10. Принципы бюджетного федерализма.

Финансово-бюджетный федерализм – это разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов Федерации и органами местного самоуправления. Финансово-бюджетный федерализм базируется на следующих основных принципах:

1. законодательное разграничение полномочий по расходам между органами власти всех уровней управления;

2. обеспечение соответствующих органов власти необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения ими возложенных на них функций;

3. обеспечение вертикального горизонтального выравнивания доходов всех звеньев бюджетной системы;

4. наличие единых для каждого звена бюджетной системы формализованных прозрачных и всем понятных методов регулирования бюджетов;

5. самостоятельность и равноправие каждого бюджета, входящего в бюджетную систему, которые выражаются в определении направлений использования бюджетных средств, подконтрольности исполнения бюджета соответствующим представительным органам власти и т.д.

10. Бюджетный процесс.

Бюджетный процесс- это совокупность действий исполнительных и представительных органов власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политики и управлению бюджетной системой.

Бюджетный процесс включает:

1. сводное финансовое планирование и прогнозирование

2. составление бюджета

3. рассмотрение и утверждение проекта бюджета

4. использование бюджета в течение бюджетного года

5. анализ и контроль исполнения бюджета.

Дефицит и профицит бюджета.

При дефиците бюджета должны быть указаны источники его финансирования. Профицит бюджета – это превышение доходов над его расходами.

Источниками финансирования федерального бюджета являются:

1. кредиты, полученные Россией от кредитных организаций в валюте РФ;

2. государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценным бумаг от имени РФ;

3. бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

4. государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

5. кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых операций, предоставленные в иностранной валюте.

10. Управление государственным долгом

Управление долгом – это совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам, погашение займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий по выпуску новых государственных ценных бумаг.

Выплаты доходов по займу и их погашение производятся за счет бюджетных средств или к рефинансированию государственного долга, т. е. погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.

Сущность и формы государственного долга.

Государственные долговые обязательства могут существовать в различных формах:

1. кредитные соглашения и договоры РФ с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

2. государственные ценные бумаги, выпущенные от имени РФ;

3. договоры о предоставлении государственных гарантий РФ, договоры поручительства по обеспечению обязательств третьими лицами.

По срокам государственные долговые обязательства могут быть: краткосрочными (до 1 г.), среднесрочными (от 1 г. До 5 лет), долгосрочными (от 5 до 30 лет). Долговые обязательства не могут превышать срок 30 лет.