4. Контрольные задания и задачи для самопроверки

1. Что необходимо предпринять (государству, руководителям регионов, пред приятий и т.д.), чтобы повысить воспроизводственную и стимулирующую роль оплаты труда?

2. В чем противоречия между установлением гарантированных тарифных ставок (окладов) и механизмом формирования фондов оплаты труда предприятий и как их разрешить?

3. Какую форму, систему, модель оплаты труда Вы бы (если были директором) использовали на своем предприятии? Почему?

4. Какие проблемы в оплате труда и почему можно отнести к числу проблем, осложняющих социальную безопасность:

а) задержки с выплатой заработной платы;

б) слабая воспроизводственная функция;

в) падение стимулирующей функции;

г) не обоснованная резкая дифференциация в оплате труда;

д) сокращение доли оплаты труда в совокупном доходе работника.

5. Инженер закончил государственный ВУЗ. В государственной службе занятости ему помогли определить место работы — государственное машиностроительное предприятие.

Что по своей сущности должна представлять его заработная плата на данном предприятии:

а) стоимость труда; в) цену рабочей силы;

б) стоимость рабочей силы; г) цену труда.

5. Литература

1. Конституция Российской Федерации. — М., 1993.

2. Кодекс законов о труде Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 15 апреля 1997 г. // Бюллетень Минтруда России. 1997. № 4.

3. Волгин Н.А., Николаев С.В. Доходы работника и результативность производства. — М., 1994.

4. Волгин Н.А., Плакся В.И., Цьовх С.А. Стимулирование производительного труда. — Брянск, 1995.

5. Волгин Н.А. Методика разработки и внедрения бестарифной рыночной мо дели оплаты труда и ее разновидностей на предприятиях с различными формами собственности. — М.: «Луч», 1991.

6. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. — М.: Молодая гвардия, 1996.

7. Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. — М.: Экономика, 1998.

8. Волгин Н.А. Усиление социальной направленности экономики России: (Актуальные проблемы, вопросы теории и практики). — М.: Изд-во РАГС, 1998.

9. Волгин Н.А. Опыт подготовки и стимулирования труда государственных служащих в Японии. Спецкурс. — М.: Изд-во РАГС, 1998.

10. Волгин Н.А., Дудников С.В. Оплата труда государственных служащих: анализ, зарубежный опыт, новые подходы. — М., 2000.

11. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики. — М.: Изд-во РАГС, 1996.

12. Рынок труда и доходы населения. Учебное пособие. М.: ИИД «Филинъ», 1999

13. Организация оплаты труда работников предприятий в условиях либерализации цен и приватизации (рекомендации). — М., 1992.

Глава 2.6. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

План:

1. Основные социальные гарантии государства и роль производительности труда в их реализации

2. Производительность труда и занятость

3. Воздействие динамики общественной производительности труда на уровень жизни и её сопряжённость с рядом демографических тенденций в Российской Федерации

4. Контрольные задания и задачи для самопроверки

5. Литература

1. Основные социальные гарантии государства и роль

производительности труда в их реализации

Российское государство в последние годы по-новому выстраивает линию своего развития, что требует глубокого понимания содержания соответствующих реалий и их взаимосвязей в диалектическом аспекте. В седьмой статье Конституции РФ говорится, что «РФ — социальное государство», которое имеет политику, направленную на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.¹ Обязательство проводить политику создания условий достой ной жизни предполагает необходимость иметь определённые минимальные стандарты такой жизни. В аспекте экономических отношений это стандарты потребления.² Таким образом, эти условия должны быть направлены на обеспечение для каждого члена общества определённого минимального уровня благосостояния, т.е. отсутствие бедности, как таковой.³

Во втором пункте данной статьи говорится об обязательствах государства по охране труда, здоровья; поддержке семьи (отдельно материнства и отцовства), детства; инвалидов; пожилых; развитию социальных служб в системном виде, а также установлению государственных пенсий; пособий и т.д.

Социальная политика, как понятие, может иметь немало не противоречащих друг другу определений. Социальная политика в плане хозяйствования — это политика распределения вновь созданного дохода, как по экономическим, так и по не экономическим критериям. Таким образом, для реализации социальной политики необходима экономическая база. В свою очередь, в силу объективной взаимозависимости, масштабы и качество социальной политики важнейший фактор экономической результативности производства благ. Экономика — это наука об использовании ограниченных ресурсов для наибольшего удовлетворения потребностей общества.

Поскольку материальные и другие потребности общества практически безграничны, то наибольшее их удовлетворение может обеспечиваться лишь за счет наиболее эффективного использования имеющихся ресурсов; т.е. экономика — это наука об эффективности (производительности).

Эффективность производства — это соотношение полезного результата и за трат факторов производственного процесса.

Термин «полезный результат» отражает в данном случае, что результат должен быть представлен в виде некоего товара (т.е. в виде продукта, изготовленного для рыночного обмена), и этот товар не только был произведён товаропроизводителем, но и реализован на рынке.

Под «факторами» или ресурсами производства здесь имеется в виду их классическое толкование и восприятие, это — земля, капитал и труд.

Под понятием «земля» здесь понимается не только земная поверхность, не только полезные ископаемые, но весь комплекс природных условий на конкретной территории, включая климатические условия, ландшафт, обеспеченность пресной водой и т.п. Термин «капитал» подразумевает не финансовый, не акционерный, а реальный, физический капитал — средства производства: здания, строения, оборудование, сырьё, материалы и др. Понятие «труд» имеет в виду трудовой процесс, реализацию способности работника к труду (рабочей силы), оказание определённых трудовых услуг.

Экономическая эффективность связана с проблемой «затраты — выпуск». Под производительностью в широком смысле слова в современной экономической теории понимают соотношение между выпуском товаров и затратами на этот выпуск. Рост подобного соотношения означает лучшее использование трудовых, финансовых, материальных, энергетических, технологических ресурсов, он означает восходящее развитие экономики; уменьшение его — спад.

Более высокая производительность характеризует и более высокую форму государственного социально-экономического управления. Степень прогрессивности управленческой методики наилучшим образом отражает показатель производительности труда.

Реально единого, достаточно достоверного показателя эффективности, характеризующего состояние использования сразу всех факторов производства, не существует. Наиболее обобщенно эффективность выражается в снижении затрат труда на единицу продукции или работ, т.е. в росте производительности труда.

Производительность труда — это соотношение полезных результатов производства и затрат живого труда на их достижение.

Словосочетание «живой труд» означает, что труд рассматривается как процесс, как реализация трудовых услуг в ходе производства данного товара. Термин «овеществлённый» или «прошлый» труд подразумевает труд, уже воплощённый в своих результатах — в тех же средствах производства, предметах потребления, услугах.

Каждая новая организационная форма производства, новые экономические от ношения утверждаются, если дают более высокий уровень производительности труда.

Более высокая производительность характеризует и более высокую форму экономического управления. Показатель производительности труда наилучшим образом отражает степень прогрессивности управленческой методики.

Динамика производительности труда отражает экономическое, политическое, социальное и культурное развитие общества, обусловливает его состояние в перспективе. При оценке и анализе производительности труда важно учитывать, каким из различных способов измерения производительности труда произведён замер её уровня или динамики для решения каждой конкретной задачи или исследования. Одним из вариантов её определения является измерение по добавленной стоимости или для макроэкономического уровня по валовому внутреннему продукту. Ниже предлагаются данные о динамике производительности труда, объёма производства и занятости в Российской Федерации, рассчитанные по статистическим показателям, опубликованным в различные годы последнего десятилетия.