- •1. Муниципальное право как отрасль права: понятие, общая характеристика, особенности.
- •2. Предмет и метод мп как отрасли права.
- •3. Муниципальное право как наука: общая характеристика.
- •4. Мп нормы. Система отрасли мп.
- •5. Муниципальные правоотношения: понятие, особенности, виды. Субъекты муниципальных правоотношений.
- •Источники мп: понятие, черты, система.
- •7. Конституция рф как источник мп.
- •8. Федеральное законодательство, Акты кс как источники мп. Правовые позиции кс по вопросам мс
- •9. Европейская Хартия мс как источник мп
- •10. Законодательство субъектов в системе источников мп
- •11. Муниципально-правовые акты: понятие, системные особенности принятия.
- •12. Устав мо: понятие, содержание, значение, порядок принятия, вступление в силу.
- •13. Основные теории о сущности и природе местного самоуправления
- •14. Организация земского и городского самоуправления. Реформы 1864, 1870, 1892 гг.
- •15. Организация местной власти в советский период
- •16. Развитие местного самоуправления в 1991 – 1995 гг.
- •17. Местное самоуправление: понятие, признаки
- •18. Мс как форма осуществления публичной власти. Субъект и объект мс.
- •19. Принципы и функции местного самоуправления.
- •20. Гарантии местного самоуправления
- •21. Муниципальное образование: понятие, формы, виды, уровни системы
- •22. Муниципально-территориальное и административно-территориальное устройство: понятие, соотношение.
- •23. Городское, сельское поселение как формы мо.
- •24. Муниципальный район, городской округ: понятие, порядок формирования.
- •25. Преобразование мо. Изменение границ мо: понятие, формы, процедура
- •26. Статус наукограда, особенности организации мс в наукограде.
- •27. Организация мс в зато
- •28. Компетенция мо и их органов: понятие, общая характеристика
- •29. Вопросы местного значения: общая характеристика, виды
- •30. Социально-значимые работы: порядок привлечения к ним и выполнения
- •31. Наделение омс отдельными государственными полномочиями: понятия отдельных государственных полномочий, порядок наделения.
- •32. Осуществление отдельных государственных полномочий. Контроль за их осуществлением.
- •33. Модели организации местной власти
- •34. Омс: понятие, виды, система и структура.
- •35. Омс как юридические лица.
- •36. Представительные органы мс: место и роль в системе мс, структура, порядок организации и деятельности.
- •38. Правовой статус депутата по мо: понятие, структура, полномочия, гарантия. Виды депутатских мандатов.
- •39. Глава мо: общая характеристика, порядок занятия должности, полномочия, гарантия деятельности, основания досрочного прекращения полномочий.
- •40. Местная администрация: общая характеристика, структура, полномочия, акты. Глава местной администрации.
- •41. Контрольный орган мо.
- •42. Ответственность органов и должностных лиц: понятие и виды.
- •43. Ответственность перед физическими и юридическими лицами.
- •44. Ответственность перед государством.
- •45. Ответственность перед населением.
- •47. Контроль и надзор за деятельностью органов, должностных лиц местного самоуправления
- •48. Судебная защита права на местное самоуправление.
- •50. Муниципальные выборы: понятие, принципы.
- •51. Избирательные системы, применяемые на муниципальных выборах (понятие, виды, особенности).
- •52. Муниципальный избирательный процесс: понятие, стадии, особенности.
- •53. Муниципальная избирательная комиссия.
- •54. Местный референдум.
- •55. Сходы граждан
- •56. Правотворческая инициатива
- •57. Обращения граждан.
- •58. Территориальное общественное самоуправление
- •59. Собрания и конференции граждан.
- •60. Публичные слушания.
- •61. Опросы граждан
- •62. Муниципальная служба: понятие, признаки, принципы.
- •63. Муниципальная должность: понятие, виды.
- •64. Муниципальный служащий: общая характеристика, права, обязанности, гарантии.
- •65. Ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы. Основания прекращения.
- •66. Межмуниципальное сотрудничество
- •68. Экономическая основа мс: понятие, структура.
- •69. Понятие и состав муниципальной собственности. Муниципальный заказ
- •72. Финансовая основа мс: понятие, структура.
- •73. Местный бюджет: понятие, структура.
- •74. Местные налоги и сборы
27. Организация мс в зато
Статус регулируется Законом РФ от 14.07.1992 года «О ЗАТО».
ЗАТО – это территориальное образование, имеющее органы местного самоуправления, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению, утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и иных материалов, военные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны гос тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
Решение о создании или упразднении ЗАТО принимается Президентом РФ по предложению Правительства РФ. Вся территория ЗАТО является территорией МО со статусом городского округа.
Правовой статус такого рода муниципальных образований, как закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО), регулируется Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании». Данный Закон регулирует особенности местного самоуправления, определяет меры по социальной защите граждан, проживающих и (или) работающих на территории ЗАТО, и их права.
Закрытое административно-территориальные образование - территориальное образование, имеющее органы местного самоуправления, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Перечень ЗАТО и расположенных на их территориях населенных пунктов утвержден постановлением Правительства РФ. ЗАТО по всем вопросам их деятельности, за исключением вопросов, находящихся в ведении федеральных органов власти и управления, а также органов местного самоуправления, определенных Конституцией РФ и Законами РФ «О местном самоуправлении в РФ» и «О закрытом административно-территориальном образовании», находятся в подчинении краев и областей согласно Перечню ЗАТО.
ЗАТО находится в ведении федеральных органов государственной власти по следующим вопросам:
1)установление административной подчиненности, границ ЗАТО и земель, отводимых предприятиям и (или) объектам;
2) определение полномочий органов государственной власти субъектов РФ 8 отношении указанного ЗАТО;
3) обеспечение особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка и обеспечения противопожарной безопасности.
ЗАТО является административно-территориальной единицей. Территория и границы ЗАТО определяются исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов. Границы ЗАТО могут не совпадать с границами субъектов РФ и районов, входящих в их состав, В ведение районов местного самоуправления ЗАТО передаются другие населенные пункты, расположенные на его территории. Населенные пункты, расположенные в ЗАТО, имеют официальные географические названия и вносятся в соответствующие картографические и иные документы, за исключением случаев, специально устанавливаемых Правительством РФ. В случае установления вредного воздействия предприятий и (или) объектов, расположенных в ЗАТО, на территории, прилегающие к границам ЗАТО, этим территориям присваивается статус зоны воздействия. Перечень зон воздействия, их границы, режим землепользования, экологические мероприятия, социальные гарантии и компенсации гражданам, проживающим на этих территориях, определяются в соответствии с положением, утверждаемым Правительством РФ.