37. Экономические реформы ссср 2 половины 60х годов: их непоследовательность и незавершенность

После смещения Хрущева в экономике еще некоторое время продолжались реформы. Активную роль в их проведении сыграл Костин, председатель совета министров СССР.

Реформа в промышленности (сентябрь 1965)

Суть: 1)сократилось число плановых показателей по которым должны отчитываться предприятия, но вводились новые: объем реализованной продукции, объем фонда з/п. это должно было заставить предприятия сократить выпуск невостребованной продукции, уменьшить количество, расширить ассортимент. 2)чтобы стимулировать инициативу предприятия часть прибыли оставалась в распоряжении самого предприятия. Создали 3 фонда: фонд материального поощрения; соцкультбыта, т.е. жилье для рабочих и т.д.; самофинансирование 3)предприятия получили кредит для строительства новых корпусов (цехов) 4)не допускали изменения планов без соглашения с предприятиями. В начале эта реформа имела «+» результат, благодаря ей удалось выполнить задания.

Причины неудач реформы: 1)новые показатели выполнялись с трудом, поощрительные фонды были не велики, фонды самофинансирования исполнялись слабо, т.к. требовалось 6-8 лет, чтобы какая-нибудь новинка была внесена в предприятие, 2)большинство министерств не желали отказываться от привычных методов управления. Решение всех вопросов по-прежнему замыкалось на Москве, предприятия не получали самостоятельности.

Вывод реформа была заранее обречена на провал т.к. производилась при одновременном свертывании реформ в политической сфере.

Реформа в сельском хозяйстве (март 1965)

Суть: 1)увеличить закупочные цены на сельхоз продукцию, 2)оплата колхозников по трудодням заменялась ежемесячной зарплатой 3)были приняты меры по укреплению связей колхозников с предприятиями пищевой промышленности 3)были приняты меры по развитию личного подсобного хозяйства 4)поощрялось создание бригад, которые работали на коллективном договоре

В результате оживилась хозяйственная деятельность деревни, улучшилось продовольственное снабжение населения, но с/хоз-во продолжало оставаться слабой отраслью в экономике страны: рост закупочных цен оказался недостаточным чтобы обеспечить самофин-ние колхозов, т.к. цены на с/х машины и удобрения росли еще быстрее, местные власти продолжали чинить препятствия развитию индивидуальных подсобных хозяйств, бригадный метод вызывал опасение в возрождении кулачества, выделенные средства использовались нерационально

37. Состояние стагнации во всех сферах общественной жизни общества в 1970 – 1 половине 80х годов

Одна из характеристик структурного кризиса - бюрократизация управленческого аппарата и его быстрое разбухание. К 1985 г. общая численность управленцев в стране приблизилась к 18 млн. человек на каждых 6 - 7 работающих приходился один руководитель. На содержание бюрократических структур ежегодно расходовалось до 10% госбюджета, расширялась система льгот и привилегий для сотрудников аппарата всех уровней. Подчеркивание неуклонного возрастания роли КПСС сопровождалось постоянным численным ростом партии, при этом рядовые коммунисты практически были отстранены от принятия партийных решений, не могли влиять на положение дел. Высшее руководство страны к концу 70-х гг. выродилось в настоящую геронтократию. Средний возраст членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК составлял 68 лет. Параллельно с этим шло моральное разложение общества. В нем как бы легализовалась двойная мораль, двойные стандарты жизни. В рассматриваемый период наблюдался рост преступности, особенно хищений и взяточничества. О кризисе общественно-политической системы наглядно свидетельствовало появление диссидентского движения во всех регионах СССР. Четкая идеология у диссидентского движения отсутствовала, в нем можно выделить множество направлений: правозащитное, религиозное, национальное. Диссиденты используют в основном мирные формы. Основная причина кризиса общественно-политической системы - противоречие между потребностью радикальных перемен и неумением, нежеланием правящей структуры государства оперативно решать назревшие проблемы в экономике, социально-политической и духовной жизни. Можно выделить следующие особенности, характеризующие политическую систему к середине 80-х гг.:закостенелость партийно-государственного аппарата; усиление бюрократизации политической системы; существование расхождения между формальными документами и фактической деятельностью; ужесточение репрессий против инакомыслящих; накопление противоречий между политической элитой и потребностями общества. Консервация политического режима не могла не привести к застою во всех сферах жизни. К концу 70- гг. многочисленные проблемы в экономике становились очевидными. Громадные инвестиции в строительство промышленных предприятий, в амбициозные проекты вроде поворота стока северных рек на юг, в Среднюю Азии, не давали отдачи, нарастал «долгострой», в промышленности широко использовался ручной и неквалифицированный труд, что приводило к нехватке трудовых ресурсов, особенно в строительстве и ряде отраслей промышленности. Со второй половины 70-х гг. заметно ухудшилось продовольственное снабжение населения. Росло недовольство промышленных рабочих размерами оплаты труда Следствием этого недовольства стали поистине чрезвычайные для тогдашнего СССР события - забастовки. Время, привычно называемое «периодом застоя» (конец 60-х - начало 80-х гг.), стало и высшей точкой развития социализма в СССР. Огромное государство постепенно и непрерывно увеличивало объем промышленного производства. Природные ресурсы - нефть, золото - шли на оплату закупок сельскохозяйственной продукции. Создавалась иллюзия способности преодоления уже намечавшегося экономического кризиса за счет экстенсивных факторов развития. Лидеры государства сознательно отказывались от проведения реформ, усмотрев в событиях в Чехословакии опасность для «реального социализма». В политической жизни страны утвердился «неосталинизм», то есть строжайший идеологический контроль и диктат, преследование любого инакомыслия, радикальное повышение роли Комитета государственной безопасности в обществе. Это сочеталось с так называемой «заботой о кадрах» - устойчивостью господствующего партийно-государственного номенклатурного слоя. Таким образом, невозможность сохранения без изменений существовавших в стране порядков стала очевидной.