защиты, идеи рыночного саморегулирования и гос. управления. Основы такой модели экономики правительство республики намерено возводить, последовательно соблюдая принципы конституционных гарантий, личных прав и свобод граждан, свободы предпринимательства, выбора профессии и места работы, равенство всех форм хозяйствования и собственности, гарантии ее неприкосновенности и использования в интересах граждан и общества.

Предстоит установить прямую связь между благосостоянием работника и результатами его труда, развивать социальное партнерство между государством, профсоюзами и союзами предпринимателей, обеспечивая социальную защиту нетрудоспособных и реальную поддержку социально уязвимых слоев населения.

Функциями социальной политики являются:

• формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества;

• стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой деятельности работников;

• обеспечение социальной защищенности граждан общества;

• согласование личных, коллективных и общественных интересов;

• учет доли каждого работника в создании и распределении общественных благ;

• развитие социальной инфраструктуры общества, создание условий для расширенного воспроизводства рабочей силы (системы образования, профобучения, здравоохранения, культуры и т.п.).

В социальной политике учитываются и международные аспекты, общемировые стандарты социальной политики (всеобщность, правовое обеспечение системы социальной защиты от объективно обусловленных рисков, адресность применения различных видов льгот (оплата жилья, налоговые льготы, обеспечение жильем), распространение таких форм социальной помощи как благотворительные акции, меценатство, бесплатные социально-бытовые услуги и питание и др.).