44. Необходимость, сущность и принципы социальной защиты населения в рыночной экономике. Социальная политика государства.

Система социальной защиты вовлечена в систему рынка и является его неотъемлемым элементом. Через нее реализуется социальная поддержка тех, кто объективно не имеет возможности обеспечить себе достойный уровень жизни, - это, по существу, необходимая плата за возможность предпринимательской деятельности и получение дохода в стабильном обществе.

В условиях рыночных отношений человек может обеспечить удовлетворение своих потребностей лишь путем получения дохода от собственности или в виде заработной платы за свой труд. Однако в каждом обществе есть определенная часть населения, которая не имеет собственности и не в состоянии трудиться в силу некоторых причин: болезнь, нетрудоспособность, вследствие старости или возраста, не позволяющего человеку вступить в сферу производственных отношений (дети), последствия экологических, экономических, национальных, политических и военных конфликтов, стихийных бедствий, явных демографических изменений и т.д. Эти категории населения не выживут без защиты и социальной помощи государства, когда главным фактором производства и распределения является капитал.

Сущность социальной защищенности состоит в законодательном обеспечении экономических, политических, социальных и иных прав, свобод и интересов граждан.

Основным, системообразующим принципом социальной защиты в рыночной экономике является принцип субсидарности (дополнительности). Он состоит в том, что в силу некоторых обстоятельств в рыночной экономике индивид может нуждаться в помощи государства. Эта помощь должна предоставляться в объеме стартового минимума, который усилит его индивидуальные устремления и готовность к успешной деятельности, но при этом не ограничит ответственность индивида за собственное положение и экономическую инициативу. Этот принцип наиболее полно применяется в системе государственных гарантий (например: минимальная зарплата и минимальная пенсия), а также гарантии в форме права на труд и на отдых, права на образование и на медицинское обслуживание, охрану труда и семьи. Эти гарантии представляют собой правовую и материальную основу для нормальной жизнедеятельности всем без исключения членам общества, а не только тем, кто попал в группу социального риска.

социальную политику можно определить как деятельность государства и других общественных институтов, направленную на прогрессивное развитие социальной сферы, совершенствование условий, образа и качества жизни людей, обеспечение определенной части их жизненных потребностей, оказание гражданам необходимой социальной поддержки, помощи и защиты.

6.Производство – процесс создания материальных и нематериальных благ, необходимых для удовлетворения потребностей (существования и развития общества).Непосредственная цель производства – получение дохода. Конечная цель – потребление благ, процесс удовлетворения потребностей. Ресурсы, используемые для производства, благ называются факторами производства.

Основные факторы производства – те, без которых вообще не возможно производство. (Труд, капитал, земля) Они необходимы в любой стране, в любую эпоху.

Трудовые ресурсы – это трудоспособное население страны, обладающее физическими и умственными способностями, знаниями и навыками, необходимыми для производства. Именно трудовые ресурсы называют личным фактором, т.к. они связаны с человеческой личностью.

Второй фактор – вещественный. Это – средства производства, необходимые для изготовления благ. Средство производства – совокупность средств труда и предметов труда (капитал). Средства труда – всё то, с помощью чего человек создаёт новые предметы (станки, машины, инструменты и пр.). Предметы труда – это всё то, на что направлена энергия человека (сырьё, материал, топливо и пр.).

Земля (природные ресурсы) - все естественные природные ресурсы, вовлечённые человеком в процесс производства. (Это полезные ископаемые, леса, вода, воздух, участки).

В современных условиях выделяют четвёртый фактор – предпринимательство. Предпринимательская способность – это способность принятия решения и способность рисковать. Предпринимательство – это постоянный поиск новых форм, способов и решений в организации производства.

Дополнительные факторы производства – это такие условия, которые возникают в разных странах в разное время по мере развития этих стран. Без этих факторов производство является отсталым, неэффективным. (Информация, инфраструктура, маркетинг, менеджмент и др.)

Информация – совокупность знаний об определённом предмете. Информация, как доп. фактор производства, - банк данных о новейших технологиях производства определённого вида.

Инфраструктура – вспомогательная служба, повышающая эффективность данного вида деятельности. Инфраструктура делится по сферам: производственная, торговая и социальная.

Маркетинг – формирование спроса и организация производства для удовлетворения сформированного спроса. Маркетинг – это новая последовательность связей между изготовителями и потребителями, когда на смену стихийному, неуправляемому спросу приходит попытка производить блага для удовлетворения заранее выявленных потребностей.

Менеджмент – научная система управления производством. Управлять производством можно на основе интуиции или опыта, но управление на научной основе эффективнее.