- •Введение
- •2.Взаимосвязь и взаимозависимость социальной политики и экономики
- •3. Экономика труда
- •4. Социально-трудовая сфера как основа социальной политики
- •5. Социальная рыночная экономика
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •Глава 1.2. Сущность, содержание и цели социальной политики
- •Социальная политика: Сущность, и общие положения Общество и его структура
- •Политика
- •Социальная политика. Социальное положение
- •2. Содержание социальной политики (субъекты и цели) Понятие содержания
- •Субъекты социальной политики
- •Соотношение социальной политики и государственной социальной политики
- •Кто имеет и ставит цели социальной политики?
- •Содержание социальной политики (типы и тенденции социального развития)
- •Социальная политика в обществах, находящихся в системных кризисах (в революционных ситуациях)
- •Социальная политика в обществах, находящихся в состоянии деформаций (в перманентных кризисах общественной системы)
- •Социальная политика в обществах, выходящих из системного кризиса путём коренных (революционных) реформ, т.Е. Социальная политика переходного периода
- •4. Содержание социальной политики (функции и основные задачи социальной политики)
- •Содержание социальной политики: основные сферы осуществления социальной политики
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •Социальные группы: определение, закономерности формирования, потребности и условия их воспроизводства
- •3. Критерии и типы социальных группировок
- •Социально статистические показатели и их примерные типовые социальные группировки
- •Социальные институты как отражение социальных потребностей
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Глава 1.4. Социальная трансформация и социальная безопа сность
- •Социальная трансформация: сущность, эволюционный и революционный типы развития. Основные теории социальной трансформации
- •Тенденции социальной трансформации современного российского общества
- •Социальная безопасность: сущность, содержание, взаимосвязь с социальной трансформацией
- •Роль социальной политики для социальной безопасности
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •2. Государственная социальная политика
- •3. Социальное право
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Глава 1.6. Роль государства в социальной политике. Особенности государства как субъекта социальной политики и его конституционные обязанности в этой сфере
- •Государственность и государство. Роль государственности и государства в социальной политике
- •3. Государственная социальная политика
- •Часть 2 той же 7-й статьи Конституции рф перечисляет основные направления деятельности российского социального государства, гарантии социальной защиты
- •Особенности государственной социальной политики в современной России
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •Глава 1.7. Негосударственные субъекты-институты социальной политики
- •1. Социальные субъекты - институты: определение
- •2. Типы субъектов-институтов: социальные силы и формальные субъекты
- •Типы субъектов-институтов: государственные органы и негосударственные формы самоорганизации населения
- •Основные негосударственные субъекты-институты социальной политики
- •5. Современные социальные движения
- •Роль в социальной политике общественных организаций отдельных категорий граждан из числа социально уязвимых слоев населения
- •7. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •8. Литература
- •Глава 1.8. Стра тегия и приоритеты социальной политики в российской федерации на современном этапе
- •Стратегия социальной политики — социальный
- •Прогресс. Приоритеты социальной политики:
- •Сущность, основные направления
- •Стратегия социальной политики для современной России
- •Приоритеты: сущность, содержание и система
- •2. Приоритеты социальной политики в сфере занятости и регулирования доходов населения
- •3.Приоритеты социальной политики в сфере социальной защиты населения
- •4.Приоритеты социальной политики в сфере охраны здоровья населения
- •5.Приоритеты социальной политики в сфере формирования социо-культурной среды
- •Приоритеты социальной политики в иных сферах жизнедеятельности государства и общества Проведение региональной социальной политики
- •Целенаправленное развитие созидательных и способных к социальной самозащите субъектов гражданского общества и социальной политики
- •7. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •8. Литература
- •Глава 1.9. Особенности и проблемы реализации региональной социальной политики
- •Особенности формирования региональной социальной политики. Разделение функций между федеральным Центром и регионами
- •2. Механизмы реализации конкурентоспособной и устойчивой социальной политики в регионе
- •3.Управление социальной сферой как объектом социальной политики в регионе
- •4.Управление социальными процессами и социальным развитием в регионе
- •5. Особенности реализации социальной политики в отраслях социальной сферы различных регионов
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •Глава 1.10. Проблема бедности и пути её решения
- •1. Понятие бедности, ее масштабы
- •2. Кто такие бедные в России?
- •3. Опыт борьбы с бедностью
- •4. Общий план действий
- •5. Стратегия борьбы с бедностью
- •6. Текущие меры
- •7. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •8. Литература
- •Глава 1.11. Социальная политика как системная социальная технология
- •Социальная политика — основополагающая компонента государственного управления
- •2. Сущность важнейших технологий, применяемых в социальной политике
- •3. Стратегическое планирование при разработке социальных программ
- •4.Целевое управление и технологии организационного порядка
- •5. Социальная экспертиза и социальная диагностика
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •Систематизация и новые источники трудового законодательства
- •3. Совершенствование материальных норм о труде
- •4.Проблемы формирования сторон трудовых отношений
- •5. Проблемы разрешения трудовых споров
- •6. Контрольные задания и вопросы для самопроверки
- •1) Наиболее независимыми от работодателя представителями работников являются:
- •2) Основной задачей трудового законодательства является:
- •7. Литература
- •Глава 2.2. Рынок труда и его функции
- •1. Понятие рынка труда, его границы
- •2. Инфраструктура рынка труда
- •3. Специфика предпосылок российской безработицы
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Глава 2.3. Занятость населения
- •1. Сущность занятости
- •2. Политика занятости в современной России
- •Сравнительный анализ ориентировочных расходов на финансирование скрытой и открытой безработицы на 1996 г.
- •3. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •4. Литература
- •Глава 2.4. Безработица: социально-экономические последствия, основные виды, пути сокращения
- •1. Безработица, сущность, понятие, виды безработицы
- •2. Измерение безработицы
- •Социально-экономические последствия безработицы
- •Экономические последствия безработицы
- •Социальные последствия безработицы
- •4. Основные пути сокращения безработицы
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •2. Сущность и содержание заработной платы
- •Шкала итоговых оценок и значений коэффициента трудового вклада (ктв1)
- •Вариант сетки соотношений в оплате труда работников разных квалификационных групп предприятий
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Динамика объемов производства, занятости и производительности труда в Российской Федерации (в % к предыдущему году)1
- •2. Производительность труда и занятость
- •3. Воздействие динамики общественной производительности труда на уровень жизни и её сопряжённость с рядом демографических тенденций в Российской Федерации
- •Изменение реальных денежных доходов населения Российской Федерации в 1992-1999 гг. (в процентах к предыдущему году)1
- •Динамика начисленной среднемесячной реальной заработной платы в Российской Федерации в 1991-2000 гг. (в % к предыдущему году и по пятилетиям) 1991-1995 гг.2
- •1996-2000 Годы3
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Совокупные ставки страховых тарифов по страхованию в различных странах, в % к обязательному социальному к размеру оплаты труда1
- •Категории и методологические основы социального страхования
- •3. Институциональные характеристики социального страхования
- •4. «Болезни роста» социального страхования
- •5.Пути формирования института социального страхования
- •Формирование рыночный модели финансирования социального страхования
- •Предлагаемое распределение страховых взносов в фонды обязательного социального страхования (в % от фонда зарплаты)
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •Глава 2.8. Пенсионная система нее реформа в российской федерации
- •1. Пенсионная система России
- •Этапы формирования системы пенсионного страхования в рф
- •Основные принципы государственного (обязательного) пенсионного страхования
- •Виды государственных пенсий
- •2. Финансовые основы пенсионной системы России
- •Организационная структура и управление пенсионной системы
- •3.Экономические и социальные проблемы развития пенсионной системы России
- •Динамика индекса инфляции, пенсии и заработной платы к предыдущему году (раз)1
- •5.Основные принципы реформирования пенсионной системы
- •6.Перспективные направления реформирования пенсионной системы рф
- •1. Расчет размера пенсий по старости по Закону от 20.11.90 № 340-1
- •2. Расчет размера пенсии по индивидуальному коэффициенту пенсионера по Закону от 21.07.97 № 113-фз
- •7. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •8. Литература
- •Состояние безопасности труда в стране и государственная политика в этой сфере
- •Экономико-правовой и организационный механизм социальной зашиты работников от профессиональных рисков
- •Пути формирования национальной доктрины безопасности труда
- •Структура органов охраны труда в России (предложения по совершенствованию)
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Глава 2.10. Пути стабилизации и повышения уровня жизни населения россии
- •1. Оценка уровня жизни
- •Вопросы повышения благосостояния в основных направлениях социально-экономического развития на долгосрочную перспективу
- •Основные положения Концепции повышения уровня и качества жизни
- •Организация минимальной заработной платы
- •Организация тарифной части заработка
- •Регулирование соотношения тарифной и рыночной частей заработной платы
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Глава 2.11. Проблемы демогра фии и политика народонаселения
- •1. Предмет демографии и демографической политики
- •Взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения
- •3. Методы изучения демографических процессов
- •4. Анализ развития демографических тенденций в Российской Федерации
- •Ко всему населению)1
- •Коэффициенты смертности по основным классам причин смерти (1995—1999 гг.) (число умерших на 100000 населения)1
- •Ожидаемая продолжительность жизни (число лет)1
- •5. Политика народонаселения
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •Роль образования. Реформирование и модернизация образования как отрасли социальной сферы
- •2. Проблемы развития образования в России
- •3.Основные цели и направления развития в области государственных и социальных гарантий обучающимся
- •4.Мероприятия программы реформирования и ожидаемые результаты развития системы образования
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Глава 3.2 стра тегия и приоритеты развития здравоохранения
- •Состояние здоровья населения и проблемы здравоохранения
- •Естественное движение населения Российской Федерации (на 1000 населения)
- •Основные положения реформы здравоохранения (причины, цели, задачи, пути реализации)
- •Медицинское страхование — сущность, законодательная база, экономико-социальные аспекты
- •Некоторые итоги реализации принципов медицинского страхования и дальнейшее развитие реформ
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Глава 3.3. Перспективные пути реформирования социальной защиты на селения
- •1. Сущность и содержание социальной защиты
- •Роль и место социальной работы и социальных служб в социальной защите населения
- •3. Реабилитационная индустрия
- •4. Основные направления социальной защиты. Концептуальные подходы к реформированию системы социальной защиты населения в России
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Глава 3.4. Современная куль турная политика в россии
- •1. Культура в период общественных перемен
- •2. Государство как субъект культурной политики
- •3. Цели культурной политики российского государства
- •4. Приоритетные направления культурной политики
- •5. Современное ресурсное обеспечение сферы культуры
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •2.Основные положения стратегии реформирования физической культуры и спорта
- •3. Стратегия реформирования санаторно-курортной сферы
- •2.Социально-экономическое и экологическое воздействие туризма
- •3. Государство и туризм
- •4. Планирование и политика развития туризма
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Глава 3.7. Стра тегия государственной жилищной политики и развитие жилищно-коммунального хозяйства
- •1. Вводная часть
- •2. Конституционное право граждан на л/силище
- •3. Государственное регулирование жилищной сферы
- •4.Состояние жилищной проблемы и отношение населения к преобразованиям в жилищно-коммунальной сфере
- •Актуальные проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •Динамика государственных социальных расходов в переходный период
- •Финансирование социальной сферы из Консолидированного бюджета рф
- •Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2001 г. По разделу «Финансовая помощь бюджетам других уровней»
- •Роль государственных внебюджетных социально- страховых фондов финансирования социальных программ
- •Негосударственные источники финансирования социальных программ
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Практические вопросы информационного обеспечения социальной политики и основные её направления
- •2.1. Методики измерения уровня развития общества
- •2.2 Органы государственной статистики Российской Федерации
- •2.3. Информационные проблемы обеспечения занятости
- •2.4 Информационные проблемы обеспечения
- •Информационные технологии в реализации
- •3. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •4. Литература
- •Глава 4.3. Кадровое обеспечение реализации социальной политики
- •1. Человек как объект социальной политики
- •Развитие представления о человеке как субъекте экономической жизни
- •Основные элементы организации, требующие системности в работе с персоналом
- •2. Качество рабочей силы на рубеже XXI века
- •3. Компетентность персонала
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •2. Сущность социального партнерства
- •3. Содержание и механизм социального партнерства
- •4. Формирование системы социального партнерства в России
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Глава 4.5. Социальные конфликты и пути их разрешения
- •Социально-трудовые отношения как источник конфликтов
- •Основная классификация конфликтов в социально-трудовой сфере и понятия об их разрешении или урегулировании
- •3. Нормативные акты, регулирующие способы разрешения коллективных конфликтов
- •4. Подведомственность конфликтов
- •Принципы, способы разрешении конфликтов и правовая база организации и проведения примирительных процедур
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •2.Основные принципы реализации социальной политики
- •3.Социальная инфраструктура — сущностные основы, возможности развития и функционирования
- •4. Пути оптимизации социальной
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Социальные преобразования в странах Западной Европы и сша
- •3. Опыт социальных реформ в странах снг и Балтии
- •1. Упорядочение организации оплаты труда
- •2.Продолжение реформирования системы пенсионного обеспечения
- •Совершенствование адресной системы оказания населению социальной помощи и субсидий
- •4. Национальные основы и особенности формирования и реализации социальной политики в Японии
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Беженцы и вынужденные переселенцы
- •Бездомные
- •Причины существования бездомных
- •Семья и технологии социальной работы с семьей
- •Женщины
- •Инвалиды
- •Молодёжь
- •Старики
- •Осужденные
- •2. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •3. Литература
- •Глава 5.2. Социально-экономическое положение детей
- •1. Исторический анализ проблемы
- •2. Современное положение и состояние развития детей
- •2.1. Здоровье детей
- •2.2. Образование детей
- •2.3. Дети и семья
- •2.4. Материальное благосостояние
- •2.5. Наркомания, алкоголизм детей
- •2.6. Преступность детей
- •Государственная социальная политика в интересах детей
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Основные термины и понятия
- •Содержание
- •Учебник Социальная политика Под общей редакцией н.А. Волгина
- •107066, Москва, ул. Александра Лукьянова д. 4, стр. 1.
- •170024, Г. Тверь, пр-т Ленина, 5
3. Методы изучения демографических процессов
Наиболее общей количественной мерой населения выступает численность на селения. К началу 2000 г. постоянное население Российской Федерации насчитывало 145,6 млн. чел., к концу года оно составляло 144,9 млн. чел., т.е. уменьшилось на 678 тыс. чел. или на 0,5%.
Соотношение численности городского и сельского населения показывает степень урбанизации страны. Численность населения городов быстро растет. В Рос сии на сегодняшний день насчитывается 13 городов с миллионным населением. Города-миллионеры — это Москва (8,4 млн.), Санкт-Петербург (4,7 млн.), Новосибирск (1,4 млн.), Нижний Новгород (1,4 млн.), Екатеринбург (1,3 млн.), Самара (1,2 млн.), Омск (1,2 млн.), Казань (1,1 млн.) и др.
Важной демографической характеристикой является плотность населения — соотношение численности населения и размеров территории, на которой оно проживает, измеряемое числом жителей на 1 км2. Для России она равна около 8,6 чел/км".
Более высокой плотностью населения характеризуются Центральный, Цен трально-Черноземный и Северо-Кавказский экономические районы страны.
Ряд районов характеризуется высокой плотностью населения за счет больших городов. Например, в Санкт-Петербурге (Северо-западный район) плотность населения достигает 76 человек, в Москве (Центральный район) она самая высокая в стране — 326 чел. на км2.
Среди характеристик населения особое значение имеет его возрастно-половая структура. В воспроизводстве населения, его экономической активности, формировании его потребностей и т.д. разные возрастно-половые группы играют различную роль.
Наглядное представление об их структуре населения даёт возрастно-половая пирамида. Для ее построения по вертикальной оси откладывается возраст, слева — распределение по возрасту мужского населения, справа— женского (в одинаковом масштабе). За единицу измерения обычно принимается пятилетие.
Возрастно-половая пирамида высокоразвитых стран выглядит как колонна. Это отражает тот факт, что численность детей, подростков, молодых людей, людей среднего и старшего возраста примерно одинакова. Иными словами, суммарный коэффициент рождаемости (СКР) близок к уровню простого воспроизводства, когда каждая возрастная группа замещает предыдущую (СКР — показатель, характеризующий среднее число рождений детей у женщины в течение всей её жизни).
Возрастно-половая пирамида развивающихся стран выражено треугольная, поскольку число детей, произведенных на свет каждой возрастной группой, пример но вдвое превышает ее собственную численность.
Это приводит к преобладанию в населении доли молодежи относительно до лей среднего и старшего возрастов: в таких странах около 40% населения моложе 15 лет.
Мужчины Возраст Женщины
млн.человек
Демографический анализ должен производиться относительно двух важных координат — времени и пространства.
440 400 360 280 240 200 160 120 80 40 0 40 80 120 200 240 280 360 400 440
млн. чел.
Можно выделить следующие основные группы методов демографического анализа:
• математические методы — для анализа закономерностей развития тех или иных демографических процессов, воспроизводства населения в целом, раз вития семьи, а также взаимосвязи демографических процессов с развитием экономики, состоянием окружающей среды и рядом других социальных явлений;
• статистические методы, или демографическая статистика— использование приемов статистического анализа:
- относительных и средних величин, индексов, вероятностных характеристик интенсивности процессов и др. для анализа тенденций демографических явлений.
• графоаналитические методы и картографирование населения — представление демографической информации в виде разного рода графиков, схем (возрастные пирамиды), рисунков, карт плотности населения и т.д., что позволяет лучше выявить и понять генеральные закономерности развития демографических процессов; картографический анализ служит наглядной ил люстрацией территориальных различий в динамике демографических процессов;
• социологические методы — для исследования отношения населения к различным демографическим проблемам; каждая семья, каждый человек на основании учета условий жизни, социальной среды, жизненного опыта, примера родителей и т.д. вырабатывает свое отношение к рождаемости, брачности, разводимости, миграции.
Изучая «демографическое поведение» людей, мы выявляем действующие социально-психологические нормы и исходим из того, что мнение людей по этим вопросам обусловливает их действия.
Поэтому следует знать не только количество детей, предпочитаемое семьёй, но и установить, почему она хочет (или не хочет) их иметь и почему именно, скажем, одного-двух, а не больше; выяснить причины миграции населения и др. Для разработки мер демографической политики необходимо определить механизм формирования того или иного отношения к демографическим ценностям.
Важно выявить отношение населения к проблемам рождаемости. Здесь используются разнообразные характеристики. Но наиболее часто на основе специально сформулированных вопросов выясняется отношение населения к т.н. «ожидаемому» и «идеальному» числу детей в семье.
Под ожидаемым числом детей имеется в виду то их количество, которое индивид предпочитает иметь в семье, учитывая реальные условия жизни и конкретную жизненную ситуацию:
• свою биографию;
• материальное положение;
• личные характеристики супругов.
Понятие идеальное число детей показывает представления людей о том, сколь ко нужно иметь их в семье без учета конкретной жизненной ситуации и личных возможностей.
В последние годы для раскрытия механизма формирования отношения населения к демографическим проблемам стали широко применяться психологические тесты и методики, позволяющие глубже понять даже не всегда осознанное эмоциональное отношение населения к разным проблемам (например, метод семантического дифференциала).
Названные методы анализа используются комплексно, дополняют друг друга и лишь системное их применение позволяет получить достоверную картину тенденций развития населения.
Приступая к демографическому анализу нужно четко поставить задачу исследования Следующий шаг — оценка существующей информационной базы, ее полноты и достоверности Важный этап — оценка временного интервала, за который анализируются данные.
Наконец, самый главный и трудоемкий этап — собственно анализ, т.е. с помощью системы различных показателей выявление закономерностей изучаемых процессов, влияния на них различных факторов.